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南山區(qū)資助項(xiàng)目
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南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
發(fā)布時(shí)間:2025-05-30內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的規(guī)范管理和優(yōu)化配置,充分發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持作用,根據(jù)現(xiàn)行深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合南山區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿(mǎn)足企業(yè)(機(jī)構(gòu))發(fā)展空間需求,由政府主導(dǎo)并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。
第三條 成立南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),分管發(fā)改、科創(chuàng)、工信、財(cái)政、住建、商務(wù)、文體、衛(wèi)健、統(tǒng)計(jì)、企服的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員單位包括區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)退役軍人局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、深匯通公司、大沙河建投公司等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)管理工作。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的規(guī)劃建設(shè)、購(gòu)置、租售、準(zhǔn)入、管理、優(yōu)惠政策、調(diào)劑退出等事項(xiàng),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批。
第四條 為提升工作效率,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行流程化管理。對(duì)特殊情況或重大事項(xiàng),可通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)召開(kāi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房專(zhuān)題工作會(huì)議進(jìn)行決策審批。
第二章入駐條件與配置標(biāo)準(zhǔn)
第五條 申請(qǐng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu))原則上應(yīng)為在南山區(qū)依法實(shí)際經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人企業(yè)(機(jī)構(gòu))、金融機(jī)構(gòu)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)、私募基金、私募基金管理企業(yè),以及新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))。重點(diǎn)保障轄區(qū)內(nèi)成立時(shí)間不超過(guò)三年的初創(chuàng)型企業(yè)(機(jī)構(gòu)),以及區(qū)外引進(jìn)的招商引資重點(diǎn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))。
第六條 入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),原則上應(yīng)為從事人工智能、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能終端、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),未來(lái)產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長(zhǎng)型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),或?yàn)樯鲜鰡挝惶峁┓?wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
第七條 對(duì)國(guó)家、省、市已出臺(tái)支持政策或區(qū)政府有明確定位的專(zhuān)業(yè)園區(qū)、孵化器等,可由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)參考本辦法并結(jié)合行業(yè)特性、企業(yè)(機(jī)構(gòu))特點(diǎn)制定相應(yīng)的準(zhǔn)入要求和支持措施,提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批后執(zhí)行。
第八條 每家企業(yè)(機(jī)構(gòu))租賃辦公用房和研發(fā)用房的面積原則上不超過(guò)10000平方米,租賃工業(yè)廠房的面積原則上不超過(guò)30000平方米。
第九條 首次申請(qǐng)或擴(kuò)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的使用期限原則上是5年。續(xù)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的使用期限原則上是3年,續(xù)租次數(shù)原則上不超過(guò)1次。企業(yè)(機(jī)構(gòu))租賃滿(mǎn)8年后,確有用房需求并申請(qǐng)續(xù)租的,其租金價(jià)格和租賃期限由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)綜合評(píng)估后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批。
第十條 租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房限定承租企業(yè)(機(jī)構(gòu))自用,不得擅自轉(zhuǎn)租、分租或改變?cè)褂霉δ堋+@準(zhǔn)承租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu))可根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要,安排其分公司,控股比例50%以上的一級(jí)、二級(jí)子公司或?qū)ζ涑止?0%以上的母公司使用。上述關(guān)聯(lián)關(guān)系在租賃合同履行期內(nèi)出現(xiàn)終止的,承租企業(yè)(機(jī)構(gòu))應(yīng)及時(shí)報(bào)告房源管理部門(mén),由房源管理部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處置。
第三章用房配置流程
第十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息發(fā)布、公告招租、申請(qǐng)?zhí)顖?bào)、資格初審、結(jié)果公示原則上通過(guò)“深圳市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)”“i南山企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)”等線(xiàn)上平臺(tái)完成。
第十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃配置主要采取“線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)簽批”的審批形式。對(duì)于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房首次申請(qǐng)、擴(kuò)租、續(xù)租、調(diào)租的,按以下流程辦理租賃配置:
(一)符合條件的企業(yè)(機(jī)構(gòu))通過(guò)服務(wù)平臺(tái)提出租賃申請(qǐng),并按要求上傳相關(guān)材料。
(二)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,出具推薦意見(jiàn)提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)(機(jī)構(gòu))協(xié)商擬定產(chǎn)業(yè)用房配置方案,并按程序報(bào)批。
(四)報(bào)批通過(guò)的產(chǎn)業(yè)用房配置方案,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的,按程序辦理入駐手續(xù)。
(五)公示存在有效異議的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行核查和辦理。
第十三條 政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租,如確有出售必要的,按現(xiàn)行深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章租金優(yōu)惠
第十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格原則上由房源管理部門(mén)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn),或參考市(區(qū))房屋租賃主管部門(mén)發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格。租金價(jià)格原則上為參考價(jià)格的30%-70%。
經(jīng)企業(yè)(機(jī)構(gòu))申請(qǐng)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)出具綜合評(píng)估意見(jiàn)后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批通過(guò),可對(duì)已入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)(機(jī)構(gòu))租金價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
第十五條 租金參考價(jià)格發(fā)生重大波動(dòng)時(shí),當(dāng)市場(chǎng)租賃價(jià)格與現(xiàn)行租金參考價(jià)格差距超過(guò)20%,房源管理部門(mén)可重新評(píng)估創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租金價(jià)格,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)召開(kāi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房專(zhuān)題工作會(huì)議進(jìn)行決策審批。
第五章租賃管理
第十六條 新申請(qǐng)入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房享有裝修免租期,從租賃期限首日起計(jì)算,租賃面積3000平方米以下的,免租期不超過(guò)3個(gè)月;租賃面積超過(guò)3000平方米的,免租期不超過(guò)4個(gè)月。
第十七條 符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)南山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的新申請(qǐng)企業(yè)(機(jī)構(gòu)),可申請(qǐng)不超過(guò)6個(gè)月的免租金過(guò)渡用房。過(guò)渡用房不可續(xù)期。
第十八條 獲準(zhǔn)入駐的企業(yè)(機(jī)構(gòu))確需延期入駐的,延期時(shí)限原則上不超3個(gè)月。
第十九條 首次申請(qǐng)或擴(kuò)租的租賃合同履行滿(mǎn)3年時(shí),對(duì)入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行評(píng)估復(fù)核。復(fù)核通過(guò)的,繼續(xù)履行租賃合同;未通過(guò)復(fù)核的,原則上解除租賃合同。
對(duì)于入駐前已作出經(jīng)營(yíng)承諾的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),復(fù)核期限內(nèi),產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)經(jīng)營(yíng)情況考核內(nèi)容。
第二十條 入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))租賃期滿(mǎn)擬續(xù)租的,應(yīng)在合同期滿(mǎn)3個(gè)月前提出續(xù)租申請(qǐng),由相關(guān)部門(mén)按照第十二條規(guī)定的流程辦理續(xù)租配置。在續(xù)租期內(nèi),按年度對(duì)入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行評(píng)估復(fù)核。復(fù)核通過(guò)的,繼續(xù)履行租賃合同;未通過(guò)復(fù)核的,原則上解除租賃合同。
第二十一條 租賃合同期內(nèi)入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))提前退租物業(yè),產(chǎn)生違約責(zé)任的,原則上按照租賃協(xié)議有關(guān)約定處理。需免除相應(yīng)違約責(zé)任的,企業(yè)(機(jī)構(gòu))向房源管理部門(mén)提出申請(qǐng),房源管理部門(mén)核實(shí)有關(guān)情況后,按以下流程辦理:
單次退租物業(yè)面積不足1000平方米且近一年內(nèi)累計(jì)退租面積不超過(guò)承租總面積50%的,原則上由房源管理部門(mén)按流程辦理退租手續(xù)。
單次退租物業(yè)面積1000平方米以上、或近一年內(nèi)累計(jì)退租面積超過(guò)承租總面積50%、或退租全部物業(yè)的,房源管理部門(mén)征求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后,按流程辦理退租手續(xù)。
第二十二條 因公共利益、不可抗力或政策調(diào)整,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批后,房源管理部門(mén)可提前解除入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))的租賃合同,要求入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))在3個(gè)月內(nèi)搬離。
第六章監(jiān)督檢查
第二十三條 房源管理部門(mén)應(yīng)對(duì)入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))日常使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))存在違規(guī)違約行為的,可依法采取取消入駐資格、終止租賃合同、提前回購(gòu)房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金(售價(jià))等措施,并將有關(guān)情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十四條 對(duì)于入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))未在南山區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng),存在轉(zhuǎn)租分租、拖欠租金或管理費(fèi)3個(gè)月以上,或者入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))空置面積達(dá)承租面積50%以上且空置時(shí)間達(dá)6個(gè)月以上等租賃協(xié)議約定的解除情形,房源管理部門(mén)征求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后可與企業(yè)(機(jī)構(gòu))解除合同。涉及其它違規(guī)事項(xiàng)的,可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批。
第二十五條 獲準(zhǔn)入駐的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),應(yīng)依法履行相關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù),配合市、區(qū)有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。同時(shí),應(yīng)配合園區(qū)日常管理工作,按時(shí)繳納租金和物業(yè)管理費(fèi)。
第二十六條 入駐企業(yè)(機(jī)構(gòu))經(jīng)查實(shí)出現(xiàn)以下情形之一的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批后,由房源管理部門(mén)與其解除租賃協(xié)議,并按照法律法規(guī)規(guī)定及租賃協(xié)議約定追究其法律責(zé)任,5年內(nèi)不再受理其創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請(qǐng)。涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配合房源管理部門(mén)共同完成清退工作。
(一)擅自改變創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原使用功能;
(二)存在弄虛作假、騙取創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行為;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他解除租賃協(xié)議的情形。
第七章 附 則
第二十七條 針對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)南山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),如確有必要突破上述創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的入駐條件、配置標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理等內(nèi)容的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)批。
第二十八條 房源管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法和企業(yè)實(shí)際需求,適時(shí)調(diào)整租賃合同的相關(guān)內(nèi)容。
第二十九條 國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)空間管理的相關(guān)工作可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法所稱(chēng)“以上”“以下”“不超過(guò)”包括本數(shù),所稱(chēng)的“超過(guò)”不包括本數(shù)。
第三十一條 本辦法由南山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2025年xx月xx日起實(shí)行,有效期2年,執(zhí)行期間如遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策調(diào)整或新出臺(tái)相關(guān)政策與本規(guī)定存在沖突的,按新政策執(zhí)行;本辦法未盡事項(xiàng)原則上按照現(xiàn)行深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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