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廈門市進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(征求意見(jiàn)稿)

發(fā)布時(shí)間:2023-09-04內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《福建省促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》文件精神,構(gòu)建人工智能新增長(zhǎng)引擎,推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造人工智能創(chuàng)新策源地和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),結(jié)合我市實(shí)際,制定以下措施。
一、強(qiáng)化算力供給
    (一)統(tǒng)籌優(yōu)化算力布局。推動(dòng)廈門鯤鵬超算中心提質(zhì)擴(kuò)容,進(jìn)一步滿足人工智能計(jì)算需求。推動(dòng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等與福州、泉州等城市加強(qiáng)算力合作,構(gòu)建跨區(qū)域算力協(xié)同體系。積極參與全省算力資源一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái),構(gòu)建低成本、高效率公共算力服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市工信局、市通管局、市發(fā)改委)
(二)有序擴(kuò)大智算規(guī)模。積極爭(zhēng)取省發(fā)改委等上級(jí)部門支持,參照數(shù)字福建(長(zhǎng)樂(lè)、安溪)產(chǎn)業(yè)園電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)廈門符合條件的智算中心給予電價(jià)優(yōu)惠,降低算力成本。鼓勵(lì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心向提供智能計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,鼓勵(lì)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等建設(shè)符合國(guó)家政策導(dǎo)向的智算中心,將新建或擴(kuò)容升級(jí)100P以上的智算中心項(xiàng)目納入廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金保障范圍,支持享受最長(zhǎng)5年、年化利率2%的固定資產(chǎn)融資優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、通管局、工信局)
(三)推廣普惠算力服務(wù)。以普惠算力降低人工智能企業(yè)研發(fā)成本,支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,促進(jìn)人工智能大模型開發(fā)訓(xùn)練和應(yīng)用推廣。設(shè)立總額1000萬(wàn)元的“算力券”,對(duì)企業(yè)購(gòu)買算力服務(wù),年度總額達(dá)到30萬(wàn)元以上的,按實(shí)際支出費(fèi)用給予50%補(bǔ)助,每年最高50萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工信局)
二、支持提質(zhì)增效
(四)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。聚焦計(jì)算機(jī)視覺(jué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等核心基礎(chǔ),智能網(wǎng)聯(lián)汽車、視頻圖像身份識(shí)別系統(tǒng)等智能產(chǎn)品,數(shù)字人、內(nèi)容生成等人工智能和元宇宙融合應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施人工智能重大科技專項(xiàng),爭(zhēng)取突破一批標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。
對(duì)國(guó)家級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜優(yōu)勝單位按項(xiàng)目總投入給予40%補(bǔ)助,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
對(duì)省級(jí)人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按項(xiàng)目總投入給予40%補(bǔ)助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
對(duì)市級(jí)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目按研發(fā)投入總額給予30%補(bǔ)助,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工信局、科技局)
(五)布局重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。支持人工智能核心企業(yè)整合創(chuàng)新資源建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),對(duì)新獲批建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1000萬(wàn)元補(bǔ)助。培育人工智能公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),對(duì)年度服務(wù)收入超過(guò)100萬(wàn)元,且服務(wù)企業(yè)數(shù)超過(guò)50家的算法檢測(cè)、驗(yàn)證等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),按其年度服務(wù)收入給予10%運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市科技局、工信局)
(六)鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。以獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合方式,重點(diǎn)激勵(lì)人工智能領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上軟件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。對(duì)企業(yè)年度自主研發(fā)費(fèi)用高于200萬(wàn)元且較上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的,年度自主研發(fā)費(fèi)用每滿200萬(wàn)元給予10萬(wàn)元補(bǔ)助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。企業(yè)年度自主研發(fā)費(fèi)用高于500萬(wàn)元且自主研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)率超過(guò)20%的,給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;增長(zhǎng)率超過(guò)40%的,給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)年度自主研發(fā)費(fèi)用超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè),按其可獲得的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助額,再給予5%補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局)
(七)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用,支持企業(yè)參與人工智能標(biāo)準(zhǔn)研制,爭(zhēng)取在計(jì)算機(jī)視覺(jué)、深度合成等人工智能基礎(chǔ)領(lǐng)域、人工智能與元宇宙融合應(yīng)用領(lǐng)域等搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。對(duì)企業(yè)作為起草單位(排名前五)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)在重大招商引資、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目等方面,對(duì)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者、國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)起草單位、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”予以優(yōu)先支持。(責(zé)任單位:市市監(jiān)局、各有關(guān)行業(yè)部門)
(八)支持企業(yè)做大做優(yōu)。支持人工智能規(guī)上軟件企業(yè)增產(chǎn)增效,對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)元,且增速高于25%的按營(yíng)業(yè)收入增量0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)600萬(wàn)元。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè),對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工信局)
(九)激勵(lì)企業(yè)上市掛牌。加強(qiáng)企業(yè)上市全鏈條服務(wù),分階段對(duì)人工智能企業(yè)上市予以獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;申請(qǐng)上市經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的,獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;獲得證券交易所正式受理的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資,對(duì)企業(yè)依法在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市,且募集資金40%在廈門投資后,按照融資金額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)150萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、廈門證監(jiān)局)
三、創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用
(十)支持智能產(chǎn)品首購(gòu)首用。支持人工智能技術(shù)在高端裝備應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞智能制造、智能維護(hù)、智能檢測(cè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域,研發(fā)推廣一批技術(shù)水平先進(jìn)的智能軟硬件產(chǎn)品。對(duì)進(jìn)入工信部國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)目錄的人工智能高端裝備,按市場(chǎng)銷售單價(jià)的60%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)入福建省國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)目錄的,按市場(chǎng)銷售單價(jià)的60%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元;進(jìn)入福建省省內(nèi)首臺(tái)(套)目錄的,按市場(chǎng)銷售單價(jià)的30%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工信局)
(十一)培育MaaS服務(wù)新模式。鼓勵(lì)頭部企業(yè)推廣人工智能大模型應(yīng)用,打造人工智能協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。支持領(lǐng)軍企業(yè)深耕垂直領(lǐng)域,在公共安全、視覺(jué)智能、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域打造一批有影響力的專用模型解決方案,對(duì)模型即服務(wù)(MaaS)模式軟件業(yè)務(wù)收入,按年度對(duì)應(yīng)收入的5%給予補(bǔ)貼,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工信局)
(十二)拓展智能場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)千行百業(yè)“AI+”升級(jí),支持人工智能企業(yè)融合元宇宙、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興數(shù)字技術(shù),打造創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用,推動(dòng)工業(yè)制造、城市治理、政務(wù)、交通、醫(yī)療、金融、教育、文旅等典型應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)制推廣。對(duì)已在廈打造標(biāo)桿應(yīng)用,并入選福建省人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景的,按該應(yīng)用年度市內(nèi)銷售收入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)50萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工信局)
(十三)促進(jìn)場(chǎng)景供需對(duì)接。面向社會(huì)征集并公布一批人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景清單,加強(qiáng)人工智能場(chǎng)景供給。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景開放,先行先試培育標(biāo)桿示范。持續(xù)用好數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、投洽會(huì)等國(guó)家級(jí)平臺(tái),支持建設(shè)供需對(duì)接、產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái),宣傳推廣一批重點(diǎn)行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。(責(zé)任單位:市工信局、全市各單位)
四、加強(qiáng)要素保障
(十四)高起點(diǎn)、高水平建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園。支持廈門軟件園進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,優(yōu)化載體建設(shè),完善園區(qū)配套,加強(qiáng)政策保障,持續(xù)吸引和集聚人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),打造無(wú)人駕駛、智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省人工智能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。(責(zé)任單位:火炬管委會(huì)、集美區(qū)、市工信局、信息集團(tuán))
(十五)實(shí)施“智薈”人才行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)人工智能人才隊(duì)伍梯度建設(shè)。將人工智能領(lǐng)域人才(團(tuán)隊(duì))納入市級(jí)高層次人才重點(diǎn)保障范圍。遴選人工智能首席科學(xué)家,給予連續(xù)5年科研經(jīng)費(fèi)支持,突出領(lǐng)軍人才“頭雁”效應(yīng)。支持人工智能人才申報(bào)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才,加強(qiáng)軟件信息、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。開展人工智能職稱試點(diǎn)改革,培養(yǎng)一批人工智能算法、硬件、應(yīng)用工程師人才。強(qiáng)化高校人工智能學(xué)科建設(shè),鼓勵(lì)校、企、園區(qū)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、人才基地,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委、科技局、工信局、人社局、教育局)
(十六)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。健全公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)機(jī)制,在保障公共數(shù)據(jù)資源公益屬性的前提下,推動(dòng)全市公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)向人工智能企業(yè)開放,優(yōu)先支持企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等場(chǎng)景數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所發(fā)掘開放數(shù)據(jù),推動(dòng)建立開放性行業(yè)大數(shù)據(jù)訓(xùn)練庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集等,積極將人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集接入省公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)、省大數(shù)據(jù)交易平臺(tái),釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。(責(zé)任單位:市工信局(大數(shù)據(jù)局)、信息中心)
(十七)強(qiáng)化金融賦能。支持人工智能企業(yè)享受研發(fā)投入融資優(yōu)惠,對(duì)企業(yè)提供最長(zhǎng)5年、年華利率2%的研發(fā)投入貸款貼息,存量企業(yè)放款不超過(guò)5000萬(wàn)元且不超過(guò)上年研發(fā)費(fèi)用的50%;新注冊(cè)企業(yè)放款不超過(guò)1000萬(wàn)元。統(tǒng)籌全市先進(jìn)制造業(yè)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科創(chuàng)引導(dǎo)基金等,加大人工智能項(xiàng)目投資力度。支持國(guó)企戰(zhàn)略發(fā)展基金按照“國(guó)有企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+優(yōu)惠政策+產(chǎn)業(yè)基金”模式參股設(shè)立基金,加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)返投貢獻(xiàn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。(責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、科技局、國(guó)資委、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
    (十八)加強(qiáng)工作合力。深入推進(jìn)“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),將人工智能作為“數(shù)字廈門”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),形成部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定配套支持措施,強(qiáng)化市區(qū)政策協(xié)同,形成推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。(責(zé)任單位:各市直單位、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(十九)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)氛圍。積極發(fā)揮社會(huì)組織橋梁作用,緊密協(xié)同政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多方資源,完善行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、第三方機(jī)構(gòu)等舉辦具有影響力的人工智能論壇、展會(huì)活動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。(責(zé)任單位:市工信局)
(二十)堅(jiān)持安全與發(fā)展并重。加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)人工智能企業(yè)依法依規(guī)開展技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)研究和風(fēng)險(xiǎn)研判,提升科技倫理治理能力,實(shí)施包容審慎監(jiān)管。加快推動(dòng)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》落地,完善條例配套制度,進(jìn)一步為人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展保駕護(hù)航。(責(zé)任單位:市工信局(大數(shù)據(jù)局)、市委網(wǎng)信辦、公安局、市發(fā)改委)
本措施由廈門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。文件自發(fā)布之日起施行,有效期2年,所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金從2024年起兌現(xiàn)。市級(jí)同類政策與本政策不一致的,按“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。國(guó)家、省對(duì)應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本措施標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
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