第一章 總則
        第一條 為加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、搭建高層次人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引更多博士開展創(chuàng)新研究、科技成果轉(zhuǎn)化工作，滿足日益增長的高層次創(chuàng)新人才需求，在《西安市博士后創(chuàng)新基地管理暫行辦法》（市人社發(fā)〔2017〕19號）基礎(chǔ)上修訂完善，制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱西安市博士后創(chuàng)新基地，是指經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，在企事業(yè)單位以及參與西安市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的創(chuàng)新型企業(yè)、軍民融合企業(yè)中，建立的創(chuàng)新研究平臺(tái)。該平臺(tái)通過校企合作、科企合作等方式，招收工程、科技創(chuàng)新型和其他創(chuàng)新類博士研究生，并開展博士后創(chuàng)新工作。
       第三條 建設(shè)博士后創(chuàng)新基地，目的是通過政策引導(dǎo)、資金扶持等手段，鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位運(yùn)用博士后創(chuàng)新基地平臺(tái)，以高端人才創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)改革試驗(yàn)，同時(shí)促進(jìn)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高大學(xué)、科研院所成果轉(zhuǎn)化率、降低企業(yè)創(chuàng)新成本，吸引更多的高層次人才落戶西安。
       第四條 博士后創(chuàng)新基地建設(shè)堅(jiān)持以企事業(yè)單位為主體、以政府扶持相結(jié)合的原則。政府扶持資金的使用堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
       第五條 市人力資源和社會(huì)保障局是全市博士后創(chuàng)新基地建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)博士后創(chuàng)新基地政策制定和組織實(shí)施。
       第六條 成立西安市博士后創(chuàng)新基地管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處。管理辦公室負(fù)責(zé)對全市博士后創(chuàng)新基地建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)籌措博士后創(chuàng)新基地工作經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)管理人員等事宜，按要求組織博士后創(chuàng)新基地認(rèn)定、評估等工作。
       第七條 各博士后創(chuàng)新基地負(fù)責(zé)制定本單位博士后工作具體管理辦法，明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，組建創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位博士后科研管理和生活服務(wù)等工作。
第三章 博士后創(chuàng)新基地設(shè)立
       第八條 博士后創(chuàng)新基地的設(shè)立，每年設(shè)立一批，于上半年完成。
       第九條 申請建立博士后創(chuàng)新基地，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
      （一）具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營或運(yùn)行狀況良好，企事業(yè)單位規(guī)模足以支撐博士后創(chuàng)新基地建設(shè)；
      （二）具有專門的技術(shù)研究部門或科技開發(fā)機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的基地管理辦法。并與相關(guān)高?；蚩蒲性核炗喓献鲄f(xié)議；
      （三）擁有高水平的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有理論創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新的博士后科研項(xiàng)目；
      （四）單位設(shè)立專門的博士后管理機(jī)構(gòu)，與博士建立合法的勞動(dòng)關(guān)系和技術(shù)開發(fā)、合作協(xié)議，能為博士提供相應(yīng)的科研條件和必要的生活保障。
      凡建有市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或同等水平的科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，或承擔(dān)重大科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的單位，以及有博士生導(dǎo)師參與的科技創(chuàng)新項(xiàng)目單位，可優(yōu)先設(shè)立。
      第十條 設(shè)立博士后創(chuàng)新基地，應(yīng)由單位提出申請，經(jīng)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門推薦并提出意見，經(jīng)管理辦公室審核，并組織專家評議或經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。
第四章 博士后人員招收
      第十一條 博士后創(chuàng)新基地既可與省內(nèi)外博士后流動(dòng)站、工作站合作，依托相關(guān)流動(dòng)站、工作站采取聯(lián)合或委托方式招收博士后，也可單獨(dú)或委托第三方招收博士后工作人員從事博士后創(chuàng)新項(xiàng)目研究。
第五章 博士后人員管理
      第十二條 博士后人員的日常管理主要由各博士后創(chuàng)新基地參照國家和陜西省博士后管理相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
      (一)招收。具有國內(nèi)外高等院校授予的博士學(xué)位的科技人才均為西安市博士后創(chuàng)新基地招收對象。具體招收由設(shè)立博士后創(chuàng)新基地的企事業(yè)單位參照《博士后管理工作規(guī)定》等有關(guān)要求自行開展。被招收的博士后人員應(yīng)與博士后創(chuàng)新基地所在企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或技術(shù)開發(fā)、合作協(xié)議。
      (二)考核。博士后人員在項(xiàng)目進(jìn)行的中期和結(jié)束時(shí)，由博士后創(chuàng)新基地和管理辦公室共同組織考核，考核內(nèi)容包括：博士后人員的學(xué)術(shù)水平、科研能力、研究成果等。對研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核優(yōu)秀、合格的博士后人員，根據(jù)本人申請，可通過創(chuàng)新基地向職稱評委會(huì)單位申請?jiān)u定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；對考核不合格的博士后人員，予以勸退或解約。
      (三)經(jīng)費(fèi)。博士后人員所需經(jīng)費(fèi)由各博士后創(chuàng)新基地投入，包括日常生活費(fèi)用和科研工作費(fèi)用。市財(cái)政、各相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際適當(dāng)給予一定的資金資助，其中市財(cái)政將給予博士后創(chuàng)新基地科研項(xiàng)目資助和安家補(bǔ)助。
      (四)待遇。博士后人員應(yīng)納入博士后創(chuàng)新基地工作人員管理范圍，依據(jù)勞動(dòng)合同或技術(shù)合作協(xié)議，確定其工資、福利及各項(xiàng)保險(xiǎn)等待遇，保證其科研所需經(jīng)費(fèi)，為其提供住房等必要的生活條件。
      第十三條 博士后創(chuàng)新基地的博士后人員可按照《西安市博士后項(xiàng)目和資助資金管理暫行辦法》規(guī)定，申請博士后科研項(xiàng)目、安家等資助。博士后創(chuàng)新基地所在的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、主管部門財(cái)政也可給予相應(yīng)的配套支持。
      第十四條 博士后在博士后創(chuàng)新基地工作時(shí)間一般為2年，確因研究工作需要延長工作期限的，經(jīng)博士后創(chuàng)新基地向管理辦公室申請，可適當(dāng)延長，但延長期限不能超過1年。
第六章 考核評估
      第十五條 博士后創(chuàng)新基地每年如實(shí)將工作開展，項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況作出書面年度總結(jié)，報(bào)西安市博士后創(chuàng)新基地管理辦公室。西安市博士后創(chuàng)新基地管理辦對全市各基地隨機(jī)抽查。對西安市博士后創(chuàng)新基地每兩年考核評估一次，由市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一部署和實(shí)施?？己嗽u估的主要內(nèi)容包括博士后制度建設(shè)、博士后人員招收、科研及成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、為博士后提供的科研、生活保障等方面。對考核評估優(yōu)秀的單位給予表彰，并優(yōu)先推薦申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站。對考核評估不合格的單位，視具體情況做出限期整改或撤銷的決定；限期整改期為1年，整改期滿，根據(jù)再次考核評估結(jié)果，作出整改合格或撤銷博士后創(chuàng)新基地的決定。
第七章 附則
      第十六條 博士后創(chuàng)新基地所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，由同級財(cái)政予以保障。
      第十七條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
      第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《辦法》（市人社發(fā)〔2017〕19號）同時(shí)廢止。
附件：西安市博士后創(chuàng)新基地設(shè)立申請表