為貫徹實施《中華人民共和國標準化法》，深化標準化工作改革，進一步提升本市標準化工作水平，充分發(fā)揮標準化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎性、引領性和戰(zhàn)略性作用，建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，經(jīng)市政府同意，提出如下意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊密結(jié)合廈門經(jīng)濟社會發(fā)展實際，改革創(chuàng)新標準化工作體制機制，引領和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進。充分發(fā)揮標準化主管部門主導、行業(yè)主管部門主抓、地方政府主推、市場主體作用，動員全社會共同推動本市標準化建設。
（二）重點突破，整體提升。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領域，加快制定和實施先進適用的標準，以點帶面，加快推進經(jīng)濟社會各領域標準體系建設。
（三）創(chuàng)新引領，融合發(fā)展。支持建立技術、專利、標準、品牌協(xié)同機制，用標準化提升創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新成果提升標準化水平，增強核心競爭力。
（四）開放合作，國際接軌。依托產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，加強國際交流與合作，以國際或國外先進標準為標桿，加快構(gòu)建與國際接軌的先進標準體系。
三、主要目標
（一）標準供給體系更加完善。建立健全覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)及社會事業(yè)等各個領域的先進標準體系。全面推行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開制度，新增本市企事業(yè)單位及社會團體主導或參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準500項以上。
（二）標準化效益更加顯現(xiàn)。標準實施、監(jiān)督和保障機制基本完善，各領域標準化試點全面開展，標準化成果得到廣泛應用。新增國家級、省級、市級標準化試點示范項目20個以上。
（三）標準化基礎更加堅實。標準研究能力和服務水平得到較大提升，標準信息公共服務平臺更加完善，專業(yè)標準化技術組織發(fā)揮更大作用。建立健全涉及多個重點行業(yè)的標準化專家?guī)欤鶕?jù)實際需要組建市級專業(yè)標準化技術委員會。
四、重點任務
（一）深化標準化工作改革，著力構(gòu)建城市標準體系
1．加強地方標準管理。強化標準化行政主管部門對地方標準的統(tǒng)一管理，做好地方標準的立項、組織審查、批準發(fā)布等工作，不斷提高地方標準的質(zhì)量和水平。強化各行業(yè)主管部門對地方標準的歸口管理，做好地方標準的實施、評估、反饋、復審等工作，完善本行業(yè)的標準體系。
2．支持企業(yè)標準領跑。鼓勵企業(yè)瞄準國際標準，制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，鼓勵標準化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標準開展比對和評價，引導企業(yè)開展對標達標工作，爭當企業(yè)標準“領跑者”。
3．培育發(fā)展團體標準。在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域，鼓勵社會團體按照市場需求制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準相關技術要求的團體標準；支持社會團體聚焦新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，制定滿足創(chuàng)新需要、填補標準空白、具有國內(nèi)外先進水平的團體標準。
4．推動廈門標準“走出去”。引導和鼓勵企業(yè)、科研單位、大專院校等積極參與國際、國內(nèi)標準化活動；支持行業(yè)主管部門和有條件的企事業(yè)單位、社會團體與國際、全國專業(yè)標準化技術委員會建立對接機制，申報組建國際、全國或全省標準化技術委員會、分技術委員會、工作組，逐步增加本市企事業(yè)單位及社會團體主導制定國際、國家標準的項目，爭創(chuàng)“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”和“福建省標準貢獻獎”。
（二）圍繞“兩高、兩化”要求，著力推進重點領域標準化工作
1．推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化建設。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準水平。推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目、示范基地建設，發(fā)揮示范帶動作用。完善生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設標準體系。
2．推進先進制造業(yè)標準化建設。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等領域新技術與標準融合，加快基礎通用、關鍵共性技術標準研制，推動具有自主知識產(chǎn)權的新技術向標準轉(zhuǎn)化。引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國內(nèi)外先進標準比對，加強標準研制和創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.推進現(xiàn)代服務業(yè)標準化建設。重點選擇旅游會展、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務、文化創(chuàng)意、家政服務、養(yǎng)老服務等領域，逐步健全生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)標準體系。開展服務業(yè)標準化試點建設，探索構(gòu)建服務業(yè)標準化示范推廣機制。
4.推進城市管理和公共服務標準化建設。加強城市規(guī)劃、工程建設、智慧城市等領域標準化建設，提高城市建設和管理水平。完善教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障、社區(qū)服務等公共服務標準體系，提升公共服務和民生保障標準水平。加強政府服務標準體系建設，提高行政許可、政務服務等標準化水平，促進政府治理現(xiàn)代化。
5.推進兩岸標準化交流合作。以“立足廈門、面向全國、服務兩岸”為宗旨，不斷提升臺灣地區(qū)標準化（廈門）研究中心的能力和水平，深入開展臺灣地區(qū)標準化研究，推動兩岸標準化交流合作，促進行業(yè)標準共通，助力兩岸融合發(fā)展。
（三）強化標準化基礎建設，著力提升工作支撐能力
1.提升標準化科研能力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)，確定標準體系規(guī)劃和標準制定路線圖，開展國內(nèi)外先進標準比對研究，引領產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持標準化科研機構(gòu)強化科研能力建設，加強與國內(nèi)外標準化科研機構(gòu)的合作，不斷提升標準化科研的深度和廣度。
2.提升標準信息服務水平。健全完善以國內(nèi)標準為基礎，以臺灣地區(qū)、新加坡等地有關技術法規(guī)、標準信息為特色資源的標準數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建權威、高效的標準信息服務平臺。收集、整理與本市重點產(chǎn)業(yè)相關的WTO/TBT（世界貿(mào)易組織/技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定）信息，為企業(yè)提供預警服務。
3.鼓勵發(fā)展標準化服務業(yè)。積極培育標準事務所等第三方標準化服務機構(gòu)，引導和鼓勵各類社會組織參與各種標準化增值服務，在國際標準分析研究、標準信息咨詢、標準培訓宣貫、標準制定、人才培養(yǎng)等方面豐富標準化服務內(nèi)涵。
五、保障措施
（一）完善標準化工作運行機制
建立本市標準化協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度，由市政府分管領導擔任召集人，市市場監(jiān)管局主要負責同志和協(xié)助分管標準化工作的市政府副秘書長擔任副召集人，各區(qū)政府、管委會和各有關部門分管領導為聯(lián)席會議成員，統(tǒng)籌推進標準化重大改革，研究標準化重大政策，形成高效運行的標準化工作新機制。聯(lián)席會議辦公室設在市市場監(jiān)管局，承擔聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關處室負責同志擔任。
（二）完善標準化扶持政策
各區(qū)政府要將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各有關部門要將標準化扶持政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，促進標準與產(chǎn)業(yè)政策、市場準入、行政執(zhí)法、政府采購、公共服務等工作的有效銜接，形成整體推進標準化工作的政策合力。
在重大招商引資、政府采購、技術引進和技術改造項目等方面，對各級標準貢獻獎獲得者、國際國內(nèi)標準主導起草單位、企業(yè)標準“領跑者”予以優(yōu)先支持。對于創(chuàng)造顯著經(jīng)濟社會效益的標準創(chuàng)新成果，可申報本市科學技術獎。鼓勵企事業(yè)單位及社會團體根據(jù)本單位實際，對在標準化工作中做出顯著成績的個人給予獎勵。標準文本正式批準發(fā)布實施后，視同同級刊物發(fā)表的學術論文。
（三）加大經(jīng)費保障力度
各區(qū)政府要將標準化工作經(jīng)費納入財政預算，用于標準制修訂、標準化試點示范、標準化宣傳培訓等標準化項目的資助與獎勵，推動本市標準化戰(zhàn)略全面、深入實施。加大市級實施標準化戰(zhàn)略專項資金的保障力度，資助與獎勵項目、額度按照以下規(guī)定執(zhí)行，具體申報流程及要求由市標準化行政主管部門另行制定。
1. 對本市企事業(yè)單位及社會團體作為起草單位（排名前五）制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準項目給予資助。項目資助總額度為國際標準100萬元、國家標準50萬元、行業(yè)標準40萬元。具體資助標準如下：
只有排名第一的起草單位為本市企事業(yè)單位及社會團體的，按總額度100%資助；
只有排名第二至第五的起草單位為本市企事業(yè)單位及社會團體的，按總額度30%資助（有多家單位時，平均分配該資助額度）；
同時存在排名第一和排名第二至第五的起草單位為本市企事業(yè)單位及社會團體的，按總額度7:3比例分配（排名第二至第五有多家本市企事業(yè)單位及社會團體的，平均分配該資助額度）。
對第一起草單位為本市企事業(yè)單位及社會團體的地方標準制定項目，一次性給予5萬元的資助（第一起草單位為行政單位的，資助對象順延至排名最靠前的本市企事業(yè)單位及社會團體）。
修訂項目按照制定項目的標準減半資助。
項目資助申請期限為標準發(fā)布之日起5年內(nèi)。
2.對參加國內(nèi)外專業(yè)標準化技術組織活動進行資助，具體標準如下：
對承擔國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）設立的專業(yè)標準化技術委員會（TC）秘書處工作的單位，一次性給予100萬元的資助；對承擔ISO、IEC設立的專業(yè)標準化分技術委員會（SC）秘書處工作的單位，一次性給予60萬元的資助；對擔任ISO、IEC國際標準工作組（WG）召集人的所在工作單位，一次性給予30萬元的資助。
對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）秘書處工作的單位，一次性給予80萬元的資助；對承擔全國專業(yè)標準化分技術委員會（SC）秘書處工作的單位，一次性給予50萬元的資助；對承擔全國TC、SC設立的標準工作組（WG）工作的單位一次性給予15萬元的資助；對承擔福建省或廈門市專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位，一次性給予10萬元的資助。
對擔任ISO、IEC專業(yè)標準化技術組織主席（或副主席）、注冊專家的所在工作單位，分別一次性給予20萬元、5萬元的資助。對擔任全國專業(yè)標準化技術組織（TC或SC）主任委員、副主任委員的所在工作單位，分別一次性給予6萬元、3萬元的資助。
3.對本市企事業(yè)單位及社會團體作為第一起草單位獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一等獎、二等獎、三等獎的標準項目，分別一次性給予50萬元、20萬元和10萬元的獎勵；對本市企事業(yè)單位及社會團體作為第一起草單位獲得“福建省標準貢獻獎”一等獎、二等獎、三等獎的項目，分別一次性給予30萬元、10萬元和5萬元的獎勵。
4.對承擔國家級、?。ㄊ校┘墭藴驶圏c（示范）項目的單位，在項目通過考核驗收后，分別一次性給予25萬元、15萬元的資助；項目驗收后被確定為國家、?。ㄊ校┘壨茝V示范的項目，按示范年度分別給予每年10萬元、5萬元的資助。
5.對被確定為企業(yè)標準“領跑者”的企業(yè)，一次性給予5萬元的資助；對企業(yè)開展標準對標達標工作的，一次性給予0.5萬元/項的資助（每家企業(yè)總資助不超過3萬元）。
（四）強化標準化人才隊伍建設
構(gòu)建多層次的標準人才教育培訓體系。市標準化行政主管部門和有關行業(yè)主管部門應當加強標準化專業(yè)人才、管理人才的培養(yǎng)和教育培訓，將標準化理論與實務納入本部門領導干部培訓課程。鼓勵教育、科研機構(gòu)等單位開設標準化課程或者開展相關培訓，推動標準化教育的普及。支持本市企事業(yè)單位及社會團體培養(yǎng)和引進國際、全國專業(yè)標準化技術組織重要崗位人才。建立與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的專業(yè)標準化技術委員會和高水平標準化專家?guī)欤瑸楸臼袠藴驶ㄔO和發(fā)展提供智力支持。
（五）優(yōu)化標準化發(fā)展環(huán)境
加大標準化宣傳和培訓工作力度，廣泛開展世界標準日、質(zhì)量月等群眾性標準化宣傳活動，普及標準化知識，提升全民標準化意識。定期發(fā)布本市標準化工作白皮書，公布標準化工作總體情況。建立重要標準新聞發(fā)布制度，加強標準解讀，營造良好的標準化工作氛圍。
本意見由市標準化行政主管部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門市人民政府辦公廳關于印發(fā)實施標準化戰(zhàn)略意見的通知》（廈府辦〔2009〕43號）同時廢止。標準化資助或獎勵的項目，在本意見發(fā)布之前完成且不超過5年的，按原有政策執(zhí)行；在本意見發(fā)布之后完成的，按本意見執(zhí)行。