第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和各類(lèi)資源高效配置，提高發(fā)展效益，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建龍華“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略體系和“3+3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，制定本措施。
第二條 區(qū)投資推廣中心是本措施的實(shí)施部門(mén)，按照《深圳市龍華區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深龍華府規(guī)〔2021〕10號(hào)）及其接續(xù)文件有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。涉及其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，由相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條 本措施實(shí)行公開(kāi)、公平、公正和總額控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則，在每年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量項(xiàng)目資助總預(yù)算內(nèi)對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施資助，對(duì)超出預(yù)算的項(xiàng)目可按一定比例調(diào)整。
第二章 拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量
第四條 發(fā)揮政府作用集聚實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量項(xiàng)目。
（一）依托國(guó)有資本拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量。發(fā)揮區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)、轄區(qū)市屬?lài)?guó)有企業(yè)、區(qū)屬?lài)?guó)資參股金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)投資和融資杠桿作用，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)形成合力，吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目。區(qū)分基金屬性，研究制定符合風(fēng)險(xiǎn)投資特征的區(qū)國(guó)資基金、政府引導(dǎo)基金的差異化評(píng)價(jià)考核體系，提升投資積極性。區(qū)政府引導(dǎo)基金應(yīng)根據(jù)子基金實(shí)際情況，分類(lèi)別制定科學(xué)化、差異化、可量化的子基金績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。
（二）依托應(yīng)用場(chǎng)景拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量。發(fā)揮區(qū)級(jí)政府的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，梳理高密度城市民眾需求、空間資源、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)等信息，安排多個(gè)職能部門(mén)合力搭建場(chǎng)景創(chuàng)新平臺(tái)，面向所有市場(chǎng)主體開(kāi)放，重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、創(chuàng)新能力突出的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)驗(yàn)證或示范應(yīng)用。
（三）依托產(chǎn)業(yè)鏈條拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的信息匯集和調(diào)查研究作用，抓住全球制造業(yè)“短鏈革命”和分散布局的機(jī)遇，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以籌劃產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新領(lǐng)域、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入新藍(lán)海為抓手，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
第五條 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量集聚實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量項(xiàng)目。
（一）依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的規(guī)劃引導(dǎo)作用，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、研發(fā)或商務(wù)樓宇找準(zhǔn)定位，踐行“一園一主業(yè)”發(fā)展模式，構(gòu)筑園區(qū)主力產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈或生態(tài)圈。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用房業(yè)主根據(jù)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群小試或生產(chǎn)特點(diǎn)增加樓板荷載，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
（二）依托商業(yè)團(tuán)體拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量。發(fā)揮區(qū)內(nèi)商協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、企業(yè)家社群及其他社會(huì)組織的信息溝通和資本籌集作用，施展區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群和熟練技術(shù)人才集聚效應(yīng)，吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量項(xiàng)目。每年評(píng)選一次“十佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）”，對(duì)入選區(qū)十佳名單的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇），各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)委派專(zhuān)人與其共組增量企業(yè)接洽服務(wù)團(tuán)隊(duì)，延長(zhǎng)企業(yè)落地跟蹤服務(wù)期，區(qū)融媒體中心加大宣傳推介力度。
第六條 給予符合條件的市場(chǎng)主體發(fā)展效益獎(jiǎng)。
符合龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量項(xiàng)目（包括創(chuàng)建投資項(xiàng)目和增資重組項(xiàng)目），按發(fā)展效益測(cè)量值的2％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家市場(chǎng)主體獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
發(fā)展效益測(cè)量值由企業(yè)申報(bào)資助之日上一自然年度的職工薪酬的1倍、實(shí)際利潤(rùn)的2.6倍、研發(fā)投入（或數(shù)字內(nèi)容制作投入）的0.7倍三項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)于基期的增量加總計(jì)算。創(chuàng)建投資項(xiàng)目的基期為企業(yè)開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的上一自然年度，增資重組項(xiàng)目的基期為企業(yè)增資并改變所屬?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的上一自然年度。
第七條給予符合條件的居民個(gè)人股東再投資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
居民個(gè)人將從區(qū)內(nèi)非上市上柜企業(yè)直接或間接獲得的股權(quán)投資收益的15%—20%再投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)或“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，按其再投資額的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)再投資額的18%。居民個(gè)人將從區(qū)內(nèi)上市上柜企業(yè)或區(qū)內(nèi)企業(yè)的上市上柜母公司直接或間接獲得的股票資本利得的15%—20%再投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)或“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，按其再投資額的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)再投資額的30%。具體比例由第三方評(píng)估組專(zhuān)家通過(guò)成本效益分析確定。
居民個(gè)人可通過(guò)自然人或單純持股型個(gè)人獨(dú)資企業(yè)方式直接投資企業(yè)，也可通過(guò)資產(chǎn)管理計(jì)劃、信托計(jì)劃、契約型私募基金、有限合伙企業(yè)等境內(nèi)持股平臺(tái)方式間接投資企業(yè)。再投資額包括對(duì)被投資企業(yè)及其境內(nèi)外下屬企業(yè)的股權(quán)投資額、債權(quán)投資額和基礎(chǔ)設(shè)施REITs投資額，超過(guò)股權(quán)投資收益或股票資本利得20%的按20%計(jì)。每家被投資企業(yè)的居民個(gè)人股東每年合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
第三章 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
第八條 推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
對(duì)主要完成人包括企業(yè)研發(fā)人員的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化主體、主要承擔(dān)單位包括企業(yè)的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目或國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化主體和國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)簽署的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)或者未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)產(chǎn)業(yè)化主體，發(fā)展效益測(cè)量值超過(guò)2000萬(wàn)元或具有商業(yè)合理性的企業(yè)客戶(hù)超過(guò)10個(gè)，且與員工持股平臺(tái)共同申報(bào)的（國(guó)有全資企業(yè)和非國(guó)際避稅地外資企業(yè)除外），給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資助。
第九條 激勵(lì)“三新”經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)屬于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式“三新”活動(dòng)范圍，符合龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目（包括創(chuàng)建投資項(xiàng)目和增資重組項(xiàng)目），經(jīng)區(qū)級(jí)會(huì)議審定，可按發(fā)展效益測(cè)量值的2％給予多個(gè)年度獎(jiǎng)勵(lì)，每家市場(chǎng)主體每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
第四章 附則
第十條 同一主體不得因同一事由重復(fù)享受本措施各條款規(guī)定的資助政策和龍華區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策。同一事項(xiàng)，適用于本措施，同時(shí)又適用于龍華區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策時(shí)，其他政策屬“主動(dòng)申報(bào)”類(lèi)的，由企業(yè)自主選擇申報(bào)；其他政策屬“免申即享”類(lèi)的，由企業(yè)自主決定是否申領(lǐng)本措施與其他政策的獎(jiǎng)金差額。
第十一條 市場(chǎng)主體在申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金資助時(shí)，應(yīng)簽署承諾書(shū)。對(duì)于違反承諾的，申報(bào)主體須嚴(yán)格按承諾書(shū)中的補(bǔ)救措施主動(dòng)履行相關(guān)義務(wù)。區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目資助業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)須查詢(xún)并使用申請(qǐng)主體的公共信用信息，確認(rèn)其自申報(bào)日回溯三年不存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，并在后期開(kāi)展不定期抽查，對(duì)獲資助企業(yè)異常情況進(jìn)行排查。申報(bào)主體存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，主管部門(mén)查實(shí)后責(zé)令其改正，并視情況停止撥付，后續(xù)申報(bào)將依照法律法規(guī)具體規(guī)定不予核查通過(guò)。
第十二條 本措施中，“國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”包括國(guó)家最高科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)，“國(guó)家科技計(jì)劃”包括國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目，“國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)”包括公開(kāi)項(xiàng)目和涉密項(xiàng)目，“國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)簽署的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)或者未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)”包括國(guó)家發(fā)改委（含相關(guān)國(guó)家局）、中央科技辦（科技部）、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門(mén)簽署的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，或者未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。
第十三條 單個(gè)資助項(xiàng)目的申報(bào)額度起點(diǎn)為100萬(wàn)元，低于100萬(wàn)元的不予發(fā)放。企業(yè)因同一事由已享受龍華區(qū)其他“免申即享”類(lèi)優(yōu)惠或扶持政策但又自主選擇申報(bào)本措施各條款規(guī)定的資助政策時(shí)，獎(jiǎng)金差額起點(diǎn)為10萬(wàn)元，低于10萬(wàn)元的不予發(fā)放。
第十四條 本措施中，“以上”、“不超過(guò)”等表述均包括本數(shù)，“超過(guò)”、“低于”等表述不包括本數(shù)。資助金額按萬(wàn)元計(jì)，不為整數(shù)時(shí)取兩位小數(shù)（只舍不入）。幣種除特別說(shuō)明外皆為人民幣。
第十五條 本措施中，申報(bào)主體一般需在創(chuàng)建投資項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)（按首次發(fā)票開(kāi)具日和首次工資發(fā)放日孰先的原則確定起始日）或增資重組項(xiàng)目完成增資后申報(bào)變更行業(yè)代碼之日起兩年以?xún)?nèi)提出資助申請(qǐng)?？紤]到新舊政策銜接，2025年3月31日實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)未滿(mǎn)兩年的創(chuàng)建投資項(xiàng)目和申報(bào)變更行業(yè)代碼未滿(mǎn)兩年的增資重組項(xiàng)目均可在2025年度提出資助申請(qǐng)。
第十六條 申報(bào)主體若在區(qū)內(nèi)有屬于同一企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，則其他關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展效益測(cè)量值合計(jì)數(shù)保持正增長(zhǎng)方可提出資助申請(qǐng)。
第十七條 本措施自2025年X月X日起施行，有效期5年。施行期間如遇國(guó)家、省、市相關(guān)政策調(diào)整的，根據(jù)新政策做出相應(yīng)調(diào)整。區(qū)投資推廣中心負(fù)責(zé)制定與本措施相關(guān)的各項(xiàng)操作規(guī)程。