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廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
發(fā)布時(shí)間：2020-08-06內(nèi)容編輯：宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 （目的宗旨）
為引導(dǎo)本市各行各業(yè)改進(jìn)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效，充分發(fā)揮質(zhì)量和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的雙輪驅(qū)動(dòng)作用，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置）
廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)是廈門市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，授予在質(zhì)量管理、自主創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和社會(huì)效益等方面取得突出成就，具有顯著的示范帶動(dòng)作用，對(duì)廈門質(zhì)量提升作出積極貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱“組織”）。
第三條 （獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量）
廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次，每次不超過(guò)5個(gè)。
第四條 （評(píng)定原則）
廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審和授予,遵循以下原則:
（一）自愿申報(bào)；
（二）科學(xué)合理、客觀公正；
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)。
廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，著重對(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,適時(shí)進(jìn)行修訂。
第六條 （獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）
鼓勵(lì)組織持續(xù)提高卓越績(jī)效管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量榮譽(yù)：
（一）對(duì)獲得廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的組織給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。
（二）對(duì)我市獲福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；獲福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
（三）對(duì)我市獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元。
（四）同一組織入選不同層級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)的，市級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第二章 組織管理
第七條 （審定機(jī)構(gòu)及職責(zé)）
為確保廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作的公正性和科學(xué)性，設(shè)立廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），并履行以下職責(zé)：
（一）確定廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的主要政策方針，研究決定廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)工作的重大事項(xiàng)；
（二）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開展；
（三）審議評(píng)審結(jié)果，確定廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)名單。
評(píng)委會(huì)主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)及市政府辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜医M成。
第八條 （管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)）
廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的日常管理工作由廈門市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量強(qiáng)市辦”，設(shè)在廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）承擔(dān)，主要包括以下職責(zé)：
（一）組織制定廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、申報(bào)指南等制度規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；
（二）組織制定評(píng)審人員資格標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，負(fù)責(zé)評(píng)審人員的選拔、培訓(xùn)、考核，建立廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)專家?guī)欤?
（三）制定并組織實(shí)施廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作計(jì)劃和方案；
（四）向市政府和評(píng)委會(huì)提交評(píng)審結(jié)果，報(bào)告廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)工作情況；
（五）組織宣傳推廣卓越績(jī)效模式和獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法，組織開展培訓(xùn)、診斷等培育工作；
（六）承擔(dān)評(píng)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 （評(píng)審組及職責(zé)）
質(zhì)量強(qiáng)市辦根據(jù)需要,在廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)專家?guī)靸?nèi)擇選聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家,組成若干評(píng)審組開展評(píng)審工作。當(dāng)年評(píng)審工作結(jié)束后,評(píng)審組自動(dòng)解散。評(píng)審組的職責(zé)是:
（一）負(fù)責(zé)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、高層答辯評(píng)審；
（二）撰寫評(píng)審報(bào)告，提出改進(jìn)建議，明確推薦意見(jiàn)；
（三）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 （評(píng)審承辦機(jī)構(gòu)及職責(zé)）
質(zhì)量強(qiáng)市辦可將評(píng)審事務(wù)性工作按照政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定委托本市公益性質(zhì)量專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審承辦機(jī)構(gòu)）實(shí)施，并對(duì)評(píng)審活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。評(píng)審機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：
（一）按照質(zhì)量強(qiáng)市辦制定的質(zhì)量獎(jiǎng)工作計(jì)劃開展評(píng)審工作;
（二）協(xié)助質(zhì)量強(qiáng)市辦組織開展培訓(xùn)交流、宣傳推廣工作;
（三）承擔(dān)質(zhì)量強(qiáng)市辦交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條 （質(zhì)量獎(jiǎng)的培育）
各區(qū)政府、管委會(huì)、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)申報(bào)廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)組織的培育和發(fā)動(dòng)工作。
第三章 申報(bào)與評(píng)定
第十二條 （申報(bào)條件）
申報(bào)廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的組織應(yīng)符合以下基本條件：
（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)3年以上；
（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
（三）通過(guò)IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或ISO/TS16949、ISO13485、TL9000、AS9000、GJB9001等其他行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，實(shí)施卓越績(jī)效管理，注重自主創(chuàng)新，質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點(diǎn)，具有標(biāo)桿示范意義；
（四）具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn),從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)在上年度位于行業(yè)領(lǐng)先地位,近3年未發(fā)生虧損(政策性虧損除外);非盈利性組織,其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
（五）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的信用記錄和社會(huì)聲譽(yù); 近1年無(wú)受到行政處罰的不良記錄，近3年無(wú)因嚴(yán)重失信行為受到行政處罰、聯(lián)合懲戒的不良記錄。
第十三條 （工作程序）
廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作按照下列程序進(jìn)行：
（一）質(zhì)量強(qiáng)市辦發(fā)布當(dāng)年申報(bào)通知,會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)開展申報(bào)發(fā)動(dòng)工作。
（二）申報(bào)組織在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)材料至質(zhì)量強(qiáng)市辦。質(zhì)量強(qiáng)市辦組織資格審查、查詢信用信息,必要時(shí)以書面形式征求相關(guān)部門意見(jiàn)，對(duì)通過(guò)審查的申報(bào)組織正式受理并予以告知。
（三）質(zhì)量強(qiáng)市辦開展申報(bào)組織社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)入綜合評(píng)價(jià)。
（四）質(zhì)量強(qiáng)市辦組織材料評(píng)審，根據(jù)評(píng)審組推薦意見(jiàn)和入圍比例確定入圍名單。原則上獲獎(jiǎng)組織數(shù)量和入圍組織數(shù)量以1：2的比例確定，即入圍組織不超過(guò)10個(gè)。若評(píng)審組推薦組織數(shù)量不足10個(gè)，以評(píng)審組推薦的名單確定入圍；若評(píng)審組推薦組織數(shù)量超過(guò)10個(gè)，以合議評(píng)審總分排名前10的名單確定入圍。
（五）質(zhì)量強(qiáng)市辦對(duì)入圍組織開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和高層答辯，結(jié)果計(jì)入綜合評(píng)價(jià)。
（六）質(zhì)量強(qiáng)市辦擇優(yōu)提出候選名單，書面征求有關(guān)部門意見(jiàn)。
（七）評(píng)委會(huì)集體審議確定擬獎(jiǎng)名單后，由質(zhì)量強(qiáng)市辦向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。
（八）市政府批準(zhǔn)、授予廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)年度以獲獎(jiǎng)文件的發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)。
（九）質(zhì)量強(qiáng)市辦書面反饋申報(bào)組織評(píng)審結(jié)果。
第十四條 （避免重復(fù)申報(bào)）
已獲得廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的組織及其下屬的子公司或分公司不再受理申報(bào)。鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 （評(píng)審紀(jì)律）
（一）質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作組織管理部門及其工作人員在質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作中，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（二）評(píng)審機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議、弄虛作假、串通舞弊的，承擔(dān)違約責(zé)任，由質(zhì)量強(qiáng)市辦提請(qǐng)其主管部門依法追究責(zé)任；相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（三）評(píng)審人員在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、收受財(cái)物、徇私舞弊的，取消其評(píng)審資格，提請(qǐng)其主管部門或者所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并向社會(huì)公告；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 （獲獎(jiǎng)組織管理）
（一）獲獎(jiǎng)組織可以在宣傳、介紹和說(shuō)明等活動(dòng)中使用廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，但應(yīng)標(biāo)明獲獎(jiǎng)年度。禁止將廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說(shuō)明和包裝。
（二）鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量管理新模式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)。
（三）鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織向社會(huì)推廣、分享其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。
（四）獲獎(jiǎng)組織需如實(shí)填報(bào)《廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)年度信息采集表》,于每年一季度報(bào)送質(zhì)量強(qiáng)市辦。
第十七條 （退出機(jī)制）
獲得廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的組織在獲獎(jiǎng)后發(fā)生重大質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境事件和達(dá)到涉嫌稅收違法犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或“重大稅收違法失信案件”標(biāo)準(zhǔn)的違法行為的，應(yīng)立即停止宣傳獲獎(jiǎng)榮譽(yù)，并在15日內(nèi)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)市政府撤銷其廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，并公開通報(bào)。被撤銷質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的組織，自撤銷之日起五年內(nèi)不得再次申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)。
第十八條 （真實(shí)性承諾）
申報(bào)組織對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。凡弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，經(jīng)核實(shí)后，由質(zhì)量強(qiáng)市辦報(bào)請(qǐng)市政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)并公開通報(bào)，收回其證書、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。同時(shí)，永久取消其申報(bào)資格。
第十九條 （工作經(jīng)費(fèi)）
廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定,不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第五章 附 則
第二十條 （解釋權(quán)）
本辦法由廈門市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 （實(shí)施日期）
本辦法自2020年9月21日起施行，有效期五年。2015年9月21日市政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法的通知》（廈府〔2015〕264號(hào)）同時(shí)廢止。廢止時(shí)如有正在評(píng)定的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目，仍按照《關(guān)于印發(fā)廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法的通知》（廈府〔2015〕264號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，直至該屆質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程結(jié)束。
