第一條  為加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，全面推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱(chēng)省級(jí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績(jī)效的原則。
第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)和工信部門(mén)共同管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，會(huì)同省工信廳撥付下達(dá)資金，監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金支出活動(dòng)，組織預(yù)算績(jī)效管理。
省工信廳負(fù)責(zé)研究提出專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，提出專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)并按確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)財(cái)政資金績(jī)效管理主體責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)材料組織審核，提出專(zhuān)項(xiàng)資金的分配方案。省工信廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目等的管理，并監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。
第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式。
第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括：
（一）支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；
（二）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力；
（三）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制及推廣應(yīng)用、新材料生產(chǎn)企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（四）支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；
（五）支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展；
（六）支持工業(yè)企業(yè)重大項(xiàng)目前期建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐；
（七）支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、兼并重組，支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）；
（八）支持民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資；
（九）支持工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
（十）支持鎢、稀土、鋰電材料及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
（十一）支持工業(yè)企業(yè)救災(zāi)應(yīng)急，推動(dòng)安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
（十二）支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效、開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)，保障工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行；
（十三）其他省委、省政府確定的支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)。
第七條  專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)采用科學(xué)規(guī)范的分配辦法。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)際情況可采用項(xiàng)目分配法、因素分配法、競(jìng)爭(zhēng)性分配法等。
項(xiàng)目分配法是指通過(guò)確定資金的支持范圍、支持重點(diǎn)和支持方式分配資金的方法。因素分配法是指按設(shè)定的因素和權(quán)重確定分配資金的方法。競(jìng)爭(zhēng)性分配法是指通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性答辯、專(zhuān)家評(píng)審確定試點(diǎn)示范單位或地區(qū)的方法。
第八條  采取因素分配法的資金，由省工信廳明確目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等具體分配因素及其權(quán)重，提出資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳。
采取項(xiàng)目分配法、競(jìng)爭(zhēng)性分配法的資金，由省工信廳根據(jù)年度工作重點(diǎn)會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布申報(bào)指南，明確專(zhuān)項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)程序及時(shí)限等內(nèi)容。省工信廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核、視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、組織專(zhuān)家評(píng)審等，并根據(jù)審核、評(píng)審結(jié)果提出項(xiàng)目安排方案商省財(cái)政廳后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議提出資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳。
省財(cái)政廳在收到省工信廳提出的資金分配方案后，按有關(guān)規(guī)定會(huì)同省工信廳下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金及其績(jī)效目標(biāo)。
第九條  每年10月31日前，省財(cái)政廳會(huì)同省工信廳將下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)到市縣，待年度預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行清算。提前下達(dá)資金比例一般不低于本年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的70%，剩余資金待省人大批準(zhǔn)預(yù)算后按規(guī)定時(shí)限下達(dá)。
第十條  各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)因素分配法下達(dá)各地市專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定申報(bào)通知、組織項(xiàng)目申報(bào)、開(kāi)展項(xiàng)目審核，并在收到省財(cái)政下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金30日內(nèi)完成資金分配方案編制、3個(gè)月內(nèi)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，資金撥付文件同時(shí)抄送省財(cái)政廳、省工信廳。切塊下達(dá)各地市專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)年完成資金分配后仍有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的，按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的使用和管理辦法執(zhí)行。
第十一條  專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。
專(zhuān)項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
專(zhuān)項(xiàng)資金使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條  省工信廳應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施進(jìn)行整改。省財(cái)政廳必要時(shí)開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門(mén)預(yù)算、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。
第十三條  項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工信等部門(mén)監(jiān)督檢查。
第十四條  專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條  對(duì)未能獨(dú)立客觀地發(fā)布意見(jiàn)，在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的專(zhuān)家或者市場(chǎng)中介組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，在3年內(nèi)禁止參與專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省工信廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2023年12月31日，原《福建省財(cái)政廳 福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<福建省省級(jí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（閩財(cái)企〔2018〕14號(hào)）同時(shí)廢止。