為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代文化建設基本方略，發(fā)揮優(yōu)秀人才示范帶動作用，激勵文化領域各類人才來廈、在廈施展才華、為建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市作出積極貢獻，根據(jù)《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013-2020行動綱要》，結合新時代文化產業(yè)高質量發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)需要，制定本辦法。
一、打造文化產業(yè)人才高地
（一）本辦法計劃引進和培養(yǎng)的文化產業(yè)杰出（引進）人才、英才、優(yōu)才等三類人才，統(tǒng)稱文化產業(yè)人才計劃。通過人才計劃的組織實施，加快建設和形成一支門類齊全、數(shù)量充足、結構合理、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的文化產業(yè)人才梯隊，不斷推動人才戰(zhàn)略高地優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉化，為實現(xiàn)我市文化產業(yè)高質量發(fā)展奠定強大的智力基礎和人才支撐。
（二）本辦法所稱的文化產業(yè)人才系指注冊創(chuàng)辦文化企業(yè)的主要負責人或在文化產業(yè)領域工作，能夠代表廈門市重點鼓勵發(fā)展的創(chuàng)意設計、影視娛樂、數(shù)字內容、新媒體、高端藝術品等文化產業(yè)核心門類領先水平，具有領軍才能和團隊組織能力，具有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。
（三）文化產業(yè)人才實行動態(tài)管理、目標管理。其中，文化產業(yè)杰出（引進）人才管理周期為五年，期滿后不再享受有關待遇；文化產業(yè)英才、優(yōu)才每兩年選拔一批，管理周期為四年，期滿資格即自動終止，同時不再享受有關待遇。
（四）文化產業(yè)人才引進和培養(yǎng)工作是在市委人才工作領導小組的指導下，由市委宣傳部組織實施，市委宣傳部干部處、文化體制改革處負責認定、評審具體工作。
二、創(chuàng)新文化產業(yè)人才評價體系
(一)引進和培養(yǎng)文化產業(yè)人才堅持以品德、能力和業(yè)績?yōu)樵u價標準，以對經濟建設和社會發(fā)展所作的實際貢獻和業(yè)內公認度為主要依據(jù)。
1.文化產業(yè)杰出（引進）人才必須具備以下條件：
（1）熱愛祖國，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，學風、作風正派。
（2）從廈門轄區(qū)外引進，來廈注冊創(chuàng)辦文化企業(yè)或與本市文化企業(yè)簽訂工作（聘用）合同不滿兩年的。從駐廈省部屬單位調入的，不列入人才引進范疇。
（3）受聘于我市企業(yè)的，年薪達到本市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資6倍以上或上一年度繳交個人所得稅8萬元以上；若為企業(yè)投資人的，企業(yè)注冊資本不低于1000萬元，至申請認定時點實繳資本不低于500萬元。年齡一般不超過55周歲，業(yè)績特別突出或符合行業(yè)發(fā)展特點的可適當放寬。
（4）在文化領域具有較高造詣和較大影響力，能夠成為我市文化產業(yè)核心門類的領軍型人才，并符合《廈門市文化產業(yè)杰出（引進）人才評價認定標準》（見附件）。
2.文化產業(yè)英才人選必須具備以下條件：
（1）熱愛祖國，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，學風、作風正派。
（2）在廈門注冊的、營業(yè)收入1000萬元以上的文化企業(yè)工作兩年以上，年齡一般不超過55周歲，貢獻特別突出的可適當放寬。
（3）受聘于我市企業(yè)的，在廈年薪達到本市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上或上一年度繳交個人所得稅5萬元以上；若為企業(yè)投資人的，企業(yè)實繳資本不低于500萬元。
（4）擔任企業(yè)副總經理以上或相當技術崗位，業(yè)務成就顯著，在業(yè)內有較高聲望，并滿足以下條件之一：
a.熟悉文化經營管理，有重大改革創(chuàng)新，近3年經營管理業(yè)績顯著。
b.主持創(chuàng)立知名品牌或商業(yè)模式，形成的產品與服務具有獨創(chuàng)性領先性，或創(chuàng)新設立文化產業(yè)行業(yè)內標準，影響較大。
c.打造文化產業(yè)重要平臺，建設和運營省級以上重點文化產業(yè)園區(qū)，服務文化創(chuàng)意千億產業(yè)鏈取得顯著實效。
d.主持建設國家文化產業(yè)創(chuàng)新工程、省級以上文化產業(yè)重大項目，或投資建設服務文化產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，并取得重大進展。
e.熟悉國際文化市場及相關規(guī)則，開拓創(chuàng)新能力較強，推動中華文化“走出去”并取得重大突破。
f.在新聞出版、廣播影視、文化藝術等相關產業(yè)領域掌握核心競爭力，技術水平達到省內領先以上，且有特別突出貢獻的首席技術專家或核心團隊主要負責人。
g.個人或帶領團隊獲得省級及以上政府、國家級行業(yè)協(xié)會（學會）獎項（榮譽）。
3.文化產業(yè)優(yōu)才人選必須具備以下條件：
（1）熱愛祖國，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，學風、作風正派。
（2）在廈門注冊的文化企業(yè)工作兩年以上，在廈年薪達到本市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍以上或上一年度繳交個人所得稅3萬以上，年齡一般不超過40周歲。
（3）在文化產業(yè)重點領域嶄露頭角，擔任企業(yè)中層以上職務或相當技術崗位，具有較高發(fā)展創(chuàng)新潛力，并滿足以下條件之一：
a.有較強的經營管理能力，企業(yè)年平均增長率較好。
b.掌握核心技術、擁有自主知識產權或運用現(xiàn)代科技推動文化創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展，或擁有經市級以上相關部門確認過屬于較高成長性項目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
c.主持建設或推出的文化產品、文化項目取得良好的社會效益和經濟效益。
d.在省級以上重點文化產業(yè)工程項目、科研項目中取得顯著成績的主要技術完成人和負責人。
e.在新聞出版、廣播影視、文化藝術等相關產業(yè)領域解決了關鍵技術問題，并取得顯著社會效益和經濟效益的新技術應用推廣負責人、核心技術主要研發(fā)人員、技術管理負責人、新媒體技術開發(fā)運用人員等。
f.個人或帶領團隊獲得地市級及以上政府、省級及以上行業(yè)協(xié)會（學會）獎項或榮譽。
(二)認定、評審工作流程
1.文化產業(yè)杰出（引進）人才認定
（1）申報人來廈繳交社保滿3個月后填寫《廈門市文化產業(yè)杰出（引進）人才申報表》，并提交相關認定依據(jù)材料。
（2）市委宣傳部在收齊申報材料3個月內研究出具確認意見，并向市委人才工作領導小組辦公室報備。
（3）雙方簽訂協(xié)議，并按有關規(guī)定履行權利與義務。
2.文化產業(yè)英才、優(yōu)才評審
（1）發(fā)布公告。市委宣傳部發(fā)布啟動文化產業(yè)英才、優(yōu)才評審工作的相關公告。
（2）申報受理。申報人向所在單位提出申請，填寫《廈門市文化產業(yè)人才人選申報表》，并提交相關證明材料。
（3）資格審查。所在行政區(qū)的區(qū)委宣傳部或所屬的行業(yè)協(xié)會進行資格審查和原件核查，加具審核意見后，將符合條件的擬推薦人選申報材料報送市委宣傳部。
（4）專業(yè)評審。成立專家評審委員會，對人選的專業(yè)能力、業(yè)務成績和工作業(yè)績等進行評審，產生建議人選。
（5）復核考察。對建議人選組織實地復核考察，了解其政治表現(xiàn)、履職情況、業(yè)務水平認可度、職業(yè)道德情況等。
（6）公示確定。建議入選名單報市委人才辦審核，經市委宣傳部部務會研究同意后，公示并正式予以公布。
（三）申報文化產業(yè)人才需提供材料
1.文化產業(yè)杰出（引進）人才
（1）《廈門市文化產業(yè)杰出（引進）人才申報表》。
（2）最高學歷學位證書、專業(yè)技術職務（職業(yè)、執(zhí)業(yè)）資格證書復印件；國（境）外學歷學位須經教育部認證。
（3）符合引進人才資格條件的證明，如獲獎證書、任職證明、專利證書、財務報表、完稅證明、論文論著、項目成果等。外文材料須提供翻譯件，并經駐外使領館或公證處認證。
（4）與我市文化企業(yè)簽訂的工作（聘用）合同、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。
2.文化產業(yè)英才、優(yōu)才
（1）《廈門市文化產業(yè)人才人選申報表》、《廈門市文化產業(yè)人才人選情況一覽表》。
（2）申報人最高學歷學位證書、專業(yè)技術職業(yè)資格證書、專業(yè)技術職業(yè)聘任證書或文件、獲獎證書、榮譽稱號證書復印件。
（3）主要成果證明材料包括代表性論著、專利證書、產品證書、成果鑒定證書、查新報告、檢測報告；為主負責或承擔市級以上重大工程項目、科研項目課題證明材料；為主承擔重大科技成果產業(yè)化項目，或為主完成國家專利，實際應用后獲得顯著經濟社會效益的證明材料。
（4）現(xiàn)單位《聘用合同》復印件、個人上一年度在廈的完稅證明、國內外重要工作經歷證明材料。
（5）企業(yè)營業(yè)證照、近3年財務報告（資產負債表、損益表等）、繳稅憑證、產品專利證書、產品或企業(yè)獲國家、省、市重大獎勵證書或證明材料。
（6）其他能證明本人主要專業(yè)業(yè)績的材料。
三、完善人才培養(yǎng)激勵機制
（一）入選人才享有的保障政策
1.管理期內，分別給予文化產業(yè)杰出（引進）人才、文化產業(yè)英才、文化產業(yè)優(yōu)才最高100萬元、50萬元、20萬元工作補助（評定后、期中、期滿時按“334”比例分別撥付）。資金發(fā)放至用人單位，其中，50%由用人單位發(fā)放至個人；50%留存用人單位，主要用于人才科研項目啟動，參加重要學術會議、論壇、研討、藝術節(jié)、博覽會等活動，出版專著、音像等。
2.管理期內，文化產業(yè)人才取得重大創(chuàng)新成果或經濟效益，實行一事一議，給予一次性最高30萬元獎勵。
3.管理期內，符合條件的文化產業(yè)人才可按規(guī)定申報享受我市高層次人才安居政策、子女入學優(yōu)惠待遇等。
4.文化產業(yè)杰出（引進）人才、文化產業(yè)英才可按一定比例申辦“金鷺英才卡”，并按《廈門市“海納百川”人才計劃優(yōu)惠政策暫行辦法》規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。具體由市委宣傳部商市委人才辦確定。
5.對新引進的有特別突出業(yè)績或重大影響力的文化產業(yè)杰出（引進）人才，重點推薦申報市“雙百”人才等項目。
6.入選人才同時符合多項人才優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復”原則享受相關待遇，不再重復支持。
（二）入選人才應承擔的義務
1.發(fā)揮示范和領軍作用，刻苦鉆研業(yè)務，關注前沿理論，不斷更新知識，著力提高專業(yè)能力素質。
2.在專業(yè)技術和經營管理工作崗位上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，主動為廈門的經濟建設和社會事業(yè)的重大決策提供建議、意見，為廈門文化建設和社會發(fā)展積極貢獻力量。
3.培養(yǎng)期內，原則上應有相當于申報條件的成果、實績或效益。
在申報期間或管理周期內，有下列情形的，經調查核實后，追回入選人才證書，終止其享受的相關政策待遇：
1.有弄虛作假行為的；
2.存在違背科學、學術不端、不當言論等行為，造成不良影響的；
3.已不在廈門市工作的或者不再為廈門市文化產業(yè)貢獻服務的；
4.因違法違紀行為或重大過失，給國家、集體、企業(yè)或他人造成重大損失的；
5.其它不適宜繼續(xù)作為培養(yǎng)對象的情形。
四、加強人才工作的組織保障
（一）完善高層次人才引進方式
1.提高人才引進的針對性和時效性。市委宣傳部根據(jù)人才引進實際情況和工作需要適時修訂《廈門市文化產業(yè)杰出（引進）人才評價認定標準》。
2.鼓勵柔性引才方式。在不改變原有人事、檔案、戶籍、社保等關系前提下，突破地域、單位、工作方式等限制，吸引高端文化產業(yè)人才為本市文化產業(yè)發(fā)展提供智力支持。柔性引進文化產業(yè)人才應當符合本市柔性引才認定標準及引進方式。
3.加強與臺港澳人才的互聯(lián)互通。以文博會、圖交會等為平臺，以項目合作為抓手，構建臺港澳人才來廈工作的新渠道。
（二）建立完善的人才服務體制
1.建立人才管理信息庫。實施信息共享、聯(lián)動推進的工作機制，形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效、整體推進的文化產業(yè)人才工作運行機制，進一步優(yōu)化文化產業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。
2.實行人才動態(tài)管理機制。建立文化產業(yè)人才評價機制，把組織考察、專家評審、社會公論有機結合起來，以切實保證人才評價的科學公正。建立跟蹤考察制度，堅持把日常了解與定期考核相結合，期中、期滿考核結果作為入選后人才工作補助資金兌現(xiàn)撥付的主要依據(jù)，推動人才在管理期內持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造，做出更多更新的業(yè)績。
3.營造人才發(fā)展良好環(huán)境。大力宣傳普及科學人才觀，宣傳我市引進培育文化產業(yè)人才的優(yōu)惠政策和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，為加快高端人才聚集提供思想保證、精神動力和輿論支撐。
（三）打造科學的人才培養(yǎng)模式
1.統(tǒng)籌好本市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化產業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加強文化產業(yè)人才需求的預測。
2. 大力推進“項目帶動戰(zhàn)略”，以項目化思路引領杰出（引進）人才引進工作，通過打造新時代影視產業(yè)高地、國家級文化和科技融合示范基地、國家級閩臺文化產業(yè)試驗園區(qū)、國家網絡視聽產業(yè)核心集聚區(qū)、國際重要藝術品交易中心等，形成高端人才集聚“強磁場”，實現(xiàn)以項目助推人才集聚、人才推動項目發(fā)展的良性局面。
3. 加強與海外文化創(chuàng)意機構、團體、企業(yè)的交流與合作，培養(yǎng)具有國際視野的文化產業(yè)人才。激發(fā)國有文化單位和非公文化企業(yè)的人才創(chuàng)新活力，探索產學研聯(lián)動的文化產業(yè)人才培養(yǎng)新模式。支持在廈高校創(chuàng)辦電影學院，培養(yǎng)高端影視人才。
4.支持入選人才拓寬視野、提升素質，定期開展交流研討、務實培訓，適時組織赴國內外著名高校、科研院所、重點文化建設工程項目、文化產業(yè)發(fā)達地區(qū)等進行考察、學習、研修。
本辦法未盡事宜由市委宣傳部負責解釋，自發(fā)布之日起實施。之前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。