第一章總則
第一條為深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，培育和發(fā)展本市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《廈門(mén)市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)[2020]20號(hào)）、《關(guān)于深化拓展科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干措施》（廈委發(fā)[2025]1號(hào)）等相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過(guò)程。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，是指為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供各類(lèi)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)投融資服務(wù)等機(jī)構(gòu)，但單純提供信息、法律、咨詢(xún)、金融等服務(wù)的機(jī)構(gòu)除外。
第三條技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，負(fù)責(zé)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加強(qiáng)技術(shù)供需雙方的對(duì)接合作,優(yōu)化資源配置,提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
第四條市科技局負(fù)責(zé)對(duì)全市的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、年度績(jī)效評(píng)估等工作，制訂并發(fā)布有關(guān)政策文件。
第二章機(jī)構(gòu)類(lèi)型與業(yè)務(wù)范圍
第五條技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分為引進(jìn)類(lèi)和屬地類(lèi)。引進(jìn)類(lèi)以促成市域外高?？蒲性核目萍汲晒诒臼羞M(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)；屬地類(lèi)以促成本市范圍內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提供各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)為主要任務(wù)。
第六條引進(jìn)類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）由國(guó)內(nèi)外知名高校院所、中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)的研究機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企（事）業(yè)單位直屬科研機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)地區(qū)知名高校院所、國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)外知名科技合作組織、國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等來(lái)廈設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；或由國(guó)家大學(xué)科技園來(lái)廈設(shè)立的具有非獨(dú)立法人資格且實(shí)行獨(dú)立核算的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
（二）上述技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)依托的高等院校、科研院所、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及國(guó)家大學(xué)科技園等須與廈門(mén)市政府或廈門(mén)市科技局簽訂科技合作協(xié)議。
（三）依托國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所以及科研機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力，圍繞廈門(mén)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展需求，在廈從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)解決本市企業(yè)技術(shù)難題，促進(jìn)廈門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）有固定的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，人員結(jié)構(gòu)及部門(mén)設(shè)置合理，聘用的專(zhuān)職人員3人（含）以上，其中從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員占60%（含）以上。
（五）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的管理辦法、客戶(hù)管理服務(wù)的規(guī)范性程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（六）完成至少1個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移典型案例。
第七條屬地類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或協(xié)會(huì)；本市高等院校和科研院所內(nèi)設(shè)的具有非獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人成立的技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所。
（二）有固定的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，人員結(jié)構(gòu)及部門(mén)設(shè)置合理，聘用的專(zhuān)職人員4人（含）以上，其中從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員占70%（含）以上。
（三）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的管理辦法、客戶(hù)管理服務(wù)的規(guī)范性程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（四）屬企業(yè)性質(zhì)的，須具備有1年（含）以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，上一年度營(yíng)業(yè)收入總額100萬(wàn)（含）以上，有穩(wěn)定的客戶(hù)群及一定數(shù)量的專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍；屬行業(yè)性、綜合性協(xié)會(huì)的，須成立時(shí)間3年（含）以上，社會(huì)組織評(píng)級(jí)AAAA（含）以上，具備較強(qiáng)的科技管理及服務(wù)能力，熟悉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域相關(guān)工作，有較強(qiáng)組織能力和企業(yè)號(hào)召力，所屬行業(yè)范圍或服務(wù)范圍與本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相符，會(huì)員企業(yè)數(shù)100家（含）以上；屬高?？蒲性核鶅?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，上一年度促成技術(shù)合同成交額400萬(wàn)元（含）以上，促成10項(xiàng)（含）以上
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；屬技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所的，合伙人中至少有1人為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培訓(xùn)的高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人。
（五）以往執(zhí)業(yè)過(guò)程中，無(wú)違法、違規(guī)記錄。
第八條技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是：
（一）對(duì)技術(shù)信息和需求的搜集、篩選、分析、加工；
（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；
（三）技術(shù)集成與二次開(kāi)發(fā)；
（四）提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等；
（五）技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；
（六）提供技術(shù)交易信息服務(wù)；
（七）其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。
第三章績(jī)效評(píng)估
第九條市科技局負(fù)責(zé)制定技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，按照“發(fā)布通知、機(jī)構(gòu)申報(bào)、市科技局審核、專(zhuān)家評(píng)審、公示”的程序，對(duì)引進(jìn)類(lèi)和屬地類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年組織開(kāi)展一次績(jī)效評(píng)估工作，實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理。市科技局可根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。
第十條技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的年度績(jī)效評(píng)估周期按自然年度設(shè)定，即每年的1月1日至12月31日?？?jī)效評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合
格、不合格”四個(gè)等次?？?jī)效評(píng)估結(jié)果將作為市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定及財(cái)政資金扶持的依據(jù)。
第四章機(jī)構(gòu)管理
第十一條市科技局負(fù)責(zé)與引進(jìn)類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)簽訂科技合作協(xié)議，協(xié)議需約定技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)所依托的市域外高校院所（不超過(guò)10家）。協(xié)議約定的年度考核指標(biāo)包括但不限于以下指標(biāo)：
（一）依托高校院所促成實(shí)際支付的技術(shù)交易額200萬(wàn)元（國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元）；
（二）依托高校院所向廈門(mén)市推介科技成果20項(xiàng)；
（三）依托高校院所在廈實(shí)施轉(zhuǎn)化或促成轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)；
（四）推動(dòng)在廈新注冊(cè)技術(shù)合同登記主體，促成技術(shù)合同成交額400萬(wàn)元。
第十二條市科技局根據(jù)協(xié)議約定內(nèi)容，對(duì)協(xié)議有效期內(nèi)的引進(jìn)類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)、考核和資金兌付。
（一）符合前述第六條所列基本條件的，即可確認(rèn)為引進(jìn)類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
（二）每年組織對(duì)協(xié)議約定的各單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。以各單項(xiàng)指標(biāo)的完成比例為基數(shù)，乘以相應(yīng)權(quán)重，采用綜合加分法計(jì)算總得分，最終確定扶持資金的兌付比例?？偟梅?00分的，全額兌付；總得分在70分（含）至100分區(qū)間的，按總得分比例兌付；總得分在70分以下的，不予兌付。其中，若單項(xiàng)指標(biāo)“實(shí)際支付的技術(shù)交易額”完成比例未達(dá)60%的，不予兌付。
（三）首年度的辦公運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助分成“確認(rèn)、年度考核”兩個(gè)階段，確認(rèn)通過(guò)則撥付15%，年度考核通過(guò)則根據(jù)得分情況撥付剩余資金；后兩年根據(jù)年度考核情況進(jìn)行兌現(xiàn)。
（四）對(duì)于已獲得首年度首期款、但未通過(guò)當(dāng)年度考核的機(jī)構(gòu)，若機(jī)構(gòu)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，經(jīng)市科技局組織專(zhuān)家論證后，可退回未投入使用的財(cái)政資金，不影響其他財(cái)政資金的申請(qǐng)。
第十三條廈門(mén)市市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作采用“以評(píng)代認(rèn)”的方式進(jìn)行，每年依據(jù)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果來(lái)認(rèn)定當(dāng)年度的市級(jí)技轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果為合格（含）以上的機(jī)構(gòu)，認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，有效期1年；對(duì)年度績(jī)效評(píng)估為不合格的市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，限期1年整改。
第十四條有下列情形之一的，取消其市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資格，兩年內(nèi)不納入市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理范圍。
（一）不按規(guī)定時(shí)間和要求提供評(píng)估材料的；
（二）連續(xù)兩年沒(méi)有參加或推薦參加技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培訓(xùn)的；
（三）在技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中存在虛報(bào)、造假、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況，一經(jīng)查實(shí)的；
（四）連續(xù)兩年年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果為不合格的；
（五）機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取消市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資格的；
（六）因從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法受到行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的。
第十五條市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱(chēng)變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)變更、重大人員變動(dòng)等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后1個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向市科技局報(bào)
告，進(jìn)行核實(shí)，有效期不變，如未在期限內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告或變更后核實(shí)不通過(guò)的，取消其市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資格。
第十六條市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)守科研誠(chéng)信，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，保證報(bào)送材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在績(jī)效評(píng)估環(huán)節(jié)通過(guò)惡意串通、弄虛作假等行為套取財(cái)政資金的企業(yè)、單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，市科技局有權(quán)依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定或協(xié)議約定，取消該機(jī)構(gòu)資格并責(zé)令退回財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按科研誠(chéng)信管理規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)通過(guò)鷺創(chuàng)通等平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)通報(bào)主體全稱(chēng)、失信行為事實(shí)、處理決定等信息。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
第五章附則
第十七條相關(guān)名詞解釋
（一）國(guó)內(nèi)知名高等院校：教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委明確的一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校。
（二）國(guó)外知名高校院所：QS、THE、ARWU三大世界大學(xué)最新排名前200的高校、自然指數(shù)（NatureIndex）科研影響力排名前200的科研機(jī)構(gòu)。
（三）中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)的研究機(jī)構(gòu)：隸屬于中國(guó)科學(xué)院的科研機(jī)構(gòu)。
（四）國(guó)有大型企（事）業(yè)單位直屬科研機(jī)構(gòu)：由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)或大型國(guó)企或事業(yè)單位設(shè)立的、聚焦行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的科研機(jī)構(gòu)。
（五）港澳臺(tái)地區(qū)知名高院院所：QS亞洲大學(xué)排名前200的、在香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)具有較高學(xué)術(shù)地位、教學(xué)質(zhì)量和科研水平，在當(dāng)?shù)丶皣?guó)際上享有一定聲譽(yù)的高等教育機(jī)構(gòu)和科研組織。
（六）國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心：由科技部批準(zhǔn)設(shè)立，依托高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)，推動(dòng)國(guó)際科技合作的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)。
（七）國(guó)外知名科技合作組織：由國(guó)外多家科研機(jī)構(gòu)、高校、大學(xué)科技園、企業(yè)等組成的，具有較大影響力，以促進(jìn)跨國(guó)科技交流與合作、推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為目的的機(jī)構(gòu)。
（八）國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)：上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)；或上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入100萬(wàn)美元以上的國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（九）國(guó)家大學(xué)科技園：由科技部、教育部聯(lián)合認(rèn)定的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與孵化基地。
第十八條已認(rèn)定的引進(jìn)類(lèi)市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，須根據(jù)協(xié)議進(jìn)行年度考核，同時(shí)依據(jù)本規(guī)程開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)估。
第十九條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！稄B門(mén)市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理操作規(guī)程》（廈科合[2024]1號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十條本規(guī)程由市科技局負(fù)責(zé)解釋。