根據《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金管理辦法》（ 深寶 規(guī)[2024]4 號 ），為進一步規(guī)范寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資 金（ 以下簡稱“ 專項資金 ”）項 目 申報評審程序及相關要求，制 定如下申報指南。
一、資助范圍
專項資金資助項目為以寶安為主題或在寶安區(qū)落地，用于扶 持我區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展和精神文明建設的項 目 ， 范圍包 括：
（ 一 ）社科理論研究 。圍繞區(qū)委 、區(qū)政府的中心工作而開展 的理論研究 、理論宣傳、學術著作出版等。
（ 二 ）文藝精品創(chuàng)作。包括文學、美術 、音樂、歌曲、戲劇、 舞蹈 、影視?。òǘ桃曨l制作） 等領域的創(chuàng)作、 出版、發(fā)行、 研究和展覽 、演出 、 國內外比賽等活動。
（ 三 ）公共文化體育活動。包括滿足人民群眾精神文化和體 育健身需求的文藝演出、文化節(jié)慶、文體賽事、文學藝術 、書畫 攝影 、民族民間傳統(tǒng)文化等各類文體活動 ；區(qū)委、區(qū)政府組織的 重大文體活動和重大對外文體交流活動等。
（ 四 ）社會主義思想道德建設和精神文明創(chuàng)建活動。包括依 托新時代文明實踐中心所開展的社會主義核心價值觀建設、培育活動，全區(qū)性文明創(chuàng)建活動，重大精神文明典型宣傳教育活動及 未成年人思想道德教育活動等。
（ 五 ）新聞宣傳活動 。包括圍繞區(qū)委、 區(qū)政府的中心工作、 重要活動而開展的宣傳報道活動；為營造現代化國際化建設而開  展的對外宣傳活動 ； 寶安城區(qū)形象宣傳等。
（ 六）轄區(qū)非國有博物館、文化藝術空間及文化遺產的資助。
（七）轄區(qū)內民營專業(yè)文藝院團及基層精品群眾文化團隊扶 持。
（八）區(qū)宣傳文化體育及精神文明建設成果獎勵，具體按照 《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金文化藝術體育賽事獲獎獎 勵辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
（九）其他公益性宣傳文化體育事業(yè)活動。
二、資助對象
專項資金資助對象包括：
（ 一）為依法登記注冊、具有獨立法人資格和健全財務管理  制度 、會計核算規(guī)范、無違規(guī)違法經營記錄的宣傳文體類企業(yè)、 社會團體和組織，以及符合《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金  文化藝術體育賽事獲獎獎勵辦法》相關要求的個人。
1.社會申報項目必須是以寶安為主題或在寶安區(qū)落地，用于 扶持我區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展和精神文明建設的項 目。
2.獲獎獎勵項 目：文藝類受獎勵單位必須是已在寶安區(qū)注冊 的企事業(yè)單位或社會文藝團體；受獎勵個人必須是寶安區(qū)戶籍人 員，或在寶安區(qū)取得居住證的人員。體育類受獎勵個人必須是取得寶安區(qū)戶籍的人員，或在寶安區(qū)取得居住證的人員，或在寶安 區(qū)體育行政主管部門注冊的運動員，及寶安區(qū)各單位青少年競技 體育項目教練員。
3.受獎勵單位或個人的作品或賽事成果在符合以下條件時   可申報獎勵：其作品或賽事成果是受寶安區(qū)委區(qū)政府（含相關單 位）委托的；或由寶安區(qū)委區(qū)政府（含相關單位）組織，代表寶 安區(qū)參賽的作品或賽事成果。
（ 二 ）寶安區(qū)非宣傳文化體育系統(tǒng)單位確因工作開展必要的 工作任務或緊急的宣傳文化體育項 目，需要申請專項資金的，納 入臨時項 目，經區(qū)委、區(qū)政府同意后（ 附會議紀要或有關批示文 件），按“ 一事一議 ”程序審核 ，報領導小組審定 。以項 目 的形 式予以申報資金支持。
三、項目申報和審批
社會申報項目采取公開發(fā)布公告，向社會公開征集的方式開 展集中申報 ，項 目 申報單位在申報期內自行辦理項 目 申報。
資助項 目 由實施單位提出申請，由項 目 歸 口主管單位進行初 審，通過初審的項 目 由專業(yè)評估小組提出評審意見，再經區(qū)委宣 傳部提出審核意見后 ，提交專項資金領導小組審定。
（ 一）專項資金按以下歸口主管單位進行初審：

申報單位	歸 口主管單位
寶安區(qū)新華書店有限公司 、深圳市西部新 傳媒有限公司、寶安日報社	區(qū)委宣傳部
歸 口業(yè)務主管的企業(yè)單位 、社會民辦文藝團體 ； 所申報項目需經區(qū)文化廣電旅游體育局前置審批的其他社會組織	區(qū)文廣旅體局
區(qū)文聯(lián)各直屬及掛靠協(xié)會 、社會民辦文藝 團體	區(qū)文聯(lián)
其他社會組織、 團體和企業(yè)	各街道

（ 二 ）社會申報項目均采用評審制 ， 程序為：
1.項 目 申請單位提出申請，并提交相應的項目方案及資金預 算、資助證明等證明材料；
2.項 目 歸 口主管單位進行初審，核查申報材料的完整性、合 規(guī)性及有效性，經各單位領導班子（ 黨組會議）審核后，提出書 面意見報資金領導小組辦公室；
3.資金領導小組辦公室匯總通過初審的項 目，組織專業(yè)評估 小組對各項目提出是否資助及建議資助金額;
4. 由資金領導小組辦公室綜合專業(yè)評估意見，報區(qū)委宣傳部 經部長辦公會審核 ， 形成資助計劃；
5.資金領導小組辦公室將資助計劃提請專項資金領導小組 審議；
6.專項資金領導小組對資助計劃進行審定，確定資助項 目及 金額；
7.對擬資助項目進行為期5 個工作 日 的社會公示；
8.項目單位與資金領導小組辦公室簽訂項目責任書，明確項 目責任人、實施要求、承諾績效目標及資助金額；
9.辦理資金撥付手續(xù)，項目資金撥付至歸口主管單位 ， 由歸 口主管單位撥付給項 目 申報單位；預算管理單位申報的項 目，直 接撥付申報單位 ， 歸 口主管單位負責項目監(jiān)督管理。
（ 三 ）獲獎獎勵項目審批程序為：
1.主管單位公開發(fā)布文件或申報通知 ，申請單位或個人在規(guī) 定申報時限內提交申報材料 ， 并提交相應的證明材料；
2. 由文藝類、體育類各歸口主管單位匯總進行初審，核查申 報材料的真實性、完整性、獲獎獎勵依據文件等，按相應標準核 準獎勵金額后提出書面意見報資金領導小組辦公室；
3.資金領導小組辦公室匯總文藝類和體育類獲獎項 目，并組 織歸口主管單位聯(lián)審 ，進行復核后提交業(yè)務主管部門；
4. 區(qū)委宣傳部通過部長辦公會進行審核，經審核確認的相關 獎勵項目接受社會監(jiān)督；
5.辦理資金撥付手續(xù) ， 項目獎勵資金撥付至歸口主管單位， 由歸口主管單位撥付給獲獎團體或個人。
（ 四 ）符合相關要求的文藝類和體育類獎勵項 目，具體按照 《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金文化藝術體育賽事獲獎獎   勵辦法》規(guī)定標準執(zhí)行。
四、項目公示
經審定擬資助項 目，除涉及保密要求的內容外，由資金領導 小組辦公室統(tǒng)一組織向社會公示5個工作 日 ， 接受社會監(jiān)督 。公示的內容包括： 申報單位名稱、項 目名稱 、歸 口主管單位名稱和 社會公示的期限、異議提交及解決方式等內容，進行公示的途徑 包括寶安政府在線等。
公示期間，對公示結果有異議的，應提出書面反饋 ，由資金 領導小組辦公室負責調查核實。一經查實異議成立的，經領導小 組同意，即取消申請項 目 的資助資格，并由資金領導小組辦公室 負責告知相關申請單位 。經社會公示無異議或異議不成立的項   目 ，按程序簽訂責任書和辦理資金撥付。
五、材料要求
以下申報項目須提交詳細的附件材料，材料不全的項 目 申請 不予受理：
（ 一 ）社科理論研究申請報告中須包括： 研究背景及意義、 國內外有關同類課題的研究綜述（包括本研究在該類研究中的所  處的地位和影響）、課題界定、創(chuàng)新點、研究內容、目標 、方法、 步驟 、成果及呈現方式和課題組成員及分工。
（ 二 ）文藝精品著作出版申請報告中必須包括：書稿出版預 算、計劃發(fā)行對象、書稿著作目錄、內容介紹等內容 ；附件中須 提交已經撰寫完畢的書稿清樣、與 出版社簽訂的出版合同或意向 書等出版證明、著作權所有者的戶 口本或居住證復印件及其所在 單位或學會對申報書稿的鑒定意見。
（ 三 ）文藝演出、文化節(jié)慶必須報詳細方案，包括觀眾對象、 預期成效、承辦機構情況、主創(chuàng)人員（劇本 、編曲 、編舞 、原創(chuàng)  作者 、導演） 情況介紹和現場設計效果圖。
（ 四 ）音樂、歌曲等文藝創(chuàng)作需說明創(chuàng)意 目 的、形式和構思， 附作者藝術簡歷 ， 音樂類作品另附樂譜和音像小樣。
（五）美術作品創(chuàng)作、展覽、交流活動需附作者介紹、展陳、 宣傳工作方案及部分作品照片、展陳效果圖和簡要說明（含作品  名稱 、尺寸 、材質 、創(chuàng)作年代） 。
（六）社會主義思想道德建設和精神文明建設活動成果獎勵  需提供獲獎證書原件 ，獲獎者身份證明等材料 ， 有表彰文件的， 附表彰文件的原件。
（ 七 ）獲獎獎勵項 目 申請材料包括：
1.文藝類項目包括：作品樣本 ；參賽備案表（代表寶安參評 的作品，必須由負責組織參評、參賽工作的部門在參評、參賽前 報送區(qū)委宣傳部備案）；作品獲獎證書復印件（驗原件）；邀請參 賽文件或演出合同。
2.體育類賽事包括：正式比賽通知或邀請參賽文件 ；寶安區(qū)  體育賽事參賽審批表；獲獎證書復印件（驗原件）；秩序冊原件； 成績冊。
3. 寶安區(qū)培養(yǎng)輸送的運動員參加奧林匹克運動會、世界青年 奧林匹克運動會、國際各單項體育聯(lián)合會批準的各體育單項世界 錦標賽、亞洲運動會、全國運動會、世界大學生運動賽事獲得名 次 ， 申報獎勵時無需提供寶安區(qū)體育賽事參賽審批表。
4.獎勵項目為上一年度獲獎作品或獲獎賽事，以獲獎證書或 成績冊落款日期為準。
六、預算要求
（ 一 ）專項資金項目財務管理應遵循“專項管理，專款專用， 厲行節(jié)約，規(guī)范支出 ”的原則 。項 目 的預算編制、經費支出、審  計監(jiān)督及財務檢查等 ，按照有關財務制度執(zhí)行。
（ 二 ）專項資金項目資助計劃經領導小組批準后，二十個工 作 日 內辦理支付手續(xù) 。 由區(qū)委宣傳部制定項目資助資金分配方   案，區(qū)財政局負責下達資助資金，項 目 歸 口主管單位負責按國庫 集中支付的相關規(guī)定，結合項目實施計劃和進度，由歸口主管部 門撥付至項目單位。
（ 三 ）項目單位編制項目預算時，應堅持活動內容相關性和  經濟合理性原則 ， 采用零基預算方法 ， 預算編報標準須參照市、 區(qū)財政相關標準（如會議費、差旅費等）和相關市場價格。
（ 四 ）專項資金不得用于下列各項開支：
1.項目單位工作人員的工資福利、辦公支出、行政后勤支出； 2.項目實施單位的基本建設支出；
3. 因同一事由已獲得我區(qū)其他專項資金資助的項 目； 4.其他與項目開展無關的用途。
七、資金支出要求
（ 一 ）資助項目資金必須設立專賬管理 、單獨報賬與核算。 項目單位須按照專項資金項目批準的指定用途、開支費用明細和  金額，依法依規(guī)對項目經費進行審核支出。項目經費來源于多方  的項目還須專門為本專項資金單獨設立子賬目進行管理。
（ 二 ）項 目經費報賬要求：
1.項目單位須根據區(qū)財政有關規(guī)章制度要求，制定項目經費審批報銷制度，明確責任人。項目經費報銷須由項目負責人及業(yè)  務分管領導審核，主要負責人審批，財務人員須嚴格按照相關規(guī)  定審核報銷單據，符合規(guī)定的給予報賬，不符合規(guī)定的不予報賬。 2.項目費用發(fā)生后，經手人應在 15 日 內 ， 取得有關單據到
財務部門入賬。
3.項目預算執(zhí)行中，各費用科目資金使用可根據實際情況在 批準的額度范圍內進行 10%以內的調整 。但如在項目執(zhí)行中（原 則上不包括結項后）有以下變動發(fā)生，須向資金領導小組辦公室 另行書面申請：（ 1 ）預算科目變動超過 10% ，但總額不能超過批 準額度；（2）新增預算科 目；（3）改變項目活動內容；（4）推遲 項目執(zhí)行或延期結項；（5）項目結余資金須退回國庫。
4.項目單位要按照《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金項 目 財務管理細則》的相關要求管理項目資金，嚴格按照批準的用途 使用，嚴禁截流 、挪用 、擠占項目資金；個人使用專項資金必須 在預算申報范圍以內開支 ， 并妥善保管支出的合法票據。
八、績效與監(jiān)督
（一）項目單位要簽署《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金  項目責任書》，明確項目責任人和承諾成果的形態(tài)、數量和質量， 承擔相應的責任和履行應盡的義務 ， 確保資金安全、有效使用。
（ 二 ）歸口主管單位應協(xié)同區(qū)委宣傳部對資助項目進行跟蹤 監(jiān)督?？冃гu價依照《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金績效評 估實施細則》執(zhí)行。
（ 三 ）項目單位須按季度報告項 目 的進展和財務狀況，填寫 《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金年度資助項目進展季度報   告表》；項目完結時，填寫《寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金 年度資助項目結項報告書》。
（ 四 ）對于違反本辦法虛報、冒領、截留 、挪用 、擠占專項 資金的行為，由監(jiān)督檢查部門責令改正并依法追回，由相關職能 部門按規(guī)定進行處理、處分或處罰 。涉嫌犯罪的，依法移交司法 機關處理。對存在違規(guī)行為的單位，領導小組辦公室3 年內不受 理其資助申請 ， 并將責任單位及責任人列入不誠信名單。
（ 五 ）因不可抗力事件 ，項 目 申請單位不能如期完成項 目， 應在不可抗力事件發(fā)生后 7 日 內向領導小組辦公室書面提交延  期申請報告 ， 經審核批準 ， 可延期完成資助項 目。
（ 六）參與評審、績效評估的專業(yè)人員利用評審、評估的機  會以權謀私或弄虛作假的，一經發(fā)現，取消資格，并向社會公布。
（七）本申報指南由寶安區(qū)宣傳文化體育發(fā)展專項資金領導 小組辦公室負責解釋。