第一條【政策依據(jù)】為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（國發(fā)〔2018〕4號），加強(qiáng)和規(guī)范廈門市自然科學(xué)基金項(xiàng)目（以下簡稱“市自然基金項(xiàng)目”）管理，促進(jìn)廈門市基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展，依據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》、《福建省自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《廈門市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等文件，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本辦法。
第二條【設(shè)立目的】市自然基金項(xiàng)目是市級科技計(jì)劃體系的重要組成部分，旨在資助和引導(dǎo)我市科研人員特別是青年科研人員，開展與廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升科技源頭供給能力。
第三條【各方職責(zé)】
（一）廈門市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）職責(zé)：作為市自然基金項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)市自然基金項(xiàng)目政策制訂和組織管理，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、申報(bào)指南發(fā)布、項(xiàng)目立項(xiàng)核查、批準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃、簽訂合同、資金撥付等。
（二）項(xiàng)目單位職責(zé)：市自然基金項(xiàng)目通過依托單位實(shí)施（以下簡稱“項(xiàng)目單位”）。作為項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審核推薦、實(shí)施過程監(jiān)督指導(dǎo)等全程管理，須接受科技、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。
第四條【項(xiàng)目類別】市自然基金項(xiàng)目分為面上項(xiàng)目、青年項(xiàng)目（含“免評審”項(xiàng)目）和聯(lián)合項(xiàng)目三類，項(xiàng)目實(shí)施期為3年。
為加快培育青年科學(xué)家和青年科技人才，針對35周歲以下的優(yōu)秀博士，開展“免評審”直接給予青年項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)市重點(diǎn)培育研發(fā)機(jī)構(gòu)或重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、其他法人組織共同設(shè)立聯(lián)合項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第五條【經(jīng)費(fèi)投入】市自然基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取多元投入的方式，包含財(cái)政預(yù)算、自籌經(jīng)費(fèi)等。面上項(xiàng)目和青年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政資金扶持，面上項(xiàng)目每項(xiàng)資助8萬元、青年項(xiàng)目每項(xiàng)資助5萬元；聯(lián)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目單位全額自籌解決。
第六條【指南發(fā)布】市科技局每年發(fā)布市自然基金項(xiàng)目申報(bào)指南，項(xiàng)目限項(xiàng)申報(bào)。未獲青年項(xiàng)目或面上項(xiàng)目立項(xiàng)推薦的，市科技局將進(jìn)一步擇優(yōu)推薦為聯(lián)合項(xiàng)目。各項(xiàng)目單位同意實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目需向市科技局提前報(bào)備。
第七條【申報(bào)對象】項(xiàng)目單位應(yīng)為依法注冊、對廈門基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展作出貢獻(xiàn)、研究內(nèi)容符合單位主營業(yè)務(wù)的高等院校、科研院所（已納入國家科技部科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查）、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)培育研發(fā)機(jī)構(gòu)或重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、上一輪評估良好（含）以上的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（不含醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。要求項(xiàng)目單位運(yùn)行管理規(guī)范，科研誠信良好，具備開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究所必要的條件和設(shè)施。
第八條【申報(bào)條件】項(xiàng)目單位全職科研人員（不含博士后、退休返聘人員）作為項(xiàng)目申請人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）申報(bào)市自然基金項(xiàng)目，每個(gè)申請人當(dāng)年限申報(bào)一項(xiàng)市自然基金項(xiàng)目，所申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合年度申報(bào)指南要求，且不得以正在申請或已獲各級財(cái)政資助的項(xiàng)目內(nèi)容申請。項(xiàng)目申請人應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
（一）具有碩士及以上學(xué)位或高級職稱，且申請人法定退休時(shí)間不得早于項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束時(shí)間。
（二）截至年度申報(bào)指南發(fā)布之日，無作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研的國家、福建省自然科學(xué)基金項(xiàng)目以及廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目（廈門市東西扶貧項(xiàng)目、科技特派員載體項(xiàng)目除外）。
（三）青年項(xiàng)目的申請人，截至申請當(dāng)年1月1日，男性不超過35周歲，女性不超過38周歲，已作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過市自然基金青年項(xiàng)目的不得再次申報(bào)該類項(xiàng)目。
（四）青年項(xiàng)目“免評審”申請人需獲得博士學(xué)位，滿足上述第（二）（三）點(diǎn)要求，同時(shí)滿足年度申報(bào)指南規(guī)定的其他條件。
第九條【立項(xiàng)程序】市自然基金項(xiàng)目的立項(xiàng)程序:
（一）指南發(fā)布。市科技局每年在官網(wǎng)發(fā)布市自然基金項(xiàng)目申報(bào)指南。
（二）申報(bào)審核。項(xiàng)目單位進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審核，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展受理。
（三）專家評審（復(fù)核）。市科技局對免評審項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對非免評審項(xiàng)目進(jìn)行評審。
（四）集體研究。市科技局結(jié)合專家評審意見等綜合考慮，擇優(yōu)推薦，經(jīng)局辦公會(huì)研究，形成擬立項(xiàng)意見。
（五）項(xiàng)目公示。擬立項(xiàng)項(xiàng)目在市科技局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）立項(xiàng)下達(dá)。對公示無異議的項(xiàng)目，市科技局下達(dá)立項(xiàng)文件。
第十條【項(xiàng)目管理】市自然基金項(xiàng)目實(shí)施分類管理：
（一）面上項(xiàng)目和青年項(xiàng)目由市科技局負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目單位配合做好項(xiàng)目申報(bào)、合同簽訂、實(shí)施過程管理、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等工作。
（二）聯(lián)合項(xiàng)目由各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理，包含合同簽訂、實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
第十一條【合同簽訂】 市自然基金項(xiàng)目，合同應(yīng)明確研究內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等，驗(yàn)收指標(biāo)應(yīng)至少包含一篇正式發(fā)表論文或一件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。面上項(xiàng)目和青年項(xiàng)目，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在市科技局規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同，逾期未提交項(xiàng)目合同的視為自動(dòng)放棄；聯(lián)合項(xiàng)目的合同簽訂，由各項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂。
第十二條【經(jīng)費(fèi)管理】市自然科學(xué)基金項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)符合市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“包干制”：項(xiàng)目單位申報(bào)時(shí)無需編制項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目執(zhí)行過程中可在經(jīng)費(fèi)使用范圍內(nèi)自主決定使用，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出表。
第十三條【項(xiàng)目終止】 市自然基金項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目單位。市自然基金項(xiàng)目已開始實(shí)施且已使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職、死亡、重大傷殘、發(fā)生不可抗力事件造成項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目單位主動(dòng)終止申請且無法全額退回資金的，市科技局收到項(xiàng)目終止申請材料后，組織專家評估出具終止評估意見，評估意見中應(yīng)明確項(xiàng)目單位應(yīng)退金額。需退回資金的，市科技局收到項(xiàng)目單位退回資金銀行回單后批復(fù)項(xiàng)目終止。
第十四條【成果要求】 項(xiàng)目取得的研究成果，包括專著、論文等，應(yīng)注明“廈門市自然科學(xué)基金項(xiàng)目”資助及項(xiàng)目立項(xiàng)編號。發(fā)表論文，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為第一作者或通訊作者（含共同）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為第一申請人或完成人。不符合上述要求的，不予作為項(xiàng)目驗(yàn)收成果。
第十五條【項(xiàng)目驗(yàn)收】市自然基金項(xiàng)目驗(yàn)收方式為簡易驗(yàn)收。
（一）面上項(xiàng)目和青年項(xiàng)目的驗(yàn)收，原則上實(shí)行專家線上集中驗(yàn)收，項(xiàng)目執(zhí)行期滿后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人線上提交驗(yàn)收材料。項(xiàng)目研究內(nèi)容已完成、主要驗(yàn)收指標(biāo)達(dá)成且經(jīng)費(fèi)支出比例不低于70%的，驗(yàn)收結(jié)論為“合格”。對批準(zhǔn)提前驗(yàn)收或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，單獨(dú)組織專家驗(yàn)收，項(xiàng)目單位做好相關(guān)配合。
（二）聯(lián)合項(xiàng)目的驗(yàn)收，由各項(xiàng)目單位自行組織。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目驗(yàn)收材料上傳網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行歸檔，項(xiàng)目相關(guān)原始材料由項(xiàng)目單位存檔備查。
第十六條【后續(xù)管理】市科技局根據(jù)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目形式審核、實(shí)施過程、驗(yàn)收及資金管理等方面的執(zhí)行情況，可調(diào)整該項(xiàng)目單位下一年度項(xiàng)目推薦名額。
第十七條【解釋權(quán)】本辦法未盡事宜按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條【有效期】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。