摘要

扶持對(duì)象必須為省、市上市后備企業(yè)或已在境內(nèi)外上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的企業(yè)。提供的扶持措施包括：鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外多渠道上市及再融資、鼓勵(lì)企業(yè)到新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資、其他扶持優(yōu)惠政策等。

主要申報(bào)條件

扶持對(duì)象必須為省、市上市后備企業(yè)或已在境內(nèi)外上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的企業(yè)。

支持方式及金額

（一）鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外多渠道上市及再融資

⒈企業(yè)經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，市政府給予上市工作經(jīng)費(fèi)一次性30萬(wàn)元補(bǔ)助。企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出發(fā)行上市申請(qǐng)并被正式受理的，市政府給予上市工作經(jīng)費(fèi)一次性70萬(wàn)元補(bǔ)助。

⒉對(duì)在廈門注冊(cè)的企業(yè)依法在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市后，按照融資金額（包括首次融資、再融資扣除發(fā)行費(fèi)用后的金額，下同）給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：融資金額在10億元（含）人民幣以上或等值外幣的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；融資金額在5億元（含）～10億元人民幣或等值外幣的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；融資金額在2億元（含）～5億元人民幣或等值外幣的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；融資金額在5000萬(wàn)元（含）～2億元人民幣或等值外幣的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。上述企業(yè)募集資金的40%（含）以上在本市投資的，再給予同檔次同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。 

⒊企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司實(shí)現(xiàn)間接上市的，參照享受已出臺(tái)的各項(xiàng)扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。 

⒋企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”上市后，將注冊(cè)地遷回本市并承諾十年內(nèi)不遷離的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；其中，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地設(shè)在廈門并承諾十年內(nèi)不遷離的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

 

（二）鼓勵(lì)企業(yè)到新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資 

⒈非上市股份有限公司依法進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）基礎(chǔ)層掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；依法進(jìn)入新三板創(chuàng)新層掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；基礎(chǔ)層的掛牌公司首次調(diào)整進(jìn)入創(chuàng)新層后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)在新三板掛牌并交易的我市企業(yè)按照境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市的注冊(cè)地在廈門企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)的同等標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

⒉企業(yè)完成股改，并在總部注冊(cè)于廈門的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；完成股改并在廈門以外區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

 

（三）其他扶持優(yōu)惠政策

除了最簡(jiǎn)單直接的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼以外，在稅收、項(xiàng)目審批、招標(biāo)采購(gòu)、投資、發(fā)行債券、人才政策等方面都有相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。

申報(bào)材料

一、申報(bào)材料

（一）申請(qǐng)上市工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 

1.進(jìn)入輔導(dǎo)備案

①《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》； 

②廈門證監(jiān)局出具的企業(yè)輔導(dǎo)備案證明。 

2.發(fā)行上市申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理

①《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》；

②中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次公開(kāi)發(fā)行股票行政許可申請(qǐng)受理通知書。

進(jìn)入輔導(dǎo)備案或發(fā)行上市申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，應(yīng)在廈門證監(jiān)局出具企業(yè)輔導(dǎo)備案證明或中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具首次公開(kāi)發(fā)行股票行政許可申請(qǐng)受理通知書之日起六個(gè)月內(nèi)向市上市辦提交申請(qǐng)材料，逾期視為自動(dòng)放棄。

（二）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金

1.首次公開(kāi)發(fā)行股票或再融資

①《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》； 

②境內(nèi)首次公開(kāi)發(fā)行股票需提供證券交易所出具的股票上市通知書，再融資需提供證監(jiān)會(huì)出具的核準(zhǔn)企業(yè)公開(kāi)或非公開(kāi)發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換公司債券的批復(fù)；境外上市或再融資需提供由境外證券交易所出具的證明企業(yè)已上市或再融資的有關(guān)文件，并提供中文翻譯件； 

③具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)募集資金驗(yàn)資報(bào)告；募集資金的40％（含）以上在本市投資的，還需提供具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的在本市投資的鑒證報(bào)告,以及在本市的募投項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件；增加在廈注冊(cè)企業(yè)注冊(cè)資本金的需提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；購(gòu)置資產(chǎn)的需提供購(gòu)置合同及付款證明材料等。

2.企業(yè)以存在控制關(guān)系境外公司間接上市 

①《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》；

②由境外證券交易所出具的能夠證明與企業(yè)存在控制關(guān)系的境外公司已上市的有關(guān)文件，并提供中文翻譯件； 

③包含股權(quán)關(guān)系證明的招股說(shuō)明書或律師事務(wù)所出具的境外上市公司股權(quán)關(guān)系的法律意見(jiàn)書； 

④具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)募集資金驗(yàn)資報(bào)告；募集資金的40％（含）以上在本市投資的，還需提供具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的在本市投資的鑒證報(bào)告,以及在本市的募投項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件；增加在廈注冊(cè)企業(yè)注冊(cè)資本金的需提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；購(gòu)置資產(chǎn)的需提供購(gòu)置合同及付款證明材料等。 

3.“買殼”或“借殼”上市 

①《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》； 

②上市公司在本市的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 

③上市公司在本市的稅務(wù)登記證；

④上市公司出具的十年內(nèi)不遷離廈門的承諾證明； 

⑤上市公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在廈門的，還需提供證明廈門地區(qū)銷售收入占比最高的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。 

4.進(jìn)入新三板基礎(chǔ)層或創(chuàng)新層掛牌并交易以及融資獎(jiǎng)勵(lì) 

①《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》； 

②全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司出具的同意企業(yè)掛牌函； 

③中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司出具的企業(yè)初始登記股東名冊(cè)及交易后的股東名冊(cè)； 

④進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，需提供全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)官網(wǎng)登載有該企業(yè)的創(chuàng)新層企業(yè)名單；

⑤申請(qǐng)融資獎(jiǎng)勵(lì)的新三板企業(yè)，還需提供全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司出具的股票發(fā)行股份登記函，以及具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)募集資金驗(yàn)資報(bào)告；募集資金的40％（含）以上在本市投資的，還需提供具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的在本市投資的鑒證報(bào)告；增加在廈注冊(cè)企業(yè)注冊(cè)資本金的需提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；購(gòu)置資產(chǎn)的需提供購(gòu)置合同及付款證明材料等。

企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票、再融資、以存在控制關(guān)系境外公司間接上市或掛牌新三板后融資的，可先按融資金額申請(qǐng)相應(yīng)檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。在募集資金到位后的2年內(nèi)，若其投資在本市的比例達(dá)到40％（含）以上，可再申請(qǐng)同檔次同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。募集金額特別巨大的可以根據(jù)情況向市上市辦申請(qǐng)延長(zhǎng)1年。 

5.完成股改并在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易 

①《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》； 

②完成股改后在本市注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 

③區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)出具的掛牌交易證明材料（掛牌交易確認(rèn)書）； 

④律師事務(wù)所出具的申請(qǐng)掛牌交易法律意見(jiàn)書； 

⑤具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的能真實(shí)、準(zhǔn)確、完整體現(xiàn)掛牌交易的審計(jì)報(bào)告； 

⑥區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)出具的企業(yè)初始登記股東名冊(cè)及交易后的股東名冊(cè)；

⑦經(jīng)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)蓋章確認(rèn)的企業(yè)交易明細(xì)； 

⑧企業(yè)交易的銀行流水證明； 

⑨企業(yè)出具的真實(shí)交易承諾書。 

（三）申請(qǐng)個(gè)人所得稅扶持 

1.《廈門市企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)表》； 

2.盈余公積金或未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本的股東會(huì)決議；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

4.變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 

5.稅務(wù)部門出具的因盈余公積金或未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本而繳納的個(gè)人所得稅完稅證明； 

6.《廈門市上市后備企業(yè)轉(zhuǎn)增股本繳納個(gè)人所得稅清單》。 

以上材料均需提供復(fù)印件一式一份（區(qū)屬企業(yè)個(gè)人所得稅扶持事項(xiàng)需提供一式兩份），復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章，同時(shí)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)攜帶相關(guān)材料原件由受理部門審核無(wú)誤后退回。

 

二、審核撥付

企業(yè)上市扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)由市上市辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理、審核、確認(rèn)、撥付。

（一）辦事程序 

1.材料審核 

①上市工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)資金、市屬企業(yè)個(gè)人所得稅扶持等事項(xiàng)，企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)市上市辦審核； 

②區(qū)屬企業(yè)個(gè)人所得稅扶持事項(xiàng)，市上市辦提出初審意見(jiàn)后，將相關(guān)材料送各區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政部門復(fù)審, 市上市辦根據(jù)各區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政部門復(fù)審意見(jiàn)予以確認(rèn)。 

2.資金撥付 

企業(yè)上市扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金由市上市辦按照預(yù)算管理規(guī)定向市財(cái)政局申報(bào)，經(jīng)審核后納入市金融辦部門預(yù)算。市上市辦根據(jù)審核結(jié)果，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，其中區(qū)屬企業(yè)個(gè)人所得稅扶持涉及區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分，市上市辦按季匯總報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局通過(guò)財(cái)政體制進(jìn)行結(jié)算。 

（二）辦理時(shí)限

1.市上市辦審核時(shí)限為10個(gè)工作日；

2.區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政部門審核區(qū)屬企業(yè)個(gè)人所得稅扶持事項(xiàng)時(shí)限為15個(gè)工作日。

該資金常年受理。