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深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)辦法(修訂征求意見稿)
發(fā)布時(shí)間:2024-11-11內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 為貫徹國(guó)家全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū))改革開放的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)深港合作,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的前海合作區(qū)范圍內(nèi)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選及用地供應(yīng)。
第三條 總部用地是指用于建設(shè)總部大廈的商業(yè)用地(C1)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地是指用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的普通工業(yè)用地(M1)、新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)、物流用地(W0)、倉(cāng)儲(chǔ)用地(W1),以及引進(jìn)社會(huì)投資、用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的文體設(shè)施用地(GIC2)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(GIC4)、教育設(shè)施用地(GIC5)等。
第四條 總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選及空間保障應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持公開、公平、公正;
(二)堅(jiān)持深港合作,向港資企業(yè)新供應(yīng)總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地面積合計(jì)占比不少于1/3;
(三)堅(jiān)持供房為主、供地為輔、房地并舉、優(yōu)先供房,節(jié)約集約用地;
(四)堅(jiān)持用地用房規(guī)模與企業(yè)貢獻(xiàn)相匹配。
第五條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱市前海管理局)負(fù)責(zé)前海合作區(qū)范圍內(nèi)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選及用地供應(yīng)。
市前海管理局成立前海合作區(qū)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱遴選小組),遴選小組主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)審定總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案(含土地競(jìng)買資格條件)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議;
(二)審議總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約核查情況,以及審定對(duì)履約核查未通過(guò)項(xiàng)目的處置意見;
(三)審議公示有異議的總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(四)研究應(yīng)報(bào)請(qǐng)遴選小組的其他事項(xiàng)。
第六條 寶中片區(qū)的總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選、用地供應(yīng)及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管由寶安區(qū)相關(guān)部門按照本辦法組織實(shí)施,其中遴選方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議報(bào)遴選小組審定,建成后的配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房無(wú)償移交給寶安區(qū)政府,并納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二章 遴選條件
第七條獨(dú)立申請(qǐng)總部用地的總部企業(yè),應(yīng)符合以下條件之一:
(一)金融類總部企業(yè)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的稅費(fèi)合計(jì)數(shù)達(dá)到4億元的,可申請(qǐng)不超過(guò)3萬(wàn)平方米的建筑面積;稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)4億元的,每增加1750萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積。承諾自申請(qǐng)遴選之后7年內(nèi)(不含申請(qǐng)年度),年均稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)上年度或近3年平均部分,每增加1750萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積。上述累計(jì)總建筑面積不超過(guò)20萬(wàn)平方米。
(二)非金融類總部企業(yè)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的稅費(fèi)合計(jì)數(shù)達(dá)到2億元的,可申請(qǐng)不超過(guò)3萬(wàn)平方米的建筑面積;稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)2億元的,每增加875萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積;承諾自申請(qǐng)遴選之后7年內(nèi)(不含申請(qǐng)年度),年均稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)上年度或近3年平均部分,每增加875萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積;上述累計(jì)總建筑面積不超過(guò)20萬(wàn)平方米。
(三)《財(cái)富》雜志發(fā)布的“世界500強(qiáng)”企業(yè),中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè),中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”前250名企業(yè),以及前述三類企業(yè)控股50%以上的一級(jí)子公司。申請(qǐng)總建筑面積不超過(guò)20萬(wàn)平方米。
(四)經(jīng)市前海管理局審定,符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或戰(zhàn)略布局,對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的總部企業(yè)。申請(qǐng)總建筑面積不超過(guò)20萬(wàn)平方米。
第八條 兩個(gè)以上總部企業(yè)可以組成聯(lián)合體申請(qǐng)總部用地,聯(lián)合體應(yīng)符合以下條件之一:
(一)含金融類總部企業(yè)聯(lián)合體,按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的稅費(fèi)合計(jì)數(shù)達(dá)到4億元的,可申請(qǐng)不超過(guò)3萬(wàn)平方米的建筑面積;稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)4億元的,每增加1750萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積;承諾自申請(qǐng)遴選之后7年內(nèi)(不含申請(qǐng)年度),年均稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)上年度或近3年平均部分,每增加1750萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積。聯(lián)合體可聯(lián)合申請(qǐng)建筑面積最高不超過(guò)20萬(wàn)平方米。
(二)不含金融類總部企業(yè)聯(lián)合體,按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的稅費(fèi)合計(jì)數(shù)達(dá)到2億元的,可申請(qǐng)不超過(guò)3萬(wàn)平方米的建筑面積;稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)2億元的,每增加875萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積。承諾自申請(qǐng)遴選之后7年內(nèi)(不含申請(qǐng)年度),年均稅費(fèi)合計(jì)數(shù)超過(guò)上年度或近3年平均部分,每增加875萬(wàn)元,可增加1000平方米的建筑面積。聯(lián)合體可聯(lián)合申請(qǐng)建筑面積最高不超過(guò)20萬(wàn)平方米。
(三)經(jīng)市前海管理局審定,符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或戰(zhàn)略布局,對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的總部企業(yè),申請(qǐng)總建筑面積不超過(guò)20萬(wàn)平方米。
第九條企業(yè)獨(dú)立申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的,應(yīng)符合以下條件之一:
(一)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于5億元,且稅費(fèi)合計(jì)數(shù)不低于5000萬(wàn)元的企業(yè)。
(二)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于5億元,且近3年年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在10%以上的企業(yè)。
(三)《財(cái)富》雜志發(fā)布的“世界500強(qiáng)”企業(yè)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)和“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”前250名企業(yè),或前述四類企業(yè)控股50%以上的一級(jí)子公司。
(四)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港證券交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、倫敦證券交易所上市的企業(yè)或其設(shè)立的全資子公司。
(五)獲深圳市、前海合作區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金或其子基金投資,且估值超過(guò)50億元的企業(yè)。
(六)符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。
(七)在前海合作區(qū)辦學(xué)的企業(yè),應(yīng)引進(jìn)境外有重大影響力的國(guó)際學(xué)校,其畢業(yè)學(xué)生近3年升入世界大學(xué)排名前100名學(xué)校的比例不低于30%。
(八)在前海合作區(qū)辦醫(yī)的企業(yè),該企業(yè)或其控股股東應(yīng)擁有國(guó)內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院或國(guó)際知名醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn),或由該企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院?;蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理單位。對(duì)于其引進(jìn)的醫(yī)學(xué)院校或醫(yī)療機(jī)構(gòu),至少應(yīng)滿足以下條件之一:
1.世界大學(xué)排名前100名的醫(yī)學(xué)院校;
2.達(dá)到三級(jí)甲等或相當(dāng)于三級(jí)甲等水平的國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)院;
3.通過(guò)《國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(中國(guó))》評(píng)審認(rèn)證的國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)院;
4.通過(guò)國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)(JCI)或澳洲醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(ACHS)等權(quán)威認(rèn)證的知名醫(yī)療機(jī)構(gòu);
5.美國(guó)《新聞周刊》“世界最佳醫(yī)院”綜合排行榜前100名或?qū)?婆判邪袂?0名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(九)光明日?qǐng)?bào)社和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社聯(lián)合發(fā)布的“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”、“全國(guó)成長(zhǎng)性文化企業(yè)30強(qiáng)”企業(yè)。
(十)納入“前海全球服務(wù)商計(jì)劃”的企業(yè)。
(十一)經(jīng)市前海管理局審定,對(duì)前海合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈帶動(dòng)作用,或符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或戰(zhàn)略布局,對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)。
第十條 兩個(gè)以上在前海合作區(qū)注冊(cè)的企業(yè)可以組成聯(lián)合體申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,聯(lián)合體及各成員應(yīng)符合以下條件之一:
(一)聯(lián)合體滿足按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于5億元、稅費(fèi)合計(jì)數(shù)不低于5000萬(wàn)元,且聯(lián)合體各成員均滿足稅費(fèi)合計(jì)數(shù)不低于1000萬(wàn)元。
(二)聯(lián)合體各成員均滿足按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入不低于1億元、近3年年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在40%以上,且年均研發(fā)費(fèi)用投入占年收入10%以上。
(三)兩個(gè)以上外貿(mào)類、內(nèi)貿(mào)批零類、物流倉(cāng)儲(chǔ)類或平臺(tái)類等貿(mào)易類企業(yè)組成聯(lián)合體的,須滿足按規(guī)定統(tǒng)計(jì)的外貿(mào)進(jìn)出口總額不低于150億元、稅費(fèi)合計(jì)數(shù)不低于5000萬(wàn)元,且聯(lián)合體各成員均須滿足外貿(mào)進(jìn)出口總額不低于50億元、稅費(fèi)合計(jì)數(shù)不低于1000萬(wàn)元。
(四)聯(lián)合體各成員均為符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)或獨(dú)角獸企業(yè)。
(五)聯(lián)合體各成員均符合第八條遴選條件之一。
第十一條 企業(yè)可以獨(dú)立申請(qǐng)總部用地或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,建設(shè)一批高品質(zhì)、低成本、符合現(xiàn)代企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房作為總部基地或產(chǎn)業(yè)基地(以下統(tǒng)稱基地),面向納入前海合作區(qū)遴選企業(yè)庫(kù)的企業(yè)進(jìn)行銷售或租賃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展。
前海合作區(qū)基地建設(shè)企業(yè)遴選條件、基地產(chǎn)業(yè)用房供應(yīng)、遴選企業(yè)庫(kù)出入庫(kù)規(guī)則等內(nèi)容由市前海管理局另行規(guī)定。
第十二條按照本辦法第六條至第九條申請(qǐng)用地的企業(yè),原則上應(yīng)在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)無(wú)自有總部用地或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。
在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)已有總部用地或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,但是符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或戰(zhàn)略布局,對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的企業(yè),因增資擴(kuò)產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)快速增長(zhǎng)確需擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間的,優(yōu)先供應(yīng)基地產(chǎn)業(yè)用房;經(jīng)市前海管理局同意的,可以參照本辦法第六條至第九條條件申請(qǐng)用地。
第三章 遴選程序
第十三條申報(bào)總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選的企業(yè)(以下統(tǒng)稱項(xiàng)目單位),應(yīng)提供以下材料:
(一)遴選申請(qǐng)報(bào)告,包括公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本情況、申請(qǐng)理由、擬申請(qǐng)建筑面積、用地意向區(qū)位、用地功能、企業(yè)涉訴情況等內(nèi)容;
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,包括項(xiàng)目背景、申報(bào)企業(yè)基本情況、項(xiàng)目用地用房需求情況、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排、項(xiàng)目投資概算、經(jīng)濟(jì)效益分析、其他需要重點(diǎn)說(shuō)明的情況等內(nèi)容;
(三)符合遴選標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)佐證材料,包括本年度、上年度或近3年的審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅材料等;
(四)遴選涉及的其他資料,包括國(guó)家或深圳高新企業(yè)證書、高新項(xiàng)目證書、創(chuàng)新載體、發(fā)明專利等企業(yè)資質(zhì)和榮譽(yù)等;
(五)聯(lián)合申請(qǐng)用地的,提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合申請(qǐng)用地協(xié)議,協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體牽頭單位(僅限1家)、各成員的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面履約承諾、除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、持有面積、類型、各成員間的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容;
(六)在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)已有用地、在前海合作區(qū)新申請(qǐng)用地的,應(yīng)提供項(xiàng)目單位及其關(guān)聯(lián)公司已有用地利用情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及履約情況。
第十四條 項(xiàng)目單位向市前海管理局申請(qǐng)啟動(dòng)總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選。市前海管理局受理資料后,進(jìn)行初步審查。初步審查未通過(guò)的,市前海管理局應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由;初步審查通過(guò)的,啟動(dòng)總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選程序。
第十五條啟動(dòng)遴選程序后,市前海管理局綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、發(fā)展前景及用地需求等情況對(duì)項(xiàng)目必要性和可行性進(jìn)行研究,擬定總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案草案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案,根據(jù)需要征求南山區(qū)政府或?qū)毎矃^(qū)政府意見,并報(bào)遴選小組審定。
第十六條遴選方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目名稱及意向用地單位,聯(lián)合體還需提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合意向合作協(xié)議,協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面履約承諾、建設(shè)用地使用權(quán)及除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、持有面積、類型、各成員間的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容;
(二)項(xiàng)目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料,建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)貢獻(xiàn)相適應(yīng),在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)已有用地再次供地的,項(xiàng)目必要性還應(yīng)當(dāng)就意向用地單位已有用地開發(fā)、利用情況進(jìn)行分析論證,說(shuō)明再次供地的理由;
(三)引進(jìn)社會(huì)投資醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的,應(yīng)對(duì)片區(qū)現(xiàn)有醫(yī)院床位是否滿足需求進(jìn)行分析論證,引進(jìn)社會(huì)投資教育設(shè)施項(xiàng)目的,應(yīng)對(duì)片區(qū)規(guī)劃學(xué)校學(xué)位是否滿足需求進(jìn)行分析論證;
(四)用地規(guī)模、用地功能、建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)方式、期限、權(quán)利限制及競(jìng)買資格條件等;
(五)申請(qǐng)總部用地的,應(yīng)明確準(zhǔn)入行業(yè)類別、產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入及稅費(fèi)合計(jì)數(shù)、增加值等要求;
(六)申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的,應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型及要求,包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求,以及投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、增加值、節(jié)能環(huán)保等要求;
(七)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
經(jīng)審定的遴選方案未經(jīng)遴選小組批準(zhǔn)不得變更。
第十七條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)將審定的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報(bào)市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門備案。在申請(qǐng)備案后10個(gè)工作日內(nèi)未收到對(duì)備案項(xiàng)目異議意見的,由市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府開展公示工作。
對(duì)備案有異議的項(xiàng)目,相關(guān)部門應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將明確意見反饋至市前海管理局,由遴選小組辦公室匯總后,提交遴選小組審議。
第十八條 經(jīng)備案的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,需在深圳特區(qū)報(bào)、深圳政府在線、市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府官方網(wǎng)站等媒體公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府對(duì)公示期間的反饋意見進(jìn)行收集處理,處理意見及結(jié)果報(bào)遴選小組審定,如有重大變更應(yīng)按程序重新組織遴選。公示期滿無(wú)意見或按規(guī)定處理意見后,由市前海管理局組織用地供應(yīng)。
遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競(jìng)買資格條件未經(jīng)遴選小組批準(zhǔn)不得變更。
第十九條 遴選方案有效期1年,自公示結(jié)束之日起算。市前海管理局應(yīng)在有效期內(nèi)完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)方審定。
第四章 用地供應(yīng)
第二十條 用地采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓或租賃供應(yīng),其中總部用地原則上不采用租賃方式供應(yīng)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)、競(jìng)買。
第二十一條 用地出讓年限按照30年確定,租賃年限不少于5年且不超過(guò)20年。
第二十二條 總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià)按照《深圳市地價(jià)測(cè)算規(guī)則》進(jìn)行測(cè)算,并在此基礎(chǔ)上按如下系數(shù)以連乘方式進(jìn)行地價(jià)調(diào)整:
(一)設(shè)置深港合作項(xiàng)目修正系數(shù),用地面向港資企業(yè),或者除公共配套設(shè)施外建筑物產(chǎn)權(quán)分配港資企業(yè)比例超過(guò)60%的聯(lián)合體供應(yīng)的,修正系數(shù)為0.9;其他用地,修正系數(shù)為1。
(二)基地用地上除配套商業(yè)以外的建筑類型,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型修正系數(shù)按如下方式確定:總部基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型修正系數(shù)為0.3;產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型修正系數(shù)為0.15。
上述調(diào)整系數(shù)的含義、條件與《深圳市地價(jià)測(cè)算規(guī)則》修正系數(shù)的含義、條件如不一致,按照本辦法確定的系數(shù)計(jì)收?;氐貎r(jià)不得低于全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地(公共管理與服務(wù)設(shè)施用地除外)須按照一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,其中總部用地配建比例為10%,工業(yè)及物流倉(cāng)儲(chǔ)用地配建比例為15%。建成后無(wú)償移交給市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府,在土地供應(yīng)合同中明確無(wú)償移交條款,免收地價(jià),納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十四條 前海合作區(qū)總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的供應(yīng),按照前海合作區(qū)土地供應(yīng)相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第二十五條 市前海管理局及寶安區(qū)相關(guān)部門根據(jù)第五條職責(zé)分工,以及確定的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案,擬定土地供應(yīng)方案。土地供應(yīng)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)競(jìng)買資格條件;
(二)擬供應(yīng)地塊的界址、空間范圍;
(三)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、使用期限、開竣工期限、權(quán)利限制等土地利用要求;
(四)土地供應(yīng)方式;
(五)出讓或租賃底價(jià)、投標(biāo)(競(jìng)買)保證金數(shù)額、付款方式;
(六)競(jìng)得人確定辦法;
(七)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向;
(八)總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選情況;
(九)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求;
(十)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求;
(十一)其他需要明確的事項(xiàng)。
第二十六條 市前海管理局根據(jù)審定的土地供應(yīng)方案,委托市土地交易機(jī)構(gòu)組織交易。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)用地供應(yīng)公告。市前海管理局應(yīng)當(dāng)就競(jìng)買資格條件和監(jiān)管協(xié)議有關(guān)內(nèi)容接受公眾咨詢。
第二十七條 土地競(jìng)買資格審查應(yīng)以建設(shè)用地供應(yīng)公告為依據(jù)。
競(jìng)買申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地供應(yīng)公告規(guī)定的公告期內(nèi),向市前海管理局提出競(jìng)買資格條件審查申請(qǐng)。符合競(jìng)買資格條件的,市前海管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具審查文件。競(jìng)買申請(qǐng)人憑審查文件到市土地交易機(jī)構(gòu)辦理競(jìng)買手續(xù)。
聯(lián)合投標(biāo)或競(jìng)買的,競(jìng)買人還須提交聯(lián)合投標(biāo)或競(jìng)買協(xié)議書。
第二十八條 中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)于土地使用權(quán)成交后,按照土地公告的要求,在規(guī)定日期內(nèi)持中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書向市前海管理局申請(qǐng)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和土地供應(yīng)合同,并應(yīng)當(dāng)自土地供應(yīng)合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性付清地價(jià)款。
聯(lián)合中標(biāo)或競(jìng)得土地的,聯(lián)合體各成員應(yīng)當(dāng)分別與市前海管理局或簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并在土地供應(yīng)合同中明確聯(lián)合體各成員的除配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)(以下稱除配建移交后建筑)分配比例、類型等內(nèi)容。
經(jīng)遴選方案確定的面向港資企業(yè)供應(yīng)的總部及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,中標(biāo)或競(jìng)得的港資企業(yè)通過(guò)注冊(cè)全資項(xiàng)目公司簽訂土地供應(yīng)合同的,該港資企業(yè)、全資項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)共同與市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管三方協(xié)議。
第二十九條 出讓期限屆滿前6個(gè)月,建設(shè)用地使用權(quán)人可以申請(qǐng)續(xù)期。市前海管理局按屆時(shí)土地到期續(xù)期政策進(jìn)行審批。
租賃期限屆滿前6個(gè)月,承租人可以向市前海管理局提出續(xù)租申請(qǐng)。按照本辦法第三十五條規(guī)定通過(guò)履約考核的,除因公共利益需要外,土地續(xù)租申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并重新簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同。批準(zhǔn)續(xù)期的,累計(jì)租賃年限不得超過(guò)20年,自原租賃合同簽訂之日起算。續(xù)期租金以同意續(xù)簽國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同的時(shí)點(diǎn)重新評(píng)估。
第三十條 出讓期限或租賃期限屆滿,用地單位未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,建設(shè)用地使用權(quán)無(wú)償收回。地上建(構(gòu))筑物采取殘值方式補(bǔ)償,并在土地供應(yīng)合同中予以約定。
因公共利益需要,依照法律程序提前收回的,應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。逾期拒不辦理土地移交手續(xù)的,由規(guī)劃和自然資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。
第三十一條 以出讓方式供應(yīng)的總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地除配建移交后建筑的部分進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或抵押的,應(yīng)符合以下要求:
(一)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物不得轉(zhuǎn)讓,且原則上不得出租;確有出租需要的,出租比例不超過(guò)總建筑面積的20%;
(二)總部用地中不低于60%的建筑面積全出讓年期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓(以下稱自用部分建筑),其余部分為非自用部分建筑,允許租售,在承諾期屆滿且產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約考核通過(guò)后方可轉(zhuǎn)讓;
(三)建筑面積出租的,應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中明確約定租賃面積比例、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃對(duì)象及違約處置措施。
(四)如因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,總部用地自用部分建筑經(jīng)市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府批準(zhǔn),可參照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策進(jìn)行出租,租賃企業(yè)報(bào)市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)相關(guān)部門備案。
(五)聯(lián)合競(jìng)得土地的,按照合同約定對(duì)聯(lián)合體各成員除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、類型等辦理分證,并分別限制處分權(quán)利;總部用地的可轉(zhuǎn)讓部分建筑面積按照聯(lián)合體各成員除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。
以租賃方式供應(yīng)的總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,土地使用權(quán)及地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)租和抵押按前海合作區(qū)土地租賃相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 建設(shè)用地使用權(quán)、附著于該土地上的建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施限自持的,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中明確約定,不得以導(dǎo)致企業(yè)控股權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)發(fā)生變更的方式變相轉(zhuǎn)讓。
人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣或者變賣建設(shè)用地使用權(quán),次受讓人應(yīng)當(dāng)承接原土地供應(yīng)合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的受讓人責(zé)任及義務(wù),原土地供應(yīng)合同約定的土地使用條件不變。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行又無(wú)符合條件的次受讓人的,其建設(shè)用地使用權(quán)及地上建(構(gòu))筑物可由市前海管理局回購(gòu),回購(gòu)價(jià)格不高于土地剩余年期地價(jià)及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格扣除折舊后的總價(jià)。
第五章 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管
第三十三條 市前海管理局作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管責(zé)任主體,負(fù)責(zé)與中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的履約情況進(jìn)行定期或不定期核查,實(shí)行“全方位、全年限”監(jiān)管機(jī)制。
第三十四條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)制定總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本,包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、履約時(shí)間、投資強(qiáng)度、物業(yè)出租、股權(quán)變更約束、退出機(jī)制、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決等相關(guān)條款,并可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中增加相應(yīng)條款,明確約定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入、稅費(fèi)合計(jì)數(shù)、增加值、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)等考核指標(biāo);用地面向港資企業(yè)供應(yīng)的,還應(yīng)明確約定保障香港居民就業(yè)人數(shù)指標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定需要全部或部分收回土地、建(構(gòu))筑物情形及處置措施的相關(guān)條款,應(yīng)當(dāng)一并在土地供應(yīng)合同中明確。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議存在多個(gè)簽署主體的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款分別明確每個(gè)聯(lián)合體項(xiàng)目單位、項(xiàng)目單位及其全資項(xiàng)目公司的相關(guān)要求。其中,項(xiàng)目單位需承擔(dān)履約主體責(zé)任,并對(duì)其全資項(xiàng)目公司履約承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十五條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)建立總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約核查機(jī)制,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行核查。履約考核未通過(guò)的,由市前海管理局依法依約處置,并形成履約核查處理報(bào)告;因國(guó)家政策、不可抗力或其他非企業(yè)自身原因?qū)е驴己宋赐ㄟ^(guò)的,經(jīng)遴選小組批準(zhǔn),可以根據(jù)項(xiàng)目單位履約進(jìn)度和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年的觀察期限,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,觀察期限屆滿后由市前海管理局重新組織履約核查。
總部項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的履約核查應(yīng)在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管年期內(nèi)分階段進(jìn)行,核查時(shí)間按照深圳市總部項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的履約核查時(shí)間規(guī)定執(zhí)行。市前海管理局認(rèn)為確有必要的,可在前述規(guī)定核查時(shí)間外的年份組織核查,也可依項(xiàng)目單位的申請(qǐng)進(jìn)行核查。
聯(lián)合競(jìng)得土地的,市前海管理局對(duì)聯(lián)合體各成員分別進(jìn)行核查。
市前海管理局可以根據(jù)實(shí)際需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。
第三十六條 聯(lián)合申請(qǐng)用地的項(xiàng)目單位應(yīng)在產(chǎn)業(yè)遴選階段約定成員退出規(guī)則,并在遴選方案和遴選公告中體現(xiàn)有,不同階段原則上按以下方式處理:
(一)在遴選階段,若退出企業(yè)對(duì)應(yīng)建筑面積不超過(guò)總建筑面積50%的,可重新遴選符合條件的企業(yè)進(jìn)行替補(bǔ);若退出企業(yè)對(duì)應(yīng)建筑面積合計(jì)超過(guò)總建筑面積的50%,則遴選方案作廢。
(二)在土地使用權(quán)公告和掛牌階段,若有聯(lián)合體成員單位退出的,則該項(xiàng)目用地供應(yīng)終止。
第三十七條 項(xiàng)目單位因自身原因終止項(xiàng)目投資建設(shè),提出終止履行土地供應(yīng)合同并申請(qǐng)退還土地的,應(yīng)報(bào)市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府批準(zhǔn)。按下列情形處理:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)的,由市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府收回建設(shè)用地使用權(quán),剩余年期地價(jià)(不計(jì)利息)退還項(xiàng)目單位,地上建(構(gòu))筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格扣除折舊后對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)償。
(二)未獲批準(zhǔn)且拒不履行合同約定的,建設(shè)用地使用權(quán)、地上建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施按照約定無(wú)償收回。
(三)涉及土地閑置的,應(yīng)當(dāng)按照閑置土地處置相關(guān)規(guī)定處置。
第三十八條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位在土地供應(yīng)合同約定的達(dá)產(chǎn)之后,因自身原因無(wú)法運(yùn)營(yíng),可以申請(qǐng)解除土地供應(yīng)合同。市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)政府可以按照約定終止土地供應(yīng)合同,收回建設(shè)用地使用權(quán),返還剩余年期地價(jià)(不計(jì)利息);對(duì)地上建(構(gòu))筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格扣除折舊后對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)償。
第三十九條 履約核查未通過(guò)的項(xiàng)目單位,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任:
(一)項(xiàng)目單位實(shí)際稅費(fèi)合計(jì)數(shù)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定數(shù)額的,按照以下要求承擔(dān)違約責(zé)任:
1.按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議要求支付違約金,違約金金額=(核查期內(nèi)約定累計(jì)稅費(fèi)合計(jì)數(shù)-核查期內(nèi)企業(yè)實(shí)際累計(jì)稅費(fèi)合計(jì)數(shù))。未如期繳納違約金的,違約金按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息,直至繳清違約金及利息為止。違約金及利息可以通過(guò)向市前海管理局移交用房的方式進(jìn)行支付,房屋價(jià)格按照相應(yīng)建筑面積的剩余年期地價(jià)(不計(jì)利息)及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格扣除折舊后確定;
2.未達(dá)到約定稅費(fèi)合計(jì)數(shù)50%的,除支付違約金外,市前海管理局有權(quán)回購(gòu)不少于50%的企業(yè)自持部分建筑,回購(gòu)價(jià)格按照相應(yīng)建筑面積的剩余年期地價(jià)(不計(jì)利息)及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格扣除折舊后確定。
(二)項(xiàng)目單位連續(xù)兩次未通過(guò)履約核查的,由市前海管理局收回其自持建設(shè)用地使用權(quán),退還剩余年期地價(jià)(不計(jì)利息),地上建(構(gòu))筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格扣除折舊后補(bǔ)償。
(三)總部企業(yè)在任一考核階段,不再滿足前海合作區(qū)總部企業(yè)政策規(guī)定扶持條件的,由市前海管理局收回其自持建設(shè)用地使用權(quán),退還剩余年期地價(jià)(不計(jì)利息),地上建(構(gòu))筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格扣除折舊后補(bǔ)償。
除上述條款以外的違約責(zé)任,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議或土地供應(yīng)合同的約定執(zhí)行。
聯(lián)合競(jìng)得用地的,聯(lián)合體各成員按照本條要求分別承擔(dān)違約責(zé)任。
第四十條 項(xiàng)目單位及其負(fù)責(zé)人等責(zé)任主體存在嚴(yán)重失信行為的,市前海管理局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息依法列入前海公共信用平臺(tái),并按程序報(bào)送至市公共信用信息管理系統(tǒng),依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六章 責(zé)任追究
第四十一條 投標(biāo)或者競(jìng)買申請(qǐng)人采取欺騙、賄賂、惡意串通等非法手段取得投標(biāo)或者競(jìng)買資格的,項(xiàng)目單位及其負(fù)責(zé)人等責(zé)任主體嚴(yán)重失信行為信息的,按照建設(shè)用地供應(yīng)公告要求取消投標(biāo)或者競(jìng)買資格并予以公告;已被確定為中標(biāo)人或競(jìng)得人的,按照建設(shè)用地供應(yīng)公告要求取消中標(biāo)或者競(jìng)得資格并予以公告,確認(rèn)中標(biāo)或者競(jìng)得結(jié)果無(wú)效,已繳納的投標(biāo)(競(jìng)買)保證金不予退還;已簽訂土地供應(yīng)合同的,依法解除合同,收回建設(shè)用地使用權(quán),并追究違約責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法將有關(guān)問(wèn)題線索移交公安或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第四十二條 中標(biāo)人或競(jìng)得人不按照規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議以及土地供應(yīng)合同的,按照建設(shè)用地供應(yīng)公告要求取消中標(biāo)或者競(jìng)得資格并予以公告,投標(biāo)(競(jìng)買)保證金不予退還。
中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂土地供應(yīng)合同后不能按時(shí)繳清地價(jià)款的,依法解除合同,收回建設(shè)用地使用權(quán),中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第四十三條 在土地供應(yīng)過(guò)程中,有關(guān)單位或者個(gè)人違反規(guī)定,泄露底價(jià)(保留價(jià))、投標(biāo)人或者競(jìng)買人情況等應(yīng)予保密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十四條 政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)、市前海管理局及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)或者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第四十五條 本辦法有關(guān)名詞的解釋如下:
(一)本辦法所稱“總部項(xiàng)目”,是指總部企業(yè)申請(qǐng)用地建設(shè)總部大廈或申請(qǐng)總部辦公用房的項(xiàng)目;總部企業(yè)是指滿足前海合作區(qū)總部企業(yè)政策規(guī)定扶持條件、列入前海合作區(qū)總部企業(yè)目錄的企業(yè),以及經(jīng)深圳市相關(guān)部門認(rèn)定的深圳市級(jí)總部企業(yè)。
(二)本辦法所稱“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”,是指企業(yè)注冊(cè)地在前海合作區(qū),經(jīng)過(guò)遴選認(rèn)定符合前海合作區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)至少符合下列條件之一:
1.在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國(guó)際影響力的;
2.對(duì)前海合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位的;
3.對(duì)深港合作具有重大意義的;
4.市前海管理局審定的其他項(xiàng)目類型。
(三)本辦法所稱“稅費(fèi)合計(jì)數(shù)”,是指企業(yè)實(shí)繳入庫(kù)的各類稅費(fèi)總計(jì)(包括企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)),以企業(yè)提供的納稅材料為認(rèn)定依據(jù)。
產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和稅費(fèi)合計(jì)數(shù)以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人(含分支機(jī)構(gòu))及其控股50%(含)以上在前海合作區(qū)注冊(cè)的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑,各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)時(shí)間為本年度、上年度或近3年平均值,其中不低于60%的稅費(fèi)合計(jì)數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍為前海合作區(qū),其余為深圳市。申報(bào)企業(yè)的下屬公司已取得總部用地或者重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,或者獨(dú)立提出用地申請(qǐng)的,該下屬公司的產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額和稅費(fèi)合計(jì)數(shù)不再重復(fù)計(jì)入作為上級(jí)公司的申報(bào)企業(yè)。
(四)本辦法所稱“總建筑面積”,是指各層建筑面積的總和,底層建筑面積按外墻勒腳以上的外圍水平面積計(jì)算,二層及二層以上按外墻外圍水平面積計(jì)算,其它具體計(jì)算方法按國(guó)家頒布的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行。
(五)本辦法所稱“獨(dú)角獸企業(yè)”,是指成立時(shí)間不超過(guò)10年,結(jié)合外部股權(quán)融資情況、可比公司在境內(nèi)外市場(chǎng)的估值情況,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審,估值超過(guò)10億美元且尚未上市的企業(yè)。
(六)本辦法所稱“港資企業(yè)”,是指香港投資者持股25%以上、在前海合作區(qū)注冊(cè)的企業(yè);香港投資者是指在中國(guó)香港特別行政區(qū)依法注冊(cè)或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)的法人機(jī)構(gòu)、香港居民。香港居民是指中國(guó)香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍)。
實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊(cè)或登記,并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有其他規(guī)定的,應(yīng)取得開展該商業(yè)登記證所載經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相應(yīng)牌照或許可;
2.在香港注冊(cè)或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)1年以上;
3.在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)期間依法繳納利得稅;
4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場(chǎng)所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng);
5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。
通過(guò)收購(gòu)或兼并的方式取得本項(xiàng)規(guī)定香港法人機(jī)構(gòu)50%以上股權(quán)滿一年以上的,該被收購(gòu)或兼并的機(jī)構(gòu)屬于符合本項(xiàng)規(guī)定的香港投資者。
(七)本辦法所稱“世界大學(xué)排名”,是指QS世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、U.S.News世界大學(xué)排名或軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名。
(八)本辦法涉及榜單排名的,均以申請(qǐng)時(shí)最新一期榜單為準(zhǔn)。
(九)本辦法所指金額的幣種,除明確寫明“美元”外,其他均為人民幣。
(十)本辦法所稱“不少于”“不超過(guò)”“不低于”“以上”均含本數(shù),“不足”“超過(guò)”不含本數(shù)。
(十一)本辦法所稱“剩余年期地價(jià)”,是指按照《關(guān)于明確地價(jià)測(cè)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》剩余年期地價(jià)測(cè)算方式測(cè)算的已供應(yīng)土地剩余年期地價(jià)。
(十二)本辦法所稱“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購(gòu)價(jià)格”,是指按照《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》第二十七條第一款確定的回購(gòu)價(jià)格。
第四十六條 本辦法實(shí)施前,已經(jīng)過(guò)遴選并公示的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按原辦法執(zhí)行。
本辦法由市前海管理局負(fù)責(zé)解釋,前海合作區(qū)內(nèi)已有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自2024年x月x日起施行,有效期3年,《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)辦法》(深前海規(guī)〔2023〕3號(hào))同時(shí)廢止。
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