受非洲豬瘟疫情、豬周期等多重因素影響，我市生豬生產(chǎn)下滑，養(yǎng)殖場（戶）增養(yǎng)補欄積極性不高。為幫助養(yǎng)豬企業(yè)渡過難關(guān)，切實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉市場供應(yīng)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2019〕30號）精神，特制本方案。
一、強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)
重慶市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保集團有限公司（以下簡稱“市農(nóng)擔(dān)公司”）要充分發(fā)揮政策性功能，積極為種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔(dān)保措施。對在保擔(dān)保貸款到期的養(yǎng)殖場戶實施展期擔(dān)保，并推動銀行等金融機構(gòu)實行無還本續(xù)貸；對單戶養(yǎng)殖場提供的擔(dān)保余額不得超過1000萬元；對于200萬元—1000萬元（含）之間的擔(dān)保項目，自2019年5月28日起至2019年10月31日，可納入“雙控”考核范圍，并可按規(guī)定享受擔(dān)保費用補助和業(yè)務(wù)獎補政策。
市農(nóng)擔(dān)公司在堅持市場化運營和做好風(fēng)險管控的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量簡化擔(dān)保貸款程序，縮短辦理時間，保證貸款盡快到位。各級畜牧獸醫(yī)、財政部門不得作強制命令，不得干涉市農(nóng)擔(dān)公司的正常業(yè)務(wù)調(diào)查評審等工作。
二、給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持
（一）貼息對象和范圍
對全市具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持。貼息范圍重點是相關(guān)企業(yè)用于購買飼料、母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金。對從事多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，嚴(yán)格區(qū)分貸款用途，確實無法劃分的按產(chǎn)值比例核定用于生豬養(yǎng)殖的流動資金貸款規(guī)模。貼息時間從2018年8月1日至2020年7月31日，每年度安排一次；對貼息期內(nèi)到期的貸款，按照實際付息時間計算，對貼息期內(nèi)尚未到期的貸款，按照貼息截止時間計算。
（二）資金來源與補貼標(biāo)準(zhǔn)
貼息比例總和不得高于同期銀行基準(zhǔn)利率。其中，區(qū)縣可從下達(dá)的2019年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等指導(dǎo)性任務(wù)資金中列支不超過2%，其余部分由市級財政另行安排資金按一定比例進(jìn)行補貼。貼息資金不得重復(fù)享受。
（三）申報程序及條件
1.組織申報。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門會同財政部門，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的生豬養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行申報，生豬養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)貸款用途和貼息時間測算貼息金額，提出貸款貼息書面申請，并附相關(guān)印證材料。
2.申報條件。生豬養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
種豬場（包括地方豬保種場）需具有區(qū)縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門核發(fā)并在有效期范圍內(nèi)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，生產(chǎn)經(jīng)營活動正常，制度健全，管理規(guī)范。
育肥豬場需達(dá)到2018年8月1日至2020年7月31日期間當(dāng)年度出欄生豬5000頭以上，設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)規(guī)模相匹配，生產(chǎn)經(jīng)營記錄完整，制度健全，管理規(guī)范。
（四）申報材料
申請生豬養(yǎng)殖流動資金貸款貼息的生豬養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)提交以下書面材料一式兩份，并加蓋公章：

1.《生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動資金貸款貼息申請表》；

2.經(jīng)年審的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.種豬場提供《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件，育肥豬場提供2018年8月1日至2020年7月31日期間，當(dāng)年度出欄5000頭以上生豬證明材料（銷售發(fā)票復(fù)印件或由區(qū)縣檢疫監(jiān)督部門通過查驗檢疫證出具的出欄數(shù)量證明）；
4.2018年8月1日至2020年7月31日期間，當(dāng)年度的貸款借款合同、借款借據(jù)、受托支付憑證、加蓋銀行公章的還本付息憑證；
5.區(qū)縣以上人民銀行出具的貸款企業(yè)和企業(yè)法人征信報告。
（五）審核和撥付程序
1.區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門會同財政部門對養(yǎng)殖場申報材料進(jìn)行初步審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門著重對養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、貸款及使用情況進(jìn)行審核，財政部門著重對養(yǎng)殖場是否已享受過貼息政策和本次貼息金額進(jìn)行審核。
2.區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門會同財政部門將經(jīng)初步審核的養(yǎng)殖場申報材料進(jìn)行匯總，于當(dāng)年9月30日前將審核匯總表（附表3）和區(qū)縣申報材料裝訂成冊，以正式文件聯(lián)合報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家對各區(qū)縣報送的相關(guān)資料進(jìn)行評審，對養(yǎng)殖場申報資格，貸款金額、時間、用途等進(jìn)行審核，提出貼息計劃商市財政局審核后，形成審核意見報財政部重慶監(jiān)管局復(fù)核。
4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)財政部重慶監(jiān)管局復(fù)核意見，對貼息企業(yè)名單和貼息金額在重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)和有關(guān)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不低于7天。
5.公示結(jié)束后，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及時將貼息資金和貼息計劃下達(dá)區(qū)縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門，由區(qū)縣財政局將相關(guān)資金直接撥付相關(guān)企業(yè)。區(qū)縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門11月20日前將結(jié)算情況報市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委匯總后報財政部重慶監(jiān)管局備案。
三、有關(guān)要求
（一）養(yǎng)殖企業(yè)需對提供資料的真實性負(fù)責(zé)，對提供虛假資料騙取貼息資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，全額追回貼息資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。企業(yè)收到貼息資金后，按照現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定作賬務(wù)處理。
（二）各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）和財政部門要對企業(yè)提交的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，進(jìn)行必要的現(xiàn)場核實，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
（三）各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）和財政部門要加強對貼息貸款工作的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)和督促生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)嚴(yán)格履行與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等簽訂的訂單合同，確保及時回收訂單農(nóng)戶出欄生豬，切實保護農(nóng)戶利益。
（四）各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）和財政部門于當(dāng)年11月20日前，將生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動資金貸款貼息政策落實情況及實施成效報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。