第一章 總  則
第一條 為落實廣東省和深圳市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動羅湖高質(zhì)量建設(shè)“三力三區(qū)”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的導(dǎo)向和激勵作用，加強對專項資金的管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，由區(qū)財政預(yù)算安排，用于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的專項資金。
第三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門包括：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)財政局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)金融服務(wù)署、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局（以下簡稱產(chǎn)業(yè)主管部門）。
第四條 定期召開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”），由區(qū)長或受區(qū)長委托的其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開。原則上每月召開，也可根據(jù)上會議題需要適時召開。區(qū)長或受區(qū)長委托主持會議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、涉及議題的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)主管部門以及區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委財經(jīng)辦等與涉及議題相關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)人參加。
第五條 區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“辦公室”）設(shè)在區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)組織會議、復(fù)核項目、調(diào)配和監(jiān)督產(chǎn)業(yè)資金的使用、日常管理等工作。各參會部門負(fù)責(zé)本單位提請審議項目的受理、初審、會議匯報、公示、撥款、后續(xù)監(jiān)管等。
第六條 產(chǎn)業(yè)主管部門要加強分工配合，確?？茖W(xué)、合法、高效使用專項資金。
產(chǎn)業(yè)主管部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本部門專項資金若干措施及配套政策，提供咨詢服務(wù)，受理和初審扶持項目，對扶持項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，負(fù)責(zé)追回和處置違法違約企業(yè)專項資金，并向辦公室報備。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)審核監(jiān)督產(chǎn)業(yè)主管部門年度資金預(yù)算，編制專項資金年度總額度。配合產(chǎn)業(yè)主管部門核實企業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，協(xié)助開展專項資金績效評價工作。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計局負(fù)責(zé)依法對專項資金的管理和使用部門進(jìn)行監(jiān)督、審計。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)專項資金相關(guān)政策文件、重點合同的法律審查，對專項資金疑難復(fù)雜事項提供法律意見。
區(qū)民政局、區(qū)人力資源局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境管理局羅湖管理局等部門根據(jù)各自職能，配合產(chǎn)業(yè)主管部門開展項目審核。                                                                                                                                                                                                        
第七條 專項資金按規(guī)定實行預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。
產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)國家、省、市最新政策精神及上年度資助情況，編制年度專項資金使用方案，確定專項資金扶持的方向、結(jié)構(gòu)、重點，按部門預(yù)算編制程序報批。
區(qū)財政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門專項資金使用方案，結(jié)合年度財政收支預(yù)算和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，提出專項資金預(yù)算總規(guī)模和各分項資金預(yù)算安排意見，一并納入?yún)^(qū)年度預(yù)算草案，按規(guī)定程序報批。
產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)各分項資金若干措施，在批復(fù)的分項資金預(yù)算額度內(nèi)進(jìn)行合理分解。結(jié)合上一年度專項資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，按照預(yù)算編制要求制定分項資金年度使用計劃。
產(chǎn)業(yè)主管部門可按實際需求和使用情況，在各自預(yù)算額度內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配各分管領(lǐng)域的資金額度。
第八條 專項資金的使用堅持公平、公開、公正原則，實行總額控制，當(dāng)年度經(jīng)審議通過的項目在年度專項資金使用完畢后，順延至下一年度撥付。
第二章  扶持對象和方式
第九條 專項資金主要用于發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟，對發(fā)展質(zhì)量高、創(chuàng)新成果顯著、品牌效應(yīng)明顯、社會效益良好、依法正常經(jīng)營、對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會組織、個體工商戶（以下簡稱“單位”）和個人，可以按照本辦法申請專項資金。
第十條 限制和除外情形。存在以下情形的單位及個人，不得獲得本專項資金：
（一）法人因經(jīng)營相關(guān)原因被深圳信用網(wǎng)列入嚴(yán)重失信主體，或存在嚴(yán)重違法失信行為的；
（二）重大財產(chǎn)已被人民法院采取保全措施且可能存在產(chǎn)業(yè)撥付資金被法院凍結(jié)等情形的；
（三）其他經(jīng)審定不適宜撥付情形的。
第十一條 年度扶持金額累計50萬元以上的單位和個人，應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議或書面承諾，如未按相關(guān)要求履約，由產(chǎn)業(yè)主管部門追回專項資金。
產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)每年核查與本部門簽訂監(jiān)管協(xié)議或向本部門提交承諾書單位的履約情況。對違反協(xié)議或承諾的單位和個人，應(yīng)要求其按協(xié)議書或承諾書的約定退回所獲專項資金。
第三章  申請與受理
第十二條 單位和個人自行登錄羅湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站或羅湖企業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行如實申報。
第十三條 申報主體應(yīng)如實提供申報材料，對申報材料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，簽署電子信用承諾書（申請知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款的主體應(yīng)另外簽訂知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾書）。根據(jù)《深圳市公共信用信息管理辦法》等法律法規(guī)，申報信息依法納入深圳市企業(yè)和個人公共信用檔案的，由受理部門報送相關(guān)信用信息。
第十四條 辦公室統(tǒng)一接受單位和個人線上申請，根據(jù)申請項目所屬類別，將申請材料分送相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門審核。產(chǎn)業(yè)主管部門在線核查單位和個人申請項目及材料，不符合受理條件的，不予受理；符合受理條件且資料齊備的，按程序進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。
第十五條 以項目所屬行業(yè)為原則，行業(yè)的主管部門為相關(guān)條款受理部門；新引進(jìn)項目的跟進(jìn)部門為條款受理部門。
第四章  審核與批準(zhǔn)
第十六條 專項資金審核與批準(zhǔn)程序由產(chǎn)業(yè)主管部門初審后，報辦公室提請聯(lián)席會議審議，并向社會公示后核準(zhǔn)撥款。產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)提高審核效率，于5個工作日內(nèi)完成扶持項目初審，通過“大數(shù)據(jù)”等方式，減少單位材料申報，加快審核進(jìn)度。
第十七條 單個項目扶持金額在50萬元以下的，可采用簡易程序辦理；單個項目扶持金額在50萬元以上的，提請聯(lián)席會議審批。
采用簡易程序辦理的，由產(chǎn)業(yè)主管部門提出初審意見，經(jīng)辦公室復(fù)核，提請產(chǎn)業(yè)主管部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，公示核準(zhǔn)撥款。
第十八條 產(chǎn)業(yè)主管部門受理單位和個人申請后，對單位或項目進(jìn)行綜合審查，確保申報材料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性。
（一）產(chǎn)業(yè)主管部門對需要第三方審計的項目，按程序選擇第三方審計機構(gòu)對項目進(jìn)行審計。
（二）產(chǎn)業(yè)主管部門對通過初審的項目，提出資金安排的初步意見，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。
（三）需簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的項目，應(yīng)由產(chǎn)業(yè)主管部門與單位共同草擬協(xié)議，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。
（四）產(chǎn)業(yè)主管部門將分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)的資金安排方案、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議和相關(guān)資料，提交辦公室進(jìn)行復(fù)核。
第十九條 經(jīng)所有流程核查通過的項目面向社會公示，期限不少于3個工作日。
公示期間有異議的，由受理的產(chǎn)業(yè)主管部門在15個工作日內(nèi)完成異議的調(diào)查核實，并于3個工作日內(nèi)反饋，視調(diào)查結(jié)果調(diào)整專項資金扶持額度，并向辦公室報備。
第二十條 單位和個人在同一年度內(nèi)就同類項目，原則上只能申請一次扶持。同一項目當(dāng)年度設(shè)定扶持規(guī)模上限的，當(dāng)年撥付金額不超過該上限，具體分配規(guī)則由產(chǎn)業(yè)主管部門明確；撥付給單位和個人的產(chǎn)業(yè)資金，通過協(xié)議或雙方協(xié)商明確上限的，原則上不超過協(xié)議或協(xié)商確定的上限。
第五章  監(jiān)督與檢查
第二十一條 產(chǎn)業(yè)主管部門每年對本部門受理的上一年度扶持項目實施情況和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和績效評價。監(jiān)管本部門簽訂的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議履行情況，評估受扶持項目（企業(yè)、行業(yè)）的發(fā)展情況和相應(yīng)扶持資金的使用績效，形成專題報告報辦公室。辦公室匯總產(chǎn)業(yè)主管部門的評價報告，并形成專項資金使用情況和績效評價報告。
第二十二條 工作人員違反本辦法，存在履職不盡責(zé)，與項目申報單位串通、弄虛作假、以權(quán)謀私等情形，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 對于單位或個人在申報、執(zhí)行項目過程中出現(xiàn)的虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等行為，拒絕配合專項資金監(jiān)督檢查，違反書面承諾，由相關(guān)部門責(zé)令改正，按照《財政違法行為處罰處分條例》對責(zé)任人進(jìn)行處理，依法追回專項資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章  附  則
第二十四條 本辦法規(guī)定的“以上”，包含本數(shù)；規(guī)定的“以下”，不包含本數(shù)。
第二十五條 各配套政策暫未涵蓋，但對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的事項，經(jīng)聯(lián)席會議審議通過后，可使用本專項資金。
第二十六條 單位及個人申請扶持需具備的具體條件以及申報項目適用的扶持方式和額度，以各若干措施為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。