為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）和《重慶市改進(jìn)市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入使用方式實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2019〕43號(hào)）等相關(guān)文件精神，經(jīng)研究，決定支持開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)智能化水平提升試驗(yàn)示范工作。為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，確保政策落到實(shí)處，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，現(xiàn)提出如下申報(bào)要求：
一、總體思路
以推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能為抓手，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。各區(qū)縣要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識(shí)等新要素的作用，不斷催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)建驅(qū)動(dòng)。積極推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。加快智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，規(guī)范產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集和AI數(shù)據(jù)模型打造，做好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)智能化新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、改造、組裝、熟化和推廣。
（二）強(qiáng)化試點(diǎn)示范。圍繞制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)改造提升為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開展試點(diǎn)示范，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)以點(diǎn)帶面逐步發(fā)展。
（三）規(guī)范項(xiàng)目管理。采取主體申報(bào)、考核驗(yàn)收（縣級(jí)驗(yàn)收、市里抽查）和競(jìng)爭(zhēng)淘汰三大機(jī)制，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目，加強(qiáng)過(guò)程管理和監(jiān)督考核，探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，確保項(xiàng)目公開公平公正，打造政府拿得出、部門打得響、農(nóng)民信得過(guò)的精品工程，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)提升我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、目標(biāo)任務(wù)及內(nèi)容
通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化四大行動(dòng)，圍繞制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)改造提升為重點(diǎn)，堅(jiān)持研究開發(fā)、集成示范、推廣應(yīng)用相結(jié)合，大力推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備，積極探索山地特色智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化建設(shè)。圍繞糧豬菜保供產(chǎn)業(yè)和山地特色高效農(nóng)業(yè)開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和智能化先行試點(diǎn)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工流通、市場(chǎng)銷售、安全追溯4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。制定一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研發(fā)一批低成本、實(shí)效好的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣一批農(nóng)業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，規(guī)范一批產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集方式，構(gòu)建一批生產(chǎn)管理AI數(shù)據(jù)模型，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，推廣一批節(jié)本增效山地特色智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式，試點(diǎn)建成單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，探索出可復(fù)制的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造模式。
（二）提振農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷能力和質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、加工包裝、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電商化改造能力。培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)主體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)對(duì)接市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商資源平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品、品牌、服務(wù)信息化改造，推動(dòng)形成我市農(nóng)產(chǎn)品電商大數(shù)據(jù)。建設(shè)和優(yōu)化區(qū)域電商倉(cāng)儲(chǔ)物流分撥中心，提高區(qū)域農(nóng)村電商物流集約化、規(guī)?；⒅腔刍?，提升農(nóng)產(chǎn)品電商配送能力。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯和投入品監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過(guò)程數(shù)據(jù)自動(dòng)化、智能化采集，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)使追溯數(shù)據(jù)上鏈，提升監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品全鏈條、全流程、全領(lǐng)域質(zhì)量安全能力。
（三）打造農(nóng)業(yè)特色“互聯(lián)網(wǎng)”示范小鎮(zhèn)。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境因素，結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)信息進(jìn)村入戶將現(xiàn)代信息技術(shù)充分融合農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)，建設(shè)具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和社區(qū)功能的農(nóng)業(yè)特色“互聯(lián)網(wǎng)”示范小鎮(zhèn)。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深入融合，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
（四）總體目標(biāo)與考核指標(biāo)
1﹒總體目標(biāo)。打造一批智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和全產(chǎn)業(yè)鏈智能化示范基地，提振農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷能力和質(zhì)量安全追溯管理水平，促進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)智能化水平提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。
2﹒考核指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化建設(shè)實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備和應(yīng)用模式落地，且具備復(fù)制推廣作用；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)行業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用；“互聯(lián)網(wǎng)”示范小鎮(zhèn)需具備示范效應(yīng)。
三、申報(bào)條件及資金使用方向
（一）申報(bào)主體
全市范圍內(nèi)開展糧豬菜保供產(chǎn)業(yè)和山地特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及社會(huì)化服務(wù)組織。
（二）申報(bào)條件
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好，有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)基礎(chǔ)條件。
2．申報(bào)主體積極性高、信譽(yù)度強(qiáng)，具有可復(fù)制示范性。
3．有完善的管理制度，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。
（三）建設(shè)期限
項(xiàng)目建設(shè)周期為2019年8月至2020年8月。
（四）補(bǔ)助資金使用方向及額度
優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)智能化水平試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，主要用于項(xiàng)目貸款貼息、擔(dān)保貼費(fèi)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施難易程度等實(shí)際情況，每個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助控制在50—100萬(wàn)元之間。
對(duì)于具有相對(duì)固定性、連續(xù)性的示范項(xiàng)目，可同步編制期限不超過(guò)3年的實(shí)施方案，將總體績(jī)效目標(biāo)在三年內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)定，并明確分年進(jìn)度安排，做到銜接有序、切實(shí)可行。
四、申報(bào)數(shù)量
在全市范圍內(nèi)遴選實(shí)施主體實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)智能化水平提升試驗(yàn)示范項(xiàng)目。實(shí)施主體可根據(jù)上述要求和自身?xiàng)l件，因地制宜申報(bào)項(xiàng)目，每個(gè)區(qū)縣限申報(bào)一個(gè)（格式見附件1、2）。
五、申報(bào)程序
農(nóng)業(yè)主管部門要按照《重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（渝財(cái)農(nóng)〔2018〕145號(hào)）要求采取公開競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)等規(guī)范程序確定補(bǔ)助對(duì)象、編制實(shí)施方案并及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和篩選，排出優(yōu)先序，確定2019年度實(shí)施項(xiàng)目并發(fā)布入圍通知。
相關(guān)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門、單位按申報(bào)指南要求編制實(shí)施方案，于2019年8月15日前將申報(bào)文件、實(shí)施方案和申報(bào)匯總表的電子件和紙質(zhì)件報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
六、有關(guān)要求
1.各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照申報(bào)指南要求，積極組織和指導(dǎo)符合條件、成長(zhǎng)性好、輻射范圍大、服務(wù)能力強(qiáng)的主體開展申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁虛報(bào)建設(shè)內(nèi)容，騙取、套取財(cái)政資金，項(xiàng)目審批后不得擅自更改建設(shè)業(yè)主、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容，確有正當(dāng)理由調(diào)整，應(yīng)按原程序備案審核無(wú)異后方可調(diào)整。
2.項(xiàng)目批復(fù)后，申報(bào)主體要按照項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理，保證建設(shè)質(zhì)量。
3.項(xiàng)目建設(shè)完成后由區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門、相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，按規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財(cái)政局報(bào)備項(xiàng)目總結(jié)和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將適時(shí)指定第三方服務(wù)組織進(jìn)行核查，對(duì)核查不合格的項(xiàng)目，將按有關(guān)規(guī)定扣減市級(jí)補(bǔ)助資金直至追回全部補(bǔ)助資金。監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度分配相關(guān)項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。
4.各區(qū)縣要主動(dòng)作為，拓寬智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入渠道，尤其在農(nóng)村金融撬動(dòng)上有新舉措，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，扎實(shí)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。