各有關單位、企業(yè)：
根據(jù)《財政部 商務部關于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2022〕3號）等有關規(guī)定，經(jīng)市政府批準，結合廈門實際，市商務局、市財政局制定了《廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
附件：《廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理實施細則》
 

廈門市商務局

廈門市財政局

 
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理，充分發(fā)揮中央財政資金引導促進我市外經(jīng)貿(mào)高質量發(fā)展作用，根據(jù)《財政部 商務部關于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2022〕3號）等有關規(guī)定，結合廈門實際，特制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的管理和使用。
廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政采取因素法分配的用于支持廈門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和其他國家重點支持事項的資金。
第三條 專項資金的管理和使用遵循科學規(guī)范、公平公正、聚焦重點、講求績效的原則。
第二章 組織實施機構及職責
第四條 市商務局主要履行以下職責：
（一）負責組織指南發(fā)布、資金申報、審核、撥付，明確專項資金績效目標，進行全過程績效管理和監(jiān)督，做好績效運行監(jiān)控和績效評價，加強績效評價結果運用。
（二）牽頭接受財政部、商務部對我市專項資金使用情況的不定期監(jiān)督檢查。
第五條 市財政局依照中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理相關規(guī)定做好以下工作：
（一）負責及時分解下達專項資金。
（二）配合市商務局做好績效管理和監(jiān)督，接受財政部、商務部對我市專項資金使用情況的不定期監(jiān)督檢查。
第三章 支持方向和方式
第六條 專項資金支持方向主要包括：開拓國際國內(nèi)市場、對外投資合作、跨境電商、服務貿(mào)易和服務外包、公共服務體系。
第七條 開拓國際國內(nèi)市場補助
（一）境外普通展會、品牌展會和自辦展會
1.申請條件：
（1）申請普通展會、品牌展會和自辦展會補助的企業(yè)，補助年度進出口額（含貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易）100萬美元（含）以上且較上年度實現(xiàn)正增長；專精特新重點“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”后備企業(yè)以及首年申請補助的專精特新中小企業(yè)可不受進出口額限制（本實施細則所指專精特新企業(yè)詳見《廈門市支持專精特新企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（廈府辦規(guī)〔2024〕11號））。
（2）以品牌廈門推介展會的企業(yè)和組展機構，可以申請品牌展會補助，申請品牌展會的，除滿足（1）條件外，還需要滿足以下條件：
①該品牌展會已列入市商務局的境外重點行業(yè)展會名單。
②該展會以品牌廈門展會英文名“Brand Xiamen”、廈門產(chǎn)業(yè)整體形象集中進行推介。
③該展會展位規(guī)模及集中度要求：服飾及家紡、石材、衛(wèi)廚、體育及戶外用品、禮贈、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同一展會廈門企業(yè)參展（下同）展位數(shù)達50個及以上，展位集中度不低于60%；機械裝備（含汽車）等支柱產(chǎn)業(yè)的展位數(shù)30個及以上，展位集中度不低于70%；電子信息（含光電）、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的展位數(shù)達10個及以上，展位集中度不低于80%。組展機構公共區(qū)域展位不計入展位規(guī)模。
（3）以廈門外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)為主推介展會的企業(yè)和組展機構，可以申請自辦展會補助，除滿足（1）條件外，還需要滿足以下條件：
①該展會應在開展前十五日報送市商務局，且經(jīng)過市商務局認定。
②該展會廈門企業(yè)參展面積≥150㎡，且廈門外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)展位數(shù)占比超50%。
2.補助標準
（1）普通展會
①按照企業(yè)參展成本對境外展會國別和地區(qū)分為A類（歐洲、美加、日韓、澳新、南美）和B類（A類以外的其他國家和地區(qū)）進行補助，A類國別和地區(qū)每個展會定額扶持2萬元，B類國別和地區(qū)每個展會定額扶持1.5萬元。單家企業(yè)參加單個境外展會僅能申請1個標準展位補助。
②參加金磚國家展會企業(yè)或專精特新企業(yè)的補助費用在A類或者B類基礎上上浮10%。
（2）品牌展會
①對參加品牌廈門展會的企業(yè)，按普通展會扶持標準，最高扶持2個標準展位，廈門市外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)或專精特新企業(yè)最高扶持4個標準展位。
②對品牌展會的組展機構，公共區(qū)域展位費用按實補助但不高于該展會我市參展企業(yè)展位平均價格，公共布展費用、公共宣傳費用及承辦費用等其他公共費用補助按3000元/展位予以補助。
（3）自辦展會
①對參加自辦展會的企業(yè)，展位補助按該地區(qū)普通展會標準展位補助上浮20%，不限展位數(shù)予以補助。
②對組展機構，公共區(qū)域展位費用按實補助但不高于該展會我市參展企業(yè)展位平均價格，公共布展費用、公共宣傳費用及承辦費用等其他公共費用補助按10000元/展位予以補助。
3.補助底限及上限
（1）補助底限：對于申請普通展會、品牌展會和自辦展會補助的參展企業(yè)和組展機構，每個項目類別補助金額不低于5萬元（含），低于5萬元（不含）不予補助。
（2）對于申請普通展會和品牌展會項目類別的企業(yè)合計補助上限：補助年度進出口額800萬美元以下的企業(yè)，補助封頂（兩個項目類別合計，下同）15萬元；補助年度進出口額800萬美元（含）-3000萬美元的企業(yè)，補助封頂20萬元；補助年度進出口額3000萬美元（含）-6500萬美元的企業(yè)，補助封頂50萬元；補助年度進出口額6500萬美元（含）-2億美元的企業(yè)，補助封頂80萬元；補助年度進出口額2億美元（含）及以上的企業(yè)，補助封頂120萬元。
（3）對于申請品牌展會或自辦展會項目類別的組展機構補助上限：申請品牌展會補助的，單個品牌展會補助總額最高不超過50萬元；申請自辦展會補助的，單個自辦展會補助總額最高不超過100萬元。
（二）進出口信用保險
1.小規(guī)模企業(yè)統(tǒng)保。對上年度出口（含貨物出口和服務出口）800萬美元以下的小規(guī)模企業(yè)，其在政策性保險機構投保的基本風險統(tǒng)保保費全額扶持，與企業(yè)短期信用保險保費扶持在同一保險期間內(nèi)不重復享受。
2.短期信用保險保費扶持。對貨物貿(mào)易企業(yè)繳納的短期信用保險保費按35%扶持，對服務貿(mào)易（含離岸服務外包）企業(yè)繳納的短期信用保險保費按50%扶持，單家企業(yè)年度封頂50萬元。
3.國內(nèi)貿(mào)易信用險。對企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用險費用按實際繳納保費的40%扶持，單家企業(yè)年度封頂300萬元。
（三）貿(mào)易數(shù)字化
補助對象：年度進出口100萬美元（含）以上且正增長（其中國家級或省級專精特新企業(yè)及外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)可不受進出口額限制）。
補助標準：對企業(yè)上線3個國際電子商務平臺予以5萬元的年度廣告推廣費用定額補助，超過3個的，每增加1個予以1萬元疊加補助。國際電子商務平臺須有超30家廈門市外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)入駐。（以上補助費用均不高于企業(yè)支付的實際廣告推廣費用的80%），單家企業(yè)合計補助金額封頂8萬元。
第八條 對外投資合作補助
（一）境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)
對當年度確認為廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，按入駐企業(yè)實際總投資額予以園區(qū)實施企業(yè)相應補助。對入駐企業(yè)實際投資總額2000萬美元（含）-5000萬美元以下的予以補助100萬元；5000萬美元（含）-1億美元的予以補助150萬元；1億美元-3億美元的予以補助200萬元；3億美元（含）以上的予以補助300萬元。對當年通過年度考核的廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實施企業(yè)給予100萬元補助，考核辦法由市商務局另行制定。
（二）海外投資保險
對企業(yè)投保海外投資保險的保費給予40%的補助，單家企業(yè)扶持資金封頂100萬元，企業(yè)獲評廈門市Ａ類國際化企業(yè)、或對其他金磚國家有實際投資或對外承包工程項目的，其相應封頂限額上浮10%。
第九條 跨境電商補助
（一）跨境電商出口集貨倉
支持建設集貨倉并通過我市口岸開展業(yè)務。對跨境電商集貨倉按照貨值、服務對象、倉儲面積等經(jīng)營指標進行綜合貢獻評價，評分達40分（含）以上給予每分2.5萬元獎勵。綜合評價體系由市商務局另行制定。
（二）跨境電商綜合服務平臺
支持建設跨境電商綜合服務平臺。對自建或購買綜合服務平臺，年度服務廈門企業(yè)超5家（含），平臺內(nèi)廈門企業(yè)年度交易規(guī)模超5億元（含）人民幣，交易數(shù)據(jù)同步到我市“單一窗口”跨境電商公共服務平臺的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。
（三）跨境電商公共海外倉
支持我市企業(yè)建設、運營海外倉，對倉儲面積達到5000平方米（含）以上〔“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國、其他金磚國家倉儲面積達到3000平方米（含）以上〕，單倉年度發(fā)貨單量達20萬單（含）或年度發(fā)貨噸數(shù)達4000噸以上〔“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國、其他金磚國家倉儲面積達到100萬單（含）以上〕，且服務廈門企業(yè)發(fā)貨包裹量/發(fā)貨噸數(shù)占單倉總量50%及以上規(guī)模，每年給予運營單位單倉20萬元獎勵，單家運營單位封頂150萬元獎勵。
第十條 服務貿(mào)易和服務外包補助
（一）服務貿(mào)易（含離岸服務外包）綜合貢獻
根據(jù)評價辦法對服務貿(mào)易（含離岸服務外包）企業(yè)進行綜合評價，對得分達10分（含）以上的企業(yè)，按照每1分0.7萬元予以獎勵。評價辦法由市商務局另行制定。
（二）國際資質認證
對服務貿(mào)易（含離岸服務外包）企業(yè)國際資質認證費用（不含咨詢輔導培訓等費用），按50%予以補助，單個項目企業(yè)實際支出不低于10萬元，單家企業(yè)年度補助最高不超過30萬元。
第十一條 公共服務體系補助
（一）境外投資公共服務平臺
建立境外投資服務平臺，提供金融、信保、法律、會計等專業(yè)服務，按照境外投資公共服務管理辦法要求，服務我市企業(yè)走出去。根據(jù)考核情況，對平臺運營機構每年給予不超過50萬元的補助。
（二）涉外法律公共服務平臺
提升公共法律服務能力幫助企業(yè)開拓國際市場。支持廈門WTO/TBT-SPS通報咨詢工作站建設，面向企業(yè)開展技術性貿(mào)易措施預警、通報咨詢、培訓等工作，根據(jù)考核情況，每年給予不超過55萬元的補助。
（三）消費品進口平臺
支持酒類、水產(chǎn)品、咖啡豆等進口平臺建設，單個平臺按不高于300萬元予以支持。對平臺服務上下游企業(yè)貿(mào)易促進、參與標準制定、檢驗檢測、品牌及宣傳推廣、專業(yè)培訓等公共服務予以支持，具體認定辦法、評定方案由市商務局另行制定。
（四）海關AEO高級認證
年度新通過海關AEO高級認證的企業(yè)，予以10萬元一次性獎勵。已享受過政策的企業(yè)不可重復享受。
（五）ESG認證
年度新取得ESG認證的企業(yè)，予以10萬元一次性獎勵。已享受過政策的企業(yè)不可重復享受。
第十二條 以上項目均設置資金池，扶持補助標準均為最高標準，如通過審核的扶持資金超過當年專項資金的預算總額，則對通過審核的扶持金額進行同比例調(diào)整。同時，每個項目類別支持金額不得少于5萬元。對已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得重復申請。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十三條 市商務局會同市財政局對照績效目標做好專項資金績效運行監(jiān)控和績效評價等工作，每年3月底前將上年度績效自評材料上報財政部、商務部。
第十四條 資金申報、使用單位承擔資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責任。獲得專項資金支持的單位收到資金后，應當按照國家有關財務制度規(guī)定進行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 對于違反國家法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，以虛報、冒領等手段騙取專項資金的，市商務局、市財政局將依法收回相關資金，并追究相應責任。
第五章 附則
第十六條 本實施細則由市商務局、市財政局負責解釋。
第十七條 本實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日，2024年1月1日至印發(fā)前相關資金管理參照本實施細則執(zhí)行。