第一章  總則

第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行科技研發(fā)，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》）規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助的主管部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評審，配合做好績效考評工作；新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。

第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

第四條 對企業(yè)研發(fā)投入給予資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會公示的原則。

第五條 本實(shí)施細(xì)則分為五類：

（一）對符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵；

（二）對經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目，按市資助的20%予以配套。

（三）對高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入予以資助；

（四）對科技型小微企業(yè)的研發(fā)投入予以資助；

（五）對新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入園項(xiàng)目的研發(fā)投入予以資助。

第六條 申請國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助的單位，應(yīng)具備以下條件：

（一）在新區(qū)依法注冊，并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

（三）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;

（四）依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）2016年8月1日之后認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)（每家企業(yè)可申請一次獎勵，企業(yè)更名后重新核發(fā)認(rèn)定證書的不屬于新認(rèn)定）；

（六）未在同級政府獲得過同類資助。

第七條 申請高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入資助的應(yīng)具備以下條件：

（一）在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

（二）有健全的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理制度；

（三）近兩年經(jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

（四）有效期內(nèi)的國家級、市級或其他高新技術(shù)企業(yè)。

（五）經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目，已獲得市級資助。

第八條 申請科技型小微企業(yè)資助的應(yīng)符合以下條件：

（一）符合國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊成立時間滿兩年且不超過五年；

（三）企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例原則要求在5%以上；

（四）職工人數(shù)中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員比例不低于30%，其中研發(fā)團(tuán)隊(duì)須有5人以上全時工作的核心成員；

（五）國內(nèi)科研人員或留學(xué)人員創(chuàng)立企業(yè)的，其所持股份占公司股份不低于30%（含技術(shù)入股）。

第九條 留學(xué)人員研發(fā)啟動資助分以下兩類：

（一）入駐新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園；

（二）入駐新區(qū)的其他創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：

1.符合國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)；

2.在新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；注冊成立時間滿六個月且不超過三年；

3.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)；

4.職工人數(shù)中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員比例不低于30%，其中研發(fā)團(tuán)隊(duì)須有1人以上全時工作的核心成員。

第十條 對企業(yè)研發(fā)投入的資助采取報(bào)銷制，即：企業(yè)根據(jù)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出情況，向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請；通過相關(guān)審批程序后，資助款一次性無償撥付給申請單位；企業(yè)須在項(xiàng)目完成一年以內(nèi)提出資助申請。

第二章  資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 對企業(yè)研發(fā)投入資助的內(nèi)容有：

（一）人員費(fèi)：指內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中專門用于全時研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用；

（二）儀器設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、研發(fā)設(shè)備的當(dāng)年折舊，樣品、樣機(jī)購置費(fèi)、軟件平臺購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)；

（三）能源材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費(fèi)用；

（四）試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測試等費(fèi)用；

（五）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，為項(xiàng)目研究開發(fā)而進(jìn)行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用；

（六）直接與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。

第十二條 下列費(fèi)用開支，不得作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)享受資助：

（一）企業(yè)的開辦費(fèi)用；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場地的購置或租賃開支；

（三）生產(chǎn)設(shè)備的購置開支；

（四）大宗原材料的采購開支；

（五）廣告和銷售費(fèi)用；

（六）行政辦公開支。

第十三條 對符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)每家給予一次性最高30萬元獎勵。

第十四條 對經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目，按市里資助的20%予以配套。

市級或其他高新技術(shù)企業(yè)申請的資助額度不超過該項(xiàng)目上一年度研發(fā)投入總額的50%，最高為50萬元；國家級高新技術(shù)企業(yè)申請的資助額度不超過該項(xiàng)目上一年度研發(fā)投入總額的50%，最高為80萬元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。

第十五條 科技型小微企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的資助額度不超過該研發(fā)項(xiàng)目投入的50%，其中獲市級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)的最高資助20萬元，一般孵化項(xiàng)目資助最高10萬元。

第十六條 留學(xué)人員企業(yè)研發(fā)啟動資助額度不超過該研發(fā)項(xiàng)目投入的50%，資助最高20萬元。本資助可與本實(shí)施細(xì)則其他資助同時申請。

第三章  申請與受理

第十七條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請，按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。

第十八條 申請國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助須填寫《光明新區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助申請表》，并提交以下申請材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版營業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；

（二）國家高新技術(shù)企業(yè)證書；

（三）由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明；

（四）企業(yè)信用信息資料（深圳市公共信用中心打?。?；

（五）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

第十九條 申請研發(fā)投入資助須填寫《光明新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助申請表》，并提交以下申請材料：

（一）國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目資助相關(guān)證明憑證（申請市級配套需提供）；

（二）項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況的費(fèi)用清單；

（三）企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介；

（四）營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版營業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；

（五）企業(yè)上一年度的年度審計(jì)報(bào)告、最近一個月的會計(jì)報(bào)表及項(xiàng)目研發(fā)投入審計(jì)報(bào)告；

（六）由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明；

（七）項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告；

（八）其他說明項(xiàng)目技術(shù)水平的附加材料，如專利證書、新藥證書、醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、獲獎證書等；

（九）留學(xué)人員企業(yè)成立不滿一年的，可暫不提供第（四）、（五）項(xiàng)材料，但需提供深圳市外國專家局出具的《深圳市出國留學(xué)人員資格證明》；

（十）企業(yè)信用信息資料（深圳市公共信用中心打印）；

（十一）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回申請單位。

第四章  審核與批準(zhǔn)

第二十一條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。

第二十二條 有下列情形之一的，不給予資助：

（一）在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報(bào)告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（五）主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（六）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。

第二十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。

需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。

第二十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。

第二十五條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個工作日。

第二十六條 公示期間，任何單位或個人對資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。

第五章  管理與監(jiān)督

第二十七條 申請單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。

第二十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。

第二十九條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。

第三十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)，按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家，委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。

第三十一條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。

第三十二條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第三十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年?！渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》（深光規(guī)〔2015〕7號）同時廢止。