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廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作方案(征求意見稿)

發(fā)布時間:2023-11-22內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署,按照《廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施方案》及有關(guān)工作要求,為確保完成試點各項目標(biāo)任務(wù),推動我市新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我市實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示,立足新發(fā)展階段,聚力數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,堅持需求驅(qū)動、政企聯(lián)動,充分調(diào)動我市中小企業(yè)積極性,在推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力,扎實推進(jìn)新型工業(yè)化各項重點任務(wù)落實。

二、基本原則

全面貫徹落實全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署要求,按照“三個結(jié)合”(堅持行業(yè)特色和因企施策相結(jié)合,堅持樣本試點和推廣應(yīng)用相結(jié)合,堅持?jǐn)?shù)字診斷服務(wù)和暢通供需對接相結(jié)合)的思路,結(jié)合“三個一點”原則(企業(yè)出一點、服務(wù)商讓一點、政府補一點),點線面結(jié)合、分階段梯次推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作,加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,全力打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門模式”。

三、工作目標(biāo)

2025年,電子器件制造、輸配電及控制設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及耗材制造三個細(xì)分行業(yè)(下稱“細(xì)分行業(yè)”)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例超95%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化率達(dá)70%,規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上的比例實現(xiàn)明顯提升,打造數(shù)字化車間、智能工廠以及數(shù)字化水平達(dá)四級企業(yè)60個左右,培育3個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和6個“鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型模式。遴選培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)商,打造一批“小快輕準(zhǔn)”(小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化)數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,新增一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、一批創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)、一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。推動廈門市創(chuàng)建“轉(zhuǎn)型效果好、示范帶動強、對外賦能優(yōu)”的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市標(biāo)桿。

四、實施內(nèi)容

(一)扎實做好試點城市準(zhǔn)備工作

1.組建專項工作團隊。組建由市工信局、財政局等組成的工作專班,制定試點工作任務(wù)清單,開展試點工作全流程管理和監(jiān)督,總結(jié)試點工作成效,保障試點工作高質(zhì)量完成。

2.建設(shè)管理服務(wù)平臺。建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(以下簡稱:平臺),依托平臺實現(xiàn)試點工作的全流程閉環(huán)、全鏈條監(jiān)管和全資源集成,提供試點企業(yè)申報、優(yōu)質(zhì)服務(wù)商遴選、供需對接、資金兌付、改造驗收、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育等服務(wù),并與國家試點城市管理平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

3.加強試點宣傳動員。舉辦廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作動員會,開展政策發(fā)布、優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商遴選揭榜、試點企業(yè)改造項目簽約、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心揭牌等活動。分行業(yè)組織試點企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等召開政策宣貫會,宣貫試點工作要點及扶持政策,充分調(diào)動試點企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商積極性。

(二)摸清企業(yè)數(shù)字化改造需求

1.確定試點改造企業(yè)名單。一是各區(qū)政府、火炬管委會充分動員轄區(qū)內(nèi)細(xì)分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)積極參與,保障細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。二是發(fā)揮細(xì)分行業(yè)“鏈主”企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商作用,通過“鏈主”企業(yè)帶動上下游企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商發(fā)動企業(yè)等多渠道動員企業(yè)參與試點工作。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中小企業(yè)公共示范平臺和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、市中小企業(yè)服務(wù)中心等平臺作用,動員會員企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等參與試點改造工作。

2.遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商。針對細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際需要,分行業(yè)公開遴選一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商(含“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商、細(xì)分行業(yè)服務(wù)商)以及“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,打造廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池,按照入庫服務(wù)商服務(wù)成效實行動態(tài)管理。

3.細(xì)化行業(yè)轉(zhuǎn)型需求清單。組織“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商等,深入細(xì)分行業(yè)為試點企業(yè)提供數(shù)字化診斷咨詢服務(wù),圍繞企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,以提質(zhì)、增效、降本、減存、綠色、安全為目標(biāo),編制企業(yè)數(shù)字化診斷報告,細(xì)化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求和企業(yè)個性化改造需求清單,編制細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造指南。

(三)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程

1.建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心。建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心,聚焦重點行業(yè)和典型應(yīng)用場景,與廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺實現(xiàn)“線上+線下”服務(wù)聯(lián)動,集成高端智庫、測試驗證、供需對接、人才培訓(xùn)、招商引資、轉(zhuǎn)型咨詢、成果展示等功能服務(wù),為促進(jìn)企業(yè)資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化生產(chǎn)方式與業(yè)務(wù)模式,提升核心競爭力提供供給側(cè)生態(tài)資源。

2.加強企業(yè)數(shù)字化人才要素供給。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才、技術(shù)、技能需求,開展數(shù)字化人才“百人計劃”、中小企業(yè)管理提升等專項培訓(xùn)活動,通過理論授課、實踐調(diào)研等方式,幫助企業(yè)數(shù)字化相關(guān)人員深入理解并掌握數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本概念、國家及地方相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等,提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,探索數(shù)字化人才職稱證書認(rèn)定,為推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強有力的人才支撐。

3.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接。依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺,線上發(fā)布試點企業(yè)改造需求和數(shù)字化服務(wù)商產(chǎn)品目錄,促成供需對接匹配。依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心,線下分行業(yè)組織試點企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商開展供需對接活動,火炬高新區(qū)、集美區(qū)等重點聚焦電子器件制造行業(yè),火炬高新區(qū)、同安區(qū)等重點聚焦輸配電及電子器件制造行業(yè),海滄區(qū)、火炬高新區(qū)等重點聚焦醫(yī)療儀器設(shè)備及耗材制造行業(yè),提升試點企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商之間供需匹配效率。

4.支持試點企業(yè)開展數(shù)字化改造。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、開放應(yīng)用場景和技術(shù)擴散等方式賦能中小企業(yè),助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推動“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型。針對細(xì)分行業(yè)共性需求,支持“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會等,通過集中采買、團購等方式,降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本;針對企業(yè)個性需求,采用“一企一方案”的模式支持企業(yè)改造,疊加“財政+金融”工具降低企業(yè)改造成本。

5.開展企業(yè)數(shù)字化改造過程監(jiān)管。“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商要加強試點企業(yè)數(shù)字化改造的技術(shù)指導(dǎo);市、區(qū)兩級中小企業(yè)部門依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺開展企業(yè)數(shù)字化改造的全過程監(jiān)管,結(jié)合現(xiàn)場抽查試點企業(yè)數(shù)字化改造情況,對發(fā)現(xiàn)存在虛假改造或改造不符合合同要求的,將對試點企業(yè)或服務(wù)商提出警告,動態(tài)調(diào)整試點企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商清單。

6.組織試點企業(yè)數(shù)字化改造驗收。企業(yè)完成數(shù)字化改造后,組織第三方專業(yè)機構(gòu)開展驗收工作,從企業(yè)應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面,科學(xué)評價改造成效,并按照工信部發(fā)布的最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》,評定企業(yè)改造后的數(shù)字化水平等級。驗收結(jié)果將作為試點企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務(wù)商績效評價的重要依據(jù)。

(四)加強試點經(jīng)驗復(fù)制推廣

1.創(chuàng)建一批標(biāo)桿示范。建立標(biāo)桿示范項目企業(yè)培育庫,分行業(yè)遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè),支持試點企業(yè)爭創(chuàng)國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例、國家級智能制造示范工廠等項目,加強轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目的宣傳推廣,引導(dǎo)同行業(yè)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”,推動同行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2. 推動“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈賦能、平臺賦能、生態(tài)賦能、綠色賦能等“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型模式,編制廈門市中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集,加強對典型高效“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型案例模式的宣傳推廣,總結(jié)提煉廈門“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型發(fā)展模式,形成“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型的可復(fù)制推廣經(jīng)驗,提升我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

3.培育特色產(chǎn)業(yè)集群。支持各區(qū)(管委會)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,培育建設(shè)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新服務(wù)平臺,圍繞共性需求,提升數(shù)字公共服務(wù)能力,鼓勵集群內(nèi)企業(yè)運用平臺實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,匯聚產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù),促進(jìn)上下游企業(yè)高效協(xié)同,帶動多區(qū)域、多行業(yè)實現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。總結(jié)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作成效,發(fā)布細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。按照“成熟一批、總結(jié)一批、推廣一批”的原則,聚焦“選擇行業(yè)、試點實施、總結(jié)經(jīng)驗、固化模式”四大舉措,向我市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系其他行業(yè)復(fù)制推廣,打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門經(jīng)驗”;發(fā)揮金磚國家合作機制、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等優(yōu)勢,支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、解決方案和產(chǎn)品“走出去”,擴大對外賦能影響。

(五)強化政策資金保障力度

1.強化財政資金支持。充分發(fā)揮中央、市級財政專項資金的引導(dǎo)帶動作用,采用貼息、補助、獎勵、政府購買服務(wù)等方式,支持開展試點企業(yè)數(shù)字化改造工作以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系建設(shè),鼓勵各區(qū)(管委會)配套政策資金,支持轄區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。試點企業(yè)獲得本方案中的資金支持,與我市其他政策有重復(fù)的按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

2.探索金融創(chuàng)新模式。探索“服務(wù)平臺線上監(jiān)管+主管部門線下抽查”改造監(jiān)管模式,以數(shù)字人民幣支付和創(chuàng)新券補貼企業(yè)數(shù)字化改造投入的支付模式,提高支付效率、降低試點企業(yè)交易成本、全流程追溯資金使用。

3.推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢。鼓勵試點企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷,遴選一批專業(yè)服務(wù)商機構(gòu)為我市試點企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務(wù),對開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷的試點企業(yè)按企業(yè)支付費用的60%予以補貼,每家最高6萬元。

4.鼓勵推廣鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型。遴選一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)為上下游企業(yè)提供免費診斷,通過市場化方式提供數(shù)字化改造服務(wù),鏈主”企業(yè)每完成一家改造任務(wù)獎勵5萬元。

5.加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型技改補助。各區(qū)(管委會)對上年度設(shè)備投入100-500萬元的試點企業(yè),按年度給予不超過設(shè)備投入的10%予以補助。上年度設(shè)備投入500萬元及以上的試點企業(yè),參照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

6.支持上云上平臺。鼓勵試點企業(yè)上云上平臺,對首次使用經(jīng)市工信局備案的平臺提供上云服務(wù)的試點企業(yè),按照其上云費用的30%給予補貼,每家每年最高30萬元。

7. 鼓勵使用新型基礎(chǔ)設(shè)施開展融合應(yīng)用。鼓勵試點企業(yè)接入廈門綜合型標(biāo)識解析服務(wù)平臺標(biāo)識解析體系生態(tài),對年標(biāo)識注冊量超過2000萬條,且連續(xù)三個月標(biāo)識解析量均超過50萬條的試點企業(yè),每家給予最高30萬元獎勵。

8.支持試點企業(yè)數(shù)字化改造。支持試點企業(yè)購買數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備開展數(shù)字化改造。試點企業(yè)改造后數(shù)字化水平達(dá)到二級、三級、四級的(按照工信部最新的《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》認(rèn)定),按其數(shù)字化改造實際投入資金最高40%給予補貼,最高分別為25萬元、35萬元、40萬元。改造補助資金分期撥付,首期撥付資金為試點企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的改造合同中首付金額的40%,最高10萬元;剩余資金在試點企業(yè)完成改造驗收后,按照企業(yè)達(dá)到的數(shù)字化水平一次性撥付。

9. 大力培育引進(jìn)高水平賦能平臺。大力支持國內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在我市打造數(shù)字賦能標(biāo)桿平臺,為企業(yè)提供上云上平臺、診斷咨詢、解決方案等數(shù)字化智能化服務(wù),按數(shù)字化服務(wù)收入5%給予獎補,每家累計最高補助500萬元。對獲國家工信部認(rèn)定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,最高補助1000萬元。

10.開展企業(yè)數(shù)字化改造驗收及水平評測。通過政府購買服務(wù)方式,開展企業(yè)數(shù)字化改造驗收及數(shù)字化水平評測工作,每家企業(yè)費用最高3萬元。

11.支持培育轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿示范。試點企業(yè)獲評國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例、國家級智能制造示范工廠的本地企業(yè),給予最高100萬元獎勵。對獲得國家級智能制造優(yōu)秀場景的試點企業(yè),給予最高50萬元獎勵。

12. 強化“財政政策+金融工具”。加大試點企業(yè)研發(fā)支持,將試點企業(yè)直接列入技術(shù)創(chuàng)新基金企業(yè)白名單享受低息貸款。加大試點企業(yè)技術(shù)改造融資支持,對符合條件的試點企業(yè),按程序列入技術(shù)創(chuàng)新基金項目白名單享受低息貸款;將試點企業(yè)和數(shù)字化改造項目投入提供信用貸款和增信支持,提供貸款風(fēng)險補償,降低企業(yè)融資成本。

13.加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊伍建設(shè)。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級技能培訓(xùn),對經(jīng)市工信局認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)組織的經(jīng)備案的培訓(xùn)課程,按照每人次(天,8學(xué)時)最高500元給予補貼。

14.支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心。建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心,打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài),提供高端智庫、測試驗證、供需對接、人才培訓(xùn)、招商引資、轉(zhuǎn)型咨詢、成果展示等服務(wù)。

15.支持建設(shè)管理服務(wù)平臺。支持建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺,依托平臺開展試點企業(yè)和服務(wù)商的遴選、供需對接、過程監(jiān)管、資金兌付、產(chǎn)業(yè)分析、經(jīng)驗總結(jié)及推廣等工作。

16.加強服務(wù)配套保障。對政府相關(guān)部門開展針對試點行業(yè)和試點企業(yè)的數(shù)字化相關(guān)服務(wù)項目,包括試點行業(yè)產(chǎn)業(yè)分析、智庫咨詢、供需對接活動等相關(guān)工作以及受委托的相關(guān)單位根據(jù)簽訂協(xié)議開展的相關(guān)服務(wù)和活動給予支持。

(六)完成試點城市工作驗收

1.試點績效目標(biāo)管理。按照2023年廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施方案》(批復(fù)版)工作目標(biāo),每季度從數(shù)字化改造、復(fù)制推廣、中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、典型經(jīng)驗做法及財政資金使用等方面開展績效自評。

2.試點城市驗收。根據(jù)財政部、工信部發(fā)布的驗收通知及有關(guān)要求,開展試點城市驗收材料編纂及答辯等工作,系統(tǒng)總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作成效,確保高質(zhì)量完成試點城市工作驗收,爭創(chuàng)試點城市驗收標(biāo)桿示范。

3.試點經(jīng)驗復(fù)制推廣。以驗收促提升,按照試點城市工作驗收意見,針對性開展試點工作及驗收材料的完善和提升,進(jìn)一步梳理我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作思路,加強試點經(jīng)驗的復(fù)制推廣,通過試點經(jīng)驗的固化、推廣,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的工作亮點。

五、實施計劃

分三個實施階段推進(jìn)。

(一)第一階段(20239-12月)

20239-12月:組建專項工作團隊,編制試點城市工作方案,明確具體目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)計劃和資金政策,建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺,組織召開試點城市工作動員會、政策宣貫會,加強試點工作的宣傳動員。

(二)第二階段(20241-202510月)

1.20241-6月:遴選第一批280家試點企業(yè)、30家左右優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商,開展第一批試點企業(yè)診斷工作,分行業(yè)編制轉(zhuǎn)型需求清單,完善行業(yè)數(shù)字化改造方案,開展人才培訓(xùn)、供需對接等系列活動,推進(jìn)第一批試點企業(yè)改造進(jìn)程,推動廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心建設(shè)。

2.20247-10月:組織開展第一批試點企業(yè)改造驗收工作;開展第一批改造標(biāo)桿企業(yè)、優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商和數(shù)字化產(chǎn)品等遴選及宣傳工作,總結(jié)推廣第一批試點企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗;依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心,持續(xù)開展人才培訓(xùn)、供需對接等系列活動。

3.202411-12月:總結(jié)評估實施期第一年績效完成情況,提煉總結(jié)典型案例,準(zhǔn)備財政部、工信部中期考核;根據(jù)考核意見,完善2025年試點城市工作計劃。

4.20251-6月:遴選第二批320家試點企業(yè),視情況增選6家左右優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商,開展第二批試點企業(yè)診斷;依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心,持續(xù)開展人才培訓(xùn)、供需對接等系列活動;推進(jìn)第二批試點企業(yè)改造進(jìn)程,推動細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。

5.20257-10月:組織開展第二批試點企業(yè)改造驗收工作;開展第二批改造標(biāo)桿企業(yè)、優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商和數(shù)字化產(chǎn)品等遴選及宣傳工作,總結(jié)推廣第二批試點企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗;依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心,持續(xù)開展人才培訓(xùn)、供需對接等系列活動。

(三)第三階段(202511-12月)

202511-12月:從數(shù)字化改造、復(fù)制推廣、中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、典型經(jīng)驗做法及財政資金使用等方面開展試點城市工作績效自評估,總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廈門經(jīng)驗;準(zhǔn)備財政部、工信部終期驗收,爭創(chuàng)試點城市驗收標(biāo)桿示范。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立市區(qū)聯(lián)動、各部門協(xié)同推進(jìn)的試點工作推進(jìn)機制,由市工信局、財政局牽頭開展試點工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各區(qū)(管委會)全力推進(jìn)試點工作,明確責(zé)任分工,引導(dǎo)和推動廈門市廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,及時總結(jié)試點工作成效和經(jīng)驗,研判推進(jìn)過程中的問題和困難,確保高質(zhì)量完成試點工作任務(wù)。

(二)落實資金保障

制定試點城市資金支持政策,確保財政資金落實到位、??顚S?。加強政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測,督促項目單位規(guī)范、科學(xué)、高效使用獎補資金。運用“財政政策+金融工具”,通過貸款貼息、技改補助等方式,進(jìn)一步降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金成本。

(三)強化宣傳推廣

充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織的作用,通過論壇、供需對接會、技術(shù)研討會等形式,加強政策宣貫、合作交流、科技成果推廣應(yīng)用,強化對試點城市工作的宣傳,引導(dǎo)更多中小企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門樣板”,推動我市新型工業(yè)化走深向?qū)崱?

(四)健全過程監(jiān)督

按照試點城市工作要求,細(xì)化重點任務(wù),實現(xiàn)對試點企業(yè)和服務(wù)商遴選、企業(yè)數(shù)字化改造、財政資金使用、經(jīng)驗復(fù)制推廣等工作的全流程監(jiān)管。及時總結(jié)經(jīng)驗,強化成效評估,將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程監(jiān)督流程制度化,實現(xiàn)長效監(jiān)管。

七、附則

本方案自公布之日起施行,有效期至20251231日。執(zhí)行期間,市政府相關(guān)扶持政策如有調(diào)整,本方案從其規(guī)定調(diào)整。

本方案由市工信局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

 

附件:廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作績效 考核指標(biāo)


附件1

廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作績效考核指標(biāo)

目標(biāo)內(nèi)容

考核績效

合計

實施期第一年

實施期第二年

(自實施方案批復(fù)之日起至202412月)

20251月至202512月)

數(shù)字化改造目標(biāo)

擬改造企業(yè)

擬改造工業(yè)中小企業(yè)總數(shù)(家)

280

320

600

擬改造規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量(家)

185

212

397

覆蓋試點行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)總數(shù)百分比(%

44.36

50.84

95.20

擬改造規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量(家)

95

108

203

擬改造企業(yè)中創(chuàng)新型(含專精特新)中小企業(yè)數(shù)量

130

162

292

擬上云用云中小企業(yè)數(shù)量(家)

500

800

1300

擬打造“小快輕準(zhǔn)”解決方案數(shù)量(個)

27

33

60

擬遴選服務(wù)商數(shù)量(家)

30

6

36

擬建設(shè)數(shù)字化車間及智能工廠數(shù)量或改造后數(shù)字化水平達(dá)到四級企業(yè)數(shù)量(個)

25

35

60

復(fù)制推廣目標(biāo)

數(shù)字化水平

規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級及以上數(shù)量(家)

185

212

397

規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級及以上數(shù)量在該細(xì)分行業(yè)占比(%

44.36

50.84

95.20

規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級及以上數(shù)量(家)

95

108

203

規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級及以上數(shù)量在該細(xì)分行業(yè)占比(%

7.31

8.31

15.62

“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型

打造“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型模式數(shù)量

0

6

6

其他

打造行業(yè)內(nèi)具有復(fù)制推廣成效的解決方案數(shù)量(個)

15

15

30

新增中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量(個)

1

2

3

發(fā)布細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書(份)

0

3

3

中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升目標(biāo)

專精特新

新增創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量(家)

100

150

250

新增專精特新中小企業(yè)數(shù)量(家)

48

62

110

新增專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量(家)

6

9

15

科技創(chuàng)新

新增知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量(個)

1400

1450

2850

新增科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量(個)

75

90

165

其他創(chuàng)新能力提升目標(biāo)

新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范類項目數(shù)量(個)

20

30

50

新增創(chuàng)新型研究機構(gòu)(如企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體)數(shù)量(個)

20

30

50

具有創(chuàng)新性或者地方特色的典型做法及模式:結(jié)合廈門市深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方案發(fā)展目標(biāo),到2025年,試點行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)到70%以上,培育20家以上融合發(fā)展新模式新標(biāo)桿企業(yè)、20個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案

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