為貫徹落實中央和省委、市委人才工作會議精神，大力實施新時代人才強區(qū)戰(zhàn)略，建立符合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才評價認定和支持體系，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境:根據(jù)《福建省高層次人才認定和支持辦法(試行)》(閩委人才[2020]4號)、《“好年華聚福州”“1+1+N”人才政策體系(2024版)》(榕委人才辦〔2024]9號)等文件精神，制定本辦法。
一、適用對象
1.辦法適用于在馬尾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全職類引進人才、現(xiàn)有人才，不受國籍、戶籍限制。引進人才(在馬尾就業(yè)或創(chuàng)業(yè)時間不超過1年，且來馬尾前在高校學(xué)習(xí)或在我區(qū)以外單位工作連續(xù)3年以上的人才)、現(xiàn)有人才(在馬尾工作滿1年以上的人才)均可申請認定為馬尾區(qū)高層次人才。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員不列入認定范圍。
2.引進的省級高層次人才(特級、A類、B類、C類)和福州市級高層次人才(D類、E類、F類)自然納入馬尾區(qū)級高層次人才進行管理，不再進行重復(fù)認定。馬尾區(qū)高層次人才接續(xù)省級、市級高層次人才之后順接進行G類人才認定
3.馬尾區(qū)高層次人才實行認期制管理，認期為6年，期滿可再次申請認定。認期內(nèi)晉級者，其認期重新計算。
二、認定方式
貫徹落實習(xí)總書記來閩考察“抓創(chuàng)新不問'出身’”重要指示精神，突出以“用”為導(dǎo)向，整合集成資格認定制、自主評價制、企業(yè)配額制等多種人才評價方式，完善人才評價體系。認定方式主要有以下三種類型:
1.資格認定制。根據(jù)人才已獲得的榮譽、稱號、學(xué)歷學(xué)位、從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)(技能)資格等條件，按照程序直接確定為G類人才。區(qū)人社局負責(zé)動態(tài)調(diào)整發(fā)布《馬尾區(qū)高層次人才認定標準》
2.自主評價制。每年由區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局各推薦2家重點人才自主評價企業(yè)(項目)。每家企業(yè)(項目)每年經(jīng)集體研究、內(nèi)部公示等程序推薦不超過1名人才推薦人才，需符合福建省高層次人才基本資格條件，由各主管部門審核并出具推薦意見。區(qū)人社局負責(zé)匯總推薦人員名單，提請區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究確定，擇優(yōu)向市里推薦1名認定省B、C類或市D、E類人才的人選(可參照福州市自主認定人才積分評價指標體系)。未入選省高層次人才和市高層次人才的，確認為區(qū)高層次人才
3.企業(yè)配額制。給予總部企業(yè)、上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域獨角獸、瞪羚企業(yè)、國家單項冠軍企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊等重點企業(yè)推薦名額，按照上一年度年納稅額進行推薦，納稅達到1000萬元的可推薦1名，納稅達到2000萬元以上的可推薦2名。滿足條件的企業(yè)，按照企業(yè)內(nèi)部崗位緊缺度、員工貢獻度、業(yè)績表現(xiàn)等因素，經(jīng)集體研究、內(nèi)部公示等程序推薦擬申報人選。區(qū)人社局匯總舉薦人員名單，并經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究擇優(yōu)確認，每家企業(yè)累計不超過2名，
三、認定程序
人才認定申報常年受理。首次申報時應(yīng)提交最新、符合最高層次人才對應(yīng)標準條件的材料認定;已認定更高層次的人才無需申報，若隱瞞未報的，則認定結(jié)果無效。
(一)申報。申報人填寫《馬尾區(qū)高層次人才申報表》，打印表格并簽名。由用人單位就材料完整性、合法性、真實性等出具意見并加蓋公章后，將申報材料原件送區(qū)人社局進行真實性核對(申報材料及符合認定條件的相關(guān)佐證材料見附件1-4)。
(二)審核。區(qū)級行業(yè)主管部門對申報材料的真實性和完整性進行初審，并就申報人是否符合相應(yīng)認定條件提出初審意見。
初審?fù)ㄟ^后，由區(qū)人社局牽頭對照《認定標準》進行集中復(fù)審，同時征求區(qū)法院、區(qū)公安局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門意見，對其違法違紀、納稅征信情況進行核查并提出意見。區(qū)人社局根據(jù)并聯(lián)復(fù)審情況，提出擬認定人選，提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究審定(對無異議的人才，匯總函報區(qū)委人才辦簽閱后，先行公示并發(fā)文確認;對初審、復(fù)審有疑義以及以“相當層次”申請認定的人選，集中時間報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究)。對不符合條件的申報人，及時反饋原因。(三)考察?？疾烊诉x為引進人才的，由所屬區(qū)級行業(yè)主管部門進行實地考察，并出具結(jié)論性意見。對不符合條件的考察人選，及時反饋原因
(四)審定。經(jīng)研究審定并通過考察的擬認定人選，由區(qū)人社局向社會公示，公示期為5個工作日。境外人才公示按有關(guān)規(guī)定辦理。
(五)確認。經(jīng)公示無異議，按程序認定后由區(qū)委人才辦發(fā)文確認，納入馬尾區(qū)高層次人才數(shù)據(jù)庫。
四、政策支持
(一)落地補助。落地補助原則上僅限引進人才。已認定通過的引進人才，來馬尾工作滿一年后且在職在崗的，給予一次性落地補助。補助標準:福州市F類人才(其中，F(xiàn)類第7、8項仍按省、市有關(guān)政策執(zhí)行，不納入本次補助范圍)給予10萬元獎勵補助，G類人才給予5萬元獎勵補助。
(二)晉級獎勵。經(jīng)認定為省級、市級高層次人才的，給子一次性獎勵。G類晉級市級高層次人才的獎勵2萬元，F(xiàn)類以上的晉級獎勵按照省、市高層次人才支持政策執(zhí)行，越級晉升的給予累加獎勵。
(三)榮譽獎勵。對已認定的G類高層次人才，新取得同一層次人才認定條件中的榮譽稱號或業(yè)績，給予一次性2萬元獎勵。依據(jù)相應(yīng)條款已享受晉級獎勵的，不再享受榮譽獎勵。
(四)配套服務(wù)。
1.人才子女處于義務(wù)教育和學(xué)前教育階段的，可按照個人住址或所在單位,根據(jù)個人意愿由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至我區(qū)公辦學(xué)校、幼兒園入學(xué);
2.符合申請條件的人才優(yōu)先入住區(qū)級人才公寓;
3.受邀參政議政、療養(yǎng)休養(yǎng);
4.申報科研立項或申請資金扶持時優(yōu)先安排解決;
5.優(yōu)先安排參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、療養(yǎng)休養(yǎng)、人才沙龍等區(qū)內(nèi)各類人才活動。
五、服務(wù)管理
(一)對符合條件的引進人才，須在落地馬尾一年內(nèi)申報區(qū)級高層次人才。
(二)區(qū)高層次人才有下列情形之一者，取消其資格及享受的有關(guān)待遇，收回未撥付及未使用的支持資金，6年內(nèi)不再受理其認定申請:1.以提供虛假材料或?qū)W術(shù)、業(yè)績上弄虛作假等方式騙取人才資格、財政資金的;2.認期內(nèi)受嚴重警告及以上黨紀處分、記大過及以上政務(wù)處分或刑事處罰的;3.違反有關(guān)規(guī)定出國(境)滯留不歸的;4.認期內(nèi)違背誠信承諾、弄虛作假，被列入失信人員的;5.其他需要取消資格的情形。其中，申報人所在單位以提供虛假材料等方式為其騙取人才資格、財政資金的，3年內(nèi)不得享受區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)的項目支持;情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
六、附則
本辦法自發(fā)布之日起實施，試行三年，由區(qū)委人才辦、區(qū)人社局負責(zé)解釋，并適時評估實施效果，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。馬尾區(qū)級其他人才政策與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。符合區(qū)級多項補助類待遇支持政策的，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
附件:
1.馬尾區(qū)高層次人才認定標準(2024年版)
2.馬尾區(qū)高層次人才申報表
3.馬尾區(qū)高層次人才申報人選簡況
4.馬尾區(qū)高層次人才申報材料


福建省級高層次人才(特級、A類、B類、C類)按照《福建省級高層次人才認定條件》認定，福州市高層次人才(D類、E類、F類)按照《福州市高層次人才認定和支持辦法(修訂)》認定。馬尾區(qū)高層次人才認定條件接續(xù)福州市高層次人才認定條件之后進行。根據(jù)馬尾區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和民生社會事業(yè)發(fā)展的人才需求，區(qū)人社局每年牽頭編制《馬尾區(qū)高層次人才認定標準》。認定標準將根據(jù)當年度省、市級高層次人才認定條件和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要等情況作適當調(diào)整。經(jīng)認定的馬尾區(qū)高層次人才統(tǒng)稱為“馬尾區(qū)G類人才”。
一、基本資格條件
(一)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，遵守中華人民共和國憲法和法律。
(二)有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)目蒲凶黠L(fēng)，個人(含曾創(chuàng)辦企業(yè)及現(xiàn)所在單位)信用記錄良好，未被列為失信聯(lián)合懲戒對象，無涉黑涉惡行為。
(三)在本區(qū)的企事業(yè)單位(注冊且稅收均在我區(qū))及其他社會組織工作，在區(qū)內(nèi)繳交個人所得稅或社保(含省社保)的全職類人才。
(四)申請時原則上距法定退休年齡5年及以上，能力特別突出或我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需緊缺的人才，經(jīng)認定單位研究并報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審定后，年齡上限可相應(yīng)放寬
(五)須與用人單位簽訂3年以上(外籍人才、境外人才為1年以上)、每年在馬尾工作時間不低于6個月的勞動(聘用)合同。
二、G類人才還須符合下列條件之一：
1.具有本科及以上學(xué)歷且副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且在我區(qū)企事業(yè)單位工作滿1年以上。(區(qū)人社局)
2.全日制碩士研究生畢業(yè)，在區(qū)屬公立學(xué)校工作滿3年以上;市級名校長、市學(xué)科帶頭人。(區(qū)教育局)
3.全日制碩士研究生畢業(yè),在區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)工作滿3年以上;市級名醫(yī)工作室團隊帶頭人。(區(qū)衛(wèi)健局)
4.高級社會工作師;獲中級以上社會工作師資格，具體負責(zé)的項目獲得省級以上獎項的社會工作人才;受廳級以上綜合表彰的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實用人才。(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
5.在國家級及以上體育比賽中取得前3名,或獲得省運會第1名的本市現(xiàn)役運動員;所帶訓(xùn)運動員在國家級及以上體育比賽中取得前6名，或獲得省運會第1名的主教練，年齡不超過45周歲。(區(qū)文體旅局)
6.被評為“八閩工匠”、“省數(shù)字工匠”、“福州工匠年度人物”、“福州市十大工匠”、“福州工匠”、“福州開發(fā)區(qū)工匠”且尚未認定為市級以上高層次人才的技能人才。(只認定人才類型，政策支持按原有的《馬尾區(qū)鼓勵引進高層次人才若干措施》《“福州開發(fā)區(qū)工匠”評選活動實施方案》政策執(zhí)行)(區(qū)總工會)
7.福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)秀人才。(區(qū)委人才辦)
8.區(qū)雙創(chuàng)示范中心企業(yè)或入駐創(chuàng)業(yè)團隊獲得國家級創(chuàng)新大賽一、二等獎的領(lǐng)銜獲獎人;在國家級職業(yè)技能大賽獲得前10名的選手及第一指導(dǎo)老師:近5年內(nèi)中國專利獎優(yōu)秀獎以上獲得者，福建省專利獎一等獎以上獲得者;近5年以第一發(fā)明人獲得發(fā)明專利超過2項，并已實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的人才;近5年內(nèi)獲得地市級以上(含)科學(xué)技術(shù)獎的第一、二完成人，其成果應(yīng)與所從事工作一致。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局)
9.上一年度納稅達到1000萬元的總部企業(yè)、上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域獨角獸、瞪羚企業(yè)、國家單項冠軍企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊等重點企業(yè)可推薦1名高層次人才，達到2000萬元以上的可推薦2名高層次人才。推薦人選應(yīng)擔(dān)任高管以上職務(wù)、中層以上技術(shù)崗位和對企業(yè)有突出貢獻的骨干人才，且年薪達到我區(qū)上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資3倍以上。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、區(qū)工信局、區(qū)財政局)
10.符合下列條件之一的臺灣居民:
(1)取得臺灣地區(qū)“勞動力發(fā)展署技能鑒定中心”核發(fā)的乙、丙技術(shù)士證書的;
(2)受聘于我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，且年薪達到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資3倍以上;
(3)在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，擔(dān)任法定代表人且個人股份占比達30%以上，企業(yè)上一年度納稅額10萬以上。(區(qū)委臺辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局)
11.由區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局從我區(qū)新一代信息技術(shù)、新能源儲能、水產(chǎn)品預(yù)制菜等重點培育產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，院士專家工作站，省級以上重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)，省級以上工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心，省級“專精特新”以上企業(yè)、入駐區(qū)雙創(chuàng)示范中心獲得風(fēng)投實際到資額200萬元的企業(yè)及新引進的重點企業(yè)(項目)中各推薦2家企業(yè)，每家企業(yè)推薦1名技術(shù)骨干人才，全區(qū)每年可從上述推薦人選中擇優(yōu)評定不超過8名G類人才。同時其近3年居民個人年度綜合所得應(yīng)繳稅(含工薪所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得四項)每年不低于3萬元，(區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局)12.經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究確定相當于上述層次人才。
三、有關(guān)說明
勞務(wù)派遣人員、外包人員可以申報認定;勞務(wù)派遣人員以實際用人單位進行申報，外包人員以簽訂勞動合同的甲方用人單位進行申報。勞務(wù)派遣、外包單位及實際用人單位均需符合“在本區(qū)的企事業(yè)單位(注冊且稅收均在我區(qū))”條件，申報時需上傳勞動(聘用)合同、派遣或外包協(xié)議、用人單位證明等材料，如有薪酬標準要求條款，按實際用人單位性質(zhì)計算。
本認定條件中所涉及的有關(guān)大學(xué)排名、公司排名以及相關(guān)條款釋義，將參照《福建省高層次人才認定和支持辦法(試行)》的有關(guān)說明和附錄執(zhí)行。

(一)申報表。
(二)個人身份證件。包括身份證、護照、港澳居民往來內(nèi)地通行證、臺灣居民往來大陸通行證或港澳臺居民居住證等有效身份證件正、反面復(fù)印件。
(三)在區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料。包括個人所得稅完稅證明、醫(yī)社保繳交證明、用人單位實際實付薪酬證明、用人單位同意推薦人才申報的決定及相關(guān)公示等材料。
(四)對受聘于區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的人才，需提供與工作單位簽訂的符合國家規(guī)定的勞動(聘用)合同、任職文件。對在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的人才，需提供在區(qū)所創(chuàng)辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)工商部門備案的公司章程復(fù)印件、驗資報告和團隊核心成員業(yè)績證明材料。對引進人才，需提供來區(qū)前工作或?qū)W習(xí)情況證明，如原工作單位出具的工作證明、離職證明或創(chuàng)業(yè)情況說明等
二、符合認定條件標準的相關(guān)佐證材料
(一)最高學(xué)位證書。留學(xué)回國人員國()外學(xué)位需經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認證(學(xué)歷認證和申報工作可同步進行，但需提供網(wǎng)上認證的受理憑證，學(xué)歷認證不影響來區(qū)工作時間判定;若申報人其他條件均符合，可先予研究、公示，但需待認證材料補充完整后方可正式確認;經(jīng)認證的國外英文學(xué)位證書無需翻譯)。境外人員在國(境)外獲得學(xué)歷學(xué)位的，應(yīng)經(jīng)我國駐外使(領(lǐng))館或申請人所在國駐華使(領(lǐng))館認證，
(二)職稱證書(具有專業(yè)技術(shù)的人員提供。其中，經(jīng)省外評審?fù)ㄟ^的和國企、中央機構(gòu)認定職稱，需經(jīng)所在地人社部門確認)職業(yè)資格等級證書(具有職業(yè)資格證書的人員提供)。
(三)榮譽證書、獲獎證書、專利證書、任職文件、項目成果研究課題結(jié)題材料、論文檢索報告、個人所得稅納稅清單等。其中外文材料需提供翻譯件并經(jīng)駐外使領(lǐng)館或公證處認證(論文內(nèi)容無需翻譯，但論文封面及其它材料都需提供翻譯件)。
(四)其它能夠證明申請人具備高層次人才資格的佐證材料。