根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）、《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中辦發(fā)〔2019〕31號）和《重慶市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案（試行）》（渝府辦發(fā)〔2019〕111號）等相關(guān)文件部署要求，決定實施智慧農(nóng)業(yè)“四大行動”推廣應(yīng)用項目。為規(guī)范項目實施，確保政策落到實處，現(xiàn)提出如下申報要求：
一、建設(shè)思路及目標(biāo)
圍繞糧豬菜保供產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，填平補(bǔ)齊智慧農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)、控制作業(yè)系統(tǒng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化數(shù)據(jù)匯集、分析、應(yīng)用和服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全溯源、電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)銷售能力提振，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)、運(yùn)用和管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶建設(shè)成果應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育，探索建立可看、可用、可復(fù)制的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
通過項目實施，建成一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗示范基地，提升農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體信息技術(shù)應(yīng)用能力，提高勞動生產(chǎn)率15%以上，單位面積土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益增加10%以上，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益。建立智慧農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用模式和公共服務(wù)體系，規(guī)范感知識別、傳輸存儲、分析處理、智能控制、信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)大田作物、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域單品種全程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息支撐宏觀管理、引導(dǎo)市場、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品電商資源匯聚和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全溯源體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電商快速發(fā)展。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、建設(shè)內(nèi)容
堅持研究開發(fā)、集成示范、推廣應(yīng)用相結(jié)合，圍繞制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化四大行動，大力推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備，積極探索山地特色智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。
（一）生產(chǎn)智能化試驗示范。一是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能水平提升示范。構(gòu)建“天-空-地”一體化智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測與管理體系，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在大田作物、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工流通、市場銷售、安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化示范。整合智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)智慧園區(qū)管理中心、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和數(shù)據(jù)匯聚中心，形成較為完善的產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化體系、智能園區(qū)管理平臺、數(shù)據(jù)自動采集傳輸匯聚系統(tǒng)、可復(fù)制的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平。三是開展“5G+農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)”示范。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好區(qū)域建設(shè)5G基站，推廣5G技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)在智慧園藝、智慧果園、智慧畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場中的應(yīng)用；通過對無人機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械配套加載相關(guān)信息化設(shè)備，運(yùn)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)功能，開展遙感探測、智能農(nóng)機(jī)高精度自動作業(yè)和精準(zhǔn)導(dǎo)航試驗示范，深入推進(jìn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
（二）經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化資源匯聚。一是開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷能力提振行動。拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，多視角、多維度融合電商平臺，不斷強(qiáng)化本土農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與各類電商平臺對接能力。二是開展網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源示范。運(yùn)用大數(shù)據(jù)+云計算+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造集網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品生長、生產(chǎn)、服務(wù)、物流、零售于一體的可視化溯源數(shù)據(jù)，并基于移動終端輸出與消費(fèi)者進(jìn)行實時互動，增強(qiáng)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全可信性，不斷提高附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（三）管理數(shù)據(jù)化集成應(yīng)用。一是開展區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品單品種數(shù)據(jù)監(jiān)測采集體系，實現(xiàn)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品單品種質(zhì)量安全可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)可實時監(jiān)測預(yù)警，有效促進(jìn)政府監(jiān)管服務(wù)方式創(chuàng)新，更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營主體與農(nóng)戶，推動區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品單品種產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和品牌建設(shè)，為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、新型生產(chǎn)經(jīng)營體系構(gòu)建增添活力。二是開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)匯集應(yīng)用。收集匯聚涉農(nóng)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)分析和融合功能，建立市級智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理監(jiān)測體系，提高智慧農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，為智慧城市建設(shè)和政府決策提供輔助依據(jù)。
（四）服務(wù)在線化創(chuàng)新培育。在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和 “一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件較好區(qū)域，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化在特色農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用場景，打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的農(nóng)業(yè)特色“互聯(lián)網(wǎng)”示范小鎮(zhèn)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣積累經(jīng)驗。
三、申報條件及資金使用方向
（一）申報主體
全市范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的村級集體經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織及市級涉農(nóng)科研院所。
（二）申報條件
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較好，有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)基礎(chǔ)條件。
2．申報主體積極性高、信譽(yù)度強(qiáng)，具有可復(fù)制示范性。
3．有完善的管理制度，財務(wù)管理規(guī)范。
4. 申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化示范項目必須為已經(jīng)獲批創(chuàng)建的市級及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（三）建設(shè)期限
項目立項批復(fù)后1年。
（四）補(bǔ)助資金使用方向及額度
鼓勵拓寬智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入渠道，積極整合相關(guān)資金用于智慧農(nóng)業(yè)“四大行動”推廣應(yīng)用項目建設(shè)，尤其在農(nóng)村金融撬動上有新舉措，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，帶動社會資金投入，扎實推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)“四大行動”推廣應(yīng)用項目建設(shè)補(bǔ)助資金，主要采取貸款貼息、直接補(bǔ)助等方式支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)、全過程的大數(shù)據(jù)智能化水平提升等直接相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不得用于土地改造、工棚搭建、種苗購置等其它基礎(chǔ)性建設(shè)支出?！?G+農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)”示范項目補(bǔ)助控制在150萬元以內(nèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化示范項目補(bǔ)助控制在300萬元以內(nèi)，其他建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施難易程度等實際情況申報補(bǔ)助，原則上每個項目補(bǔ)助控制在50—100萬元之間。采用貸款貼息的，貼息率不高于同期貸款市場報價利率（LPR）的50%；采用直接補(bǔ)助的，須按照《農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革方案》（渝農(nóng)改辦〔2016〕1號）、《關(guān)于調(diào)整〈農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革方案〉有關(guān)內(nèi)容的通知》（渝農(nóng)改辦〔2020〕1號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，且實行“先建后補(bǔ)”。
對于具有相對固定性、連續(xù)性的示范項目，可同步編制期限不超過3年的實施方案，將總體績效目標(biāo)在三年內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)定，并明確分年進(jìn)度安排，做到銜接有序、切實可行。
四、申報數(shù)量
在全市范圍內(nèi)遴選實施主體開展智慧農(nóng)業(yè)“四大行動”推廣應(yīng)用項目建設(shè)，實施主體可根據(jù)上述要求和自身條件，針對性申報項目。每個區(qū)縣申報項目總數(shù)要控制在3個以內(nèi)，且在匯總表中根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要排定優(yōu)先序（格式見附件1、2）。
五、申報程序
農(nóng)業(yè)主管部門要按照《重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實施細(xì)則》（渝財農(nóng)〔2018〕145號）要求采取公開競爭申報等規(guī)范程序確定補(bǔ)助對象、編制實施方案并及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。各區(qū)縣、單位應(yīng)在上報實施方案前進(jìn)行自查把關(guān)，原則上同一年度同一項目（主要建設(shè)內(nèi)容相同）不能重復(fù)享受市級以上財政補(bǔ)助資金（不含貼息）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將組織專家對申報項目實施方案進(jìn)行評審和篩選，排出優(yōu)先序，研究確定2020年度實施項目并發(fā)布入圍通知。
相關(guān)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門、單位按申報指南要求編制實施方案，于2020年5月31日前將申報文件、實施方案、申報匯總表的電子件和紙質(zhì)件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
六、有關(guān)要求
1. 各農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照申報指南要求，積極組織和指導(dǎo)符合條件、成長性好、輻射范圍大、服務(wù)能力強(qiáng)的主體開展申報。項目申報必須實事求是，嚴(yán)禁虛報建設(shè)內(nèi)容，騙取、套取財政資金，項目審批后不得擅自更改建設(shè)業(yè)主、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容，確有正當(dāng)理由調(diào)整，應(yīng)按原程序備案審核無異后方可調(diào)整。
2. 項目批復(fù)后，申報主體要按照項目實施方案，嚴(yán)格建設(shè)管理和財務(wù)管理，保證建設(shè)質(zhì)量。
3. 項目建設(shè)完成后由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、相關(guān)單位對項目進(jìn)行驗收和績效評價，按規(guī)定及時撥付項目資金，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財政局報備項目總結(jié)和績效自評報告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將適時組織第三方服務(wù)組織進(jìn)行核查，對核查不合格的項目，將按有關(guān)規(guī)定扣減市級補(bǔ)助資金直至追回全部補(bǔ)助資金。監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果作為下一年度分配相關(guān)項目資金的重要依據(jù)。