第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步優(yōu)化深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券)支持企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享，加大科技研發(fā)投入等方面的作用，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)新券，是指由市科技行政主管部門利用財(cái)政資金支持科技型中小微企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買與其科技創(chuàng)新活動(dòng)直接相關(guān)科技服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券由企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)和使用，由服務(wù)機(jī)構(gòu)收取和申請(qǐng)兌現(xiàn)。
第三條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)制定本市創(chuàng)新券相關(guān)政策，編制年度申請(qǐng)指南，建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用相關(guān)事宜，研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。
第四條 創(chuàng)新券的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開(kāi)普惠、自主申領(lǐng)、?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)列支的原則。
第二章 創(chuàng)新券申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)或者創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市或者深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))劃定標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè);創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)為入駐市級(jí)以上(認(rèn)定)備案的眾創(chuàng)空間;
(二)上年度應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生研發(fā)費(fèi)用支出;
(三)購(gòu)買的科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)與開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)有直接相關(guān)性;
(四)上年度創(chuàng)新券無(wú)剩余額度;
(五)科研誠(chéng)信記錄良好。
第六條 企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)通過(guò)“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，并且提交以下資料：
(一)企業(yè)上傳上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)上傳所入駐眾創(chuàng)空間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(二)科研誠(chéng)信承諾書(shū)。
第七條 按申請(qǐng)單位類別不同，創(chuàng)新券申領(lǐng)設(shè)置不同的額度，其中中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)每年申領(lǐng)的額度上限分別是20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
第八條 創(chuàng)新券實(shí)行配額制度，自下達(dá)之日起一年內(nèi)有效。企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用創(chuàng)新券，逾期未使用的，自動(dòng)失效。
創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。
第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)
第九條 本辦法所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指提供科技服務(wù)的企業(yè)、科研院所、工程技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)。
第十條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向市科技行政主管部門申請(qǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)。市科技行政主管部門經(jīng)審核、公示等程序后，將符入庫(kù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)予以公布。
第十一條 服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在本市或者深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格;或者具備較強(qiáng)科技服務(wù)能力的服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市或者深汕合作區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);
(二)具有從事相關(guān)科技服務(wù)一年以上的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，并且具備一定數(shù)量的專職專業(yè)人員;
(三)應(yīng)當(dāng)具備與服務(wù)內(nèi)容相應(yīng)的資質(zhì);
(四)有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且科研誠(chéng)信記錄良好。
第十二條 服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，并向市科技行政主管部門提交以下材料：
(一)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)的服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
(二)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，其中服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位的，提交通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
(三)科技服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表，其中服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位的，提交執(zhí)行國(guó)家和省市相關(guān)財(cái)務(wù)制度和收費(fèi)管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(四)相關(guān)科技服務(wù)資質(zhì)文件。
第十三條 服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)有效期為三年，需要新增服務(wù)內(nèi)容的，在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)審定通過(guò)后可以新增服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)有效期滿后，需重新申請(qǐng)入庫(kù)。
第四章 使用與兌現(xiàn)
第十四條 創(chuàng)新券支持的服務(wù)范圍如下：
(一)研究開(kāi)發(fā)服務(wù)，主要包括工業(yè)(產(chǎn)品)設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)、技術(shù)解決方案、中試及工程化開(kāi)發(fā)、云計(jì)算等服務(wù);
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù);
(三)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，主要包括產(chǎn)品檢驗(yàn)、指標(biāo)測(cè)試、產(chǎn)品性能測(cè)試、集成電路封裝測(cè)試等服務(wù);
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析等服務(wù)。
第十五條 創(chuàng)新券不得支持以下服務(wù)：
(一)按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開(kāi)展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)服務(wù);
(二)與企業(yè)或者創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)自身研發(fā)和科技創(chuàng)新無(wú)關(guān)的服務(wù);
(三)質(zhì)量管理體系等認(rèn)證、商標(biāo)服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)上市輔導(dǎo)等服務(wù);
(四)一般性的市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析和商務(wù)法律咨詢服務(wù);
(五)工程項(xiàng)目等非研發(fā)類項(xiàng)目可行性報(bào)告、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)申報(bào)咨詢等服務(wù);
(六)已獲取其他財(cái)政資金支持的競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。
第十六條 創(chuàng)新券僅限于購(gòu)買入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已登記的科技服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中登記提供的服務(wù)內(nèi)容、上傳服務(wù)協(xié)議(合同)和付費(fèi)發(fā)票等資料。
第十七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)事項(xiàng)完成后，按照要求向市科技行政主管部門申請(qǐng)創(chuàng)新券兌現(xiàn)。
第十八條 創(chuàng)新券申請(qǐng)兌現(xiàn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)申請(qǐng)兌現(xiàn)金額不高于服務(wù)合同金額的50%;
(二)完備的服務(wù)協(xié)議(合同)、付費(fèi)發(fā)票等服務(wù)憑證;
(三)服務(wù)事項(xiàng)已在“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中登記備案;
(四)服務(wù)交易雙方應(yīng)當(dāng)不存在任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)創(chuàng)新券兌現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，并向市科技行政主管部門提交以下資料：
(一)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)的申請(qǐng)書(shū);
(二)科技服務(wù)協(xié)議(合同);
(三)與科技服務(wù)合同對(duì)應(yīng)的付費(fèi)發(fā)票;
(四)完成科技服務(wù)的說(shuō)明材料。
第五章 立項(xiàng)和撥付
第二十條 市科技行政主管部門可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng)、創(chuàng)新券兌現(xiàn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第二十一條 市科技行政主管部門按照政務(wù)信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示創(chuàng)新券擬資助項(xiàng)目名單、擬入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、擬兌現(xiàn)名單，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋，公示期為10日。
公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 公示期滿后，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)就創(chuàng)新券擬資助項(xiàng)目發(fā)布立項(xiàng)通知和服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)通知，并且按規(guī)定撥付資金。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算規(guī)定，合法使用創(chuàng)新券，并且自覺(jué)接受相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目，追回資助資金以及孳生利息，并且將責(zé)任單位和人員列入科研誠(chéng)信異常名錄，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(一)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送和買賣創(chuàng)新券的;
(二)在創(chuàng)新券申請(qǐng)、兌現(xiàn)或者服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)過(guò)程中提供虛假信息的;
(三)故意隱瞞服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)存在影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的;
(四)采取虛構(gòu)創(chuàng)新券合同或者提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法自2020年3月1日起施行，有效期5年，《深圳市創(chuàng)新券實(shí)施辦法(試行)》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2015〕1號(hào))同時(shí)廢止。