為貫徹落實全國、全省金融工作會議精神，大力建設金融強市、打造金融科技之城，進一步完善金融支持政策體系，吸引優(yōu)質金融資源在廈集聚，結合本市實際，提出如下措施。
一、鼓勵引進各類金融機構主體
（一）做強做優(yōu)現(xiàn)代金融機構服務體系，發(fā)展壯大金融機構總部經(jīng)濟。吸引經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準設立的各類金融機構總部在廈集聚，包括境內(nèi)外銀行、證券公司、期貨公司、保險公司、信托公司、貨幣經(jīng)紀公司、汽車金融公司、金融租賃公司、集團財務公司、消費金融公司、公募基金管理公司、第三方支付公司、銀行資產(chǎn)管理公司、銀行金融資產(chǎn)投資公司、保險資產(chǎn)管理公司等，對在本市新設立或從市域外新遷入的金融機構總部，根據(jù)不同類型給予一次性落戶獎勵，最高不超過5000萬元：實收資本5000萬元（含）～２億元的，獎勵500萬元；２億元（含）～５億元的，獎勵800萬元；５億元（含）～10億元的，獎勵1200萬元；達到10億元（含）的，獎勵2000萬元；超過10億元以上的，超過部分每增加１億元增加200萬元獎勵。
（二）支持本市有條件的企業(yè)在符合國家金融業(yè)監(jiān)管法規(guī)的前提下，跨地區(qū)市場化并購重組金融機構，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化整合和外溢發(fā)展。對本市企業(yè)并購重組市域外金融機構，且重組后的金融機構注冊地和主要經(jīng)營地遷入本市的，根據(jù)金融機構不同類型給予一次性并購獎勵，最高不超過1000萬元：并購交易金額在10億元（含）～30億元的，獎勵200萬元；30億元（含）～50億元的，獎勵500萬元；50億元（含）以上的，獎勵1000萬元。
（三）鼓勵金融機構發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升專業(yè)化、精細化服務水平。鼓勵設立經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準或經(jīng)全國性金融行業(yè)協(xié)會備案的金融專業(yè)公司，包括商業(yè)銀行專營機構，證券公司資產(chǎn)管理、自營業(yè)務、經(jīng)紀業(yè)務、承銷保薦、另類投資等子公司，公募基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理、獨立銷售、業(yè)務外包服務等子公司，期貨公司資產(chǎn)管理、風險管理等子公司，保險經(jīng)紀、專業(yè)代理公司等。對在本市新設立或從市域外新遷入的金融專業(yè)公司，根據(jù)不同類型給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元：實收資本1000萬元（含）～2000萬元的，獎勵50萬元；2000萬元（含）～5000萬元的，獎勵200萬元；5000萬元（含）以上的，獎勵500萬元。
（四）支持在廈區(qū)域分支機構“走出去”和“引進來”，通過跨區(qū)域整合資源實現(xiàn)做大做強，引進金融機構總部的政策、資源，實現(xiàn)業(yè)務轉型和機構升格，增強金融業(yè)輻射能力。對在本市新設立、從市域外新遷入本市或由原有本市分支機構新升格成立的金融機構區(qū)域分支機構，給予一次性落戶獎勵，最高不超過200萬元。證券公司、期貨公司區(qū)域性分支機構須至少管轄２家營業(yè)網(wǎng)點，其中在市域外至少管轄１家營業(yè)網(wǎng)點。
（五）支持境內(nèi)外各類金融機構總部在廈設立資金運營中心、支付清算中心、資金拆借中心等資金業(yè)務專營機構。對在本市新設立或從市域外新遷入本市的金融機構資金業(yè)務專營機構、具備資金歸集結算職能并產(chǎn)生實質財稅貢獻的，按類型及貢獻給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。
（六）支持境內(nèi)外各類金融機構設立特色金融業(yè)務事業(yè)部、特色經(jīng)營性機構，從事財富金融、兩岸及“一帶一路”金融、綠色金融、航運金融、黃金金融等符合廈門金融產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的相關業(yè)務。對在本市新設立或從市域外新遷入的特色金融機構事業(yè)部、特色經(jīng)營性機構，按照以下標準予以獎勵：自認定年度起，５年內(nèi)按其年度所得稅、增值稅地方留成給予獎勵，1000萬元（含）以內(nèi)的部分，獎勵比例60％；1000萬元以上的部分，獎勵比例70％。
上述特色金融業(yè)務事業(yè)部、特色經(jīng)營性機構須在本市實行全國業(yè)務結算并在本市獨立核算、繳納稅收，設立后３年內(nèi)，年度營業(yè)收入不低于5000萬元，且年度繳納所得稅、增值稅地方留成不低于500萬元。
（七）積極穩(wěn)妥合規(guī)發(fā)展地方金融機構、開展相關金融業(yè)務試點和創(chuàng)新。對境內(nèi)外具有實力的知名企業(yè)和金融機構（世界500強、中國500強、大型央企、民企500強、臺灣百大等）在本市新設立、收購控股或從市域外新遷入的小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、典當行、交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等地方金融機構，按照實收資本規(guī)模，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元：實收資本1億元（含）～５億元的，獎勵80萬元；５億元（含）～10億元的，獎勵150萬元；10億元（含）～20億元的，獎勵300萬元；20億元（含）以上的，獎勵500萬元。上述新設立、收購控股或從本市域外新遷入的地方金融機構后續(xù)增資后累計實收資本達到高一級實收資本規(guī)模的，補足獎勵差額部分。
（八）鼓勵征信評級（評估）公司、造幣公司、金融押運公司、金融資質認定機構、金融業(yè)務培訓機構、金融產(chǎn)品研發(fā)中心（實驗室）、金融研究機構、金融媒體等金融配套服務機構和全國性金融行業(yè)協(xié)會組織在廈集聚，豐富和完善廈門金融市場體系功能，提升廈門金融業(yè)務影響力。根據(jù)不同類型給予一次性落戶獎勵，最高不超過200萬元。
二、推動在廈金融機構加快發(fā)展
（九）支持金融機構總部增強資本實力，提高市場競爭力、風險承擔能力和綜合經(jīng)營水平。在廈門注冊設立的金融機構總部已獲得一次性落戶獎勵的，其增資后累計實收資本達到高一級實收資本規(guī)模的，補足獎勵差額部分。金融機構總部已按照我市原金融業(yè)扶持政策獲得增資獎勵，在本若干措施出臺后再進行增資的，對當次增資規(guī)模按新設立金融機構總部實收資本獎勵標準的50％予以獎勵，多次增資規(guī)模不可合并計算，單次增資獎勵最高不超過2500萬元。
對已在本市注冊設立且符合本若干措施規(guī)定的金融專業(yè)公司、區(qū)域分支機構、資金業(yè)務中心、地方金融機構、金融配套服務機構，未獲得一次性落戶獎勵的，按照新設立機構獎勵標準的50％給予獎勵。
（十）鼓勵金融機構發(fā)揮業(yè)務渠道等優(yōu)勢，加大對地方經(jīng)濟建設發(fā)展的貢獻。銀行業(yè)機構在存貸款業(yè)務規(guī)模、爭取總部資金業(yè)務資源、協(xié)助引薦優(yōu)質招商企業(yè)落戶等方面做出突出貢獻，證券業(yè)機構在輔導本地企業(yè)上市和提高直接融資比重等方面做出突出貢獻，保險業(yè)機構在提增保險收入和引進保險資金等方面做出突出貢獻的，按業(yè)務貢獻情況給予在銀行、證券、保險業(yè)機構任職的高級管理人員個人所得稅獎勵。上述具體標準另行制定。
市、區(qū)政府相關部門將金融機構業(yè)務貢獻情況，作為依法合規(guī)選擇業(yè)務戰(zhàn)略合作，安排財政性資金管理的參考依據(jù)。
（十一）設立廈門市金融創(chuàng)新獎，安排獎勵資金，對金融產(chǎn)品、服務創(chuàng)新活動及金融科技成果顯著的金融機構及有關人員給予表彰和獎勵。
三、培育發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)
（十二）大力引進各金融機構金融科技業(yè)務板塊，對符合本若干措施規(guī)定的各金融機構總部直接設立的金融科技子公司，在本市實行全國業(yè)務結算并在本市繳納稅收的，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元：實收資本1000萬元（含）～2000萬元的，獎勵50萬元；2000萬元（含）～5000萬元的，獎勵200萬元；5000萬元（含）以上的，獎勵500萬元。
（十三）積極引進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的金融科技龍頭企業(yè)，符合條件的金融科技龍頭企業(yè)可參照我市《關于實施高技術高成長高附加值企業(yè)倍增計劃的意見》（廈委發(fā)〔2019〕17號）享受相關扶持政策。符合我市總部經(jīng)濟企業(yè)認定條件的，可參照我市《進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》（廈府辦〔2018〕72號）享受經(jīng)營貢獻獎勵、人才所得稅獎勵等激勵政策。
（十四）著力引進和培育初創(chuàng)型金融科技新銳企業(yè)，對年度主營業(yè)務收入首次達到5000萬元、１億元以上的金融科技企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元成長獎勵，單家企業(yè)累計最高獎勵100萬元。
（十五）支持社會資本在廈設立面向金融科技行業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)投資基金。對重點投向本地金融科技企業(yè)的股權投資基金，可在政府引導基金出資規(guī)定比例內(nèi)予以重點支持。
（十六）鼓勵金融科技成果轉化應用。對單項創(chuàng)新業(yè)務模式獲國家級、省級、總行（總部）復制推廣的金融科技企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵，單家企業(yè)累計最高獎勵100萬元。
四、擴大金融業(yè)對外開放
（十七）按照國家金融開放的時間表和路線圖，進一步放寬金融外資準入。重點引進未在我市設立機構的世界500強金融機構以及臺港澳、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融機構，對有意落戶我市發(fā)展的外資（含合資或臺港澳資）金融機構新設（或申籌）項目，協(xié)助股東單位向國家金融監(jiān)管部門申請牌照或登記備案，對新設機構項目注冊開辟“綠色通道”，為批籌和開業(yè)提供便利化條件。
（十八）支持外資金融機構充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)、綜改試驗區(qū)和海絲核心區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，在符合國家金融業(yè)監(jiān)管法規(guī)的前提下，進一步拓寬業(yè)務范圍。積極為外資金融機構在人民幣跨境融資、外匯管理便利化、資本市場互通以及離岸金融等領域開展業(yè)務提供便利化措施。
（十九）積極支持并推動各類外資金融機構參與相關的金融創(chuàng)新試點工作，鼓勵外資機構在廈發(fā)起設立各類私募投資基金，利用合格境外有限合伙人（QELP）政策投資本地企業(yè)項目，條件成熟時爭取開展合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）試點。
（二十）鼓勵外資金融機構在廈設立業(yè)務代表處。對在本市新設立的外資金融機構業(yè)務代表處，給予一次性落戶獎勵，最高不超過30萬元；成功引進金融機構落戶后，再給予一次性獎勵30萬元。
（二十一）支持外資金融機構與內(nèi)資金融機構開展同業(yè)合作，享受同等待遇，加入轄內(nèi)金融行業(yè)協(xié)會組織并獲得相應會員資格，全面接入各類清算、登記、托管、資產(chǎn)交易等金融基礎設施平臺。加快打造符合國際慣例、簡便高效的金融法治環(huán)境，積極為外資金融機構提供政策輔導，幫助其解決在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
（二十二）鼓勵外資金融機構引進培養(yǎng)國際化、復合型、創(chuàng)新型人才。為外資金融機構聘用的外籍金融人才在工作簽證、人才引進、出入境便利、隨遷子女國際化教育、醫(yī)療綠色通道、文體服務等方面提供綜合服務保障解決方案，優(yōu)先辦理相關手續(xù)，保障外資金融機構用人需求。
五、實施金融機構及人員落戶安居保障
（二十三）促進金融發(fā)展空間的合理布局，對各類金融機構在廈購買租賃自用辦公用房予以適當補助。符合本若干措施規(guī)定的金融機構總部在本市首次購買自用辦公用房的，按購房合同價格的10予一次性補助，最高不超過2000萬元。租賃自用辦公用房的，５年內(nèi)每年按房屋租金的40％給予補助，累計補助額不超過1000萬元。
符合本若干措施規(guī)定的金融專業(yè)公司、區(qū)域性分支機構，在本市首次購買自用辦公用房的，按購房合同價格的５％給予一次性補助，最高不超過1000萬元。租賃自用辦公用房的，３年內(nèi)每年按房屋租金的40％給予補助，累計補助額不超過500萬元。
符合本若干措施規(guī)定的金融機構代表處，租賃自用辦公用房的，三年內(nèi)可享受房屋租金補助，具體標準另行制定。
申請上述購租房補助的辦公用房在享受補助期間不得轉售或轉租。
（二十四）參照我市對“三高”企業(yè)骨干員工住房保障措施，為金融機構骨干員工提供公共租賃住房、保障性商品房切塊購（租）房支持。具體標準另行制定。
六、相關規(guī)定
（二十五）市地方金融主管部門、市財政等相關部門負責根據(jù)本若干措施制定實施細則，對本若干措施相關獎勵事項規(guī)定具體標準，確保各項措施落實。
（二十六）各區(qū)政府可根據(jù)轄區(qū)實際，制訂配套扶持措施，加大金融機構項目引進招商工作力度。對新增的符合本若干措施規(guī)定的金融機構總部、金融專業(yè)公司、區(qū)域分支機構、資金業(yè)務中心、特色事業(yè)部與經(jīng)營性機構、地方金融機構及金融配套服務機構產(chǎn)生的地方財稅貢獻，按市、區(qū)兩級分成。
享受本若干措施獎勵或補貼的相關機構，可擇優(yōu)、但不得重復享受相關獎勵，并應當承諾持續(xù)在本市進行金融業(yè)經(jīng)營活動，10年內(nèi)不遷離本市。享受本若干措施獎勵或補貼的機構及個人不履行承諾的義務或者采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，除責令限期糾正外，取消享受扶持政策資格，并按有關規(guī)定收回已享受的獎勵或補貼。金融機構或其法定代表人、實際控制人等責任主體在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴重失信行為被相關部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本若干措施所提各項資金補貼和扶持措施。

本若干措施自2019年10月1日起施行，有效期５年。《廈門市人民政府關于印發(fā)促進金融業(yè)加快發(fā)展意見的通知》（廈府〔2015〕27號）同時廢止。今后，如國家和省調(diào)整相關政策，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。