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深圳市人力資源和社會保障局
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深圳市“引才伯樂獎”實施辦法(征求意見稿)
發(fā)布時間:2025-03-25內容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,廣泛凝聚社會力量參與引才聚才工作,根據《深圳經濟特區(qū)人才工作條例》《關于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質量發(fā)展的意見》等規(guī)定,結合我市實際情況,制定本實施辦法。
第二條 市人力資源保障部門是“引才伯樂獎”的主管部門,負責政策制定實施、預算編制、績效評估和監(jiān)督管理等工作。
第三條 本辦法適用于在我市引才聚才工作中表現(xiàn)突出的用人單位、人力資源服務機構、社會組織及其他相關機構和個人等。
第二章 獎勵標準和基本條件
第四條 鼓勵用人單位引進海外高層次人才。
我市用人單位每新引進1名(個)人才(團隊),并依托該單位申報入選國家重大引才工程的,給予最高不超過10萬元一次性獎勵;每新引進1名(個)人才(團隊),并依托該單位申報入選廣東省重大引才工程的,給予最高不超過5萬元一次性獎勵。同一用人單位每年獲得本條款獎勵資金總額最高不超過50萬元。
第五條 鼓勵重點產業(yè)的科技型中小微企業(yè)引進我市高端緊缺崗位清單內人才。
重點產業(yè)的科技型中小微企業(yè)每新引進1名我市高端緊缺崗位清單內高端緊缺類人才的,給予最高不超過20萬元一次性獎勵;每新引進1名我市高端緊缺崗位清單內較高端緊缺類人才的,給予最高不超過10萬元一次性獎勵。同一科技型中小微企業(yè)每年獲得本條款獎勵資金總額最高不超過100萬元。
高端緊缺崗位清單由市人力資源保障部門會同我市行業(yè)主管部門根據我市重點產業(yè)分步制定、定期公開及動態(tài)調整。
第六條 鼓勵科技型中小微企業(yè)引進全球知名高校博士、碩士等優(yōu)秀青年人才。
科技型中小微企業(yè)每新引進1名符合條件的博士,給予最高不超過5萬元一次性獎勵;每新引進一名符合條件的碩士,給予最高不超過3萬元一次性獎勵。同一科技型中小微企業(yè)每年獲得本條款獎勵資金總額最高不超過50萬元。
科技型中小微企業(yè)因同一引進對象已獲得市人力資源保障部門博士后日常經費補助的,不得重復申報前款所述獎勵。
第七條 鼓勵人力資源服務機構為各類用人單位引進海外高層次人才和高端緊缺崗位清單內人才。
人力資源服務機構每新引進1名(個)我市申報入選國家重大引才工程的人才(團隊)或我市高端緊缺崗位清單內高端緊缺類人才的,給予最高不超過10萬元一次性獎勵;每新引進1名(個)我市申報入選廣東省重大引才工程的人才(團隊)或我市高端緊缺崗位清單內較高端緊缺類人才的,給予最高不超過5萬元一次性獎勵。
同一人力資源服務機構每年獲得本條款獎勵資金總額最高不超過50萬元,其中同一人力資源服務機構每年獲高端緊缺崗位清單人才引進獎勵總額最高不超過30萬元。
第八條 鼓勵社會組織協(xié)助會員單位引進高精尖缺人才。
社會組織為會員單位新引進本辦法第四條、第五條、第六條所列人才(團隊)的,可與該會員單位同時申報,經雙方協(xié)商同意,各按照上述條款規(guī)定獎勵金額的50%予以一次性獎勵。同一社會組織每年獲得本條款獎勵資金總額最高不超過50萬元。
第九條 鼓勵各類產業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運營主體協(xié)助園區(qū)單位引進高精尖缺人才。
各類產業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運營主體協(xié)助本園區(qū)單位新引進本辦法第四條、第五條、第六條所列人才(團隊)的,可與該單位同時申報,經雙方協(xié)商同意,各按照上述條款規(guī)定獎勵金額的50%給予一次性獎勵。同一產業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運營主體每年獲得本條款獎勵資金總額最高不超過50萬元。
第十條 鼓勵深圳市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的承辦機構引進市外(含境外)參賽團隊(項目)落地深圳。
深圳市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽承辦機構每新引進1個參加該項賽事并獲獎的市外(含境外)團隊(項目)落地深圳的,給予最高不超過5萬元一次性獎勵。同一承辦機構每年獲得本條款獎勵資金總額最高不超過50萬元。
第十一條 鼓勵社會各界人士為我市引進高精尖缺人才。
對經各區(qū)、各行業(yè)主管部門推薦在引才工作中表現(xiàn)突出的個人,給予8000元一次性獎勵,每年獎勵人數一般不超過20名。
第十二條 “引才伯樂獎”的申報單位應遵守法律法規(guī),且不得有以下情形之一:
(一)危害中華人民共和國統(tǒng)一、安全、榮譽和利益的行為;
(二)在重大稅收違法案件當事人名錄內;
(三)在經營異常名錄內;
(四)被列為失信被執(zhí)行人;
(五)經查詢深圳市信用網,被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單。
第十三條 科技型中小微企業(yè)新引進全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才申報“引才伯樂獎”的,還應當同時符合以下條件:
(一)申報單位應為新引進的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才首次在深圳市繳納社會保險費的單位或辦理人才引進入戶的單位;
(二)申報單位新引進的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才引進時年齡未滿35周歲;
(三)申報單位新引進的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才應具有深圳市戶籍(港澳臺及外籍優(yōu)秀青年人才除外);
(四)新引進的全球知名高校博士、碩士優(yōu)秀青年人才在申報單位連續(xù)依法繳納個人所得稅和社會保險費滿9個月,且申報獎勵時仍在該單位繳納個人所得稅和社會保險費。
第十四條 科技型中小微企業(yè)、人力資源服務機構新引進高端緊缺崗位清單內人才申報“引才伯樂獎”的,還應當同時符合以下條件:
(一)用人單位(含科技型中小微企業(yè))應為新引進高端緊缺崗位清單內人才首次在深圳市繳納社會保險費的單位或辦理人才引進入戶的單位;
(二)用人單位(含科技型中小微企業(yè))與引進人才簽訂1年以上勞動合同;
(三)新引進的高端緊缺崗位清單內人才需在用人單位(含科技型中小微企業(yè))連續(xù)依法繳納個人所得稅和社會保險費滿12個月,且申報獎勵時仍在該單位繳納個人所得稅和社會保險費”。
第十五條 新引進的各類人才應遵守法律法規(guī),自引進后至申報獎勵期間在深圳市工作,并按規(guī)定在深圳市繳納社會保險費,且不得有以下情形之一:
(一)因犯罪受到刑事處罰;
(二)被列為失信被執(zhí)行人,或對申報單位被列為失信被執(zhí)行人負有直接或主要責任;
(三)經查詢深圳市信用網,被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單。
第三章 申報與審核程序
第十六條 “引才伯樂獎”定期開展,一般每年開展一次。市人力資源保障部門根據前一年人才引進情況和當年度資金預算,從本辦法第四條至第十一條所列獎勵中選擇確定當年度實施的獎勵項目。
第十七條 本辦法第四條所列獎勵,由市人力資源保障部門根據上一年度國家、廣東省重大引才工程我市入選情況主動通知相關用人單位進行申報。市人力資源保障部門進行資格審核、征求有關部門意見,確認獎勵對象和金額后發(fā)放獎勵資金。
第十八條 本辦法第五條、第六條、第八至十條所列獎勵,按照以下程序實施:
(一)發(fā)布申報通知。市人力資源保障部門發(fā)布申報通知。
(二)申報。符合條件的單位和個人等按照申報通知有關要求進行申報,其中社會組織和產業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運營主體由用人單位一同申報。
(三)受理。市人力資源保障部門對于符合條件、資料齊全的,應當予以受理;對于資料不齊全的,一次性告知需補正材料,申報單位應當在5個工作日內補正材料重新提交,逾期視為放棄申報資格;對于不符合申請條件的,不予受理并說明理由。
(四)資格審核。市人力資源保障部門對申報對象的資格進行審核,審核時限為20個工作日。市人力資源保障部門對申報條件存疑的,可要求申報單位補充材料或通過現(xiàn)場核查等方式開展進一步核查,進一步核查時間不得超過20個工作日。審核后,市人力資源保障部門確定獎勵對象和金額。
(五)資金撥付。市人力資源保障部門按照有關財務規(guī)定,辦理資金撥付手續(xù)。
第十九條 本辦法第七條所列獎勵,按照以下程序實施:
(一)發(fā)布申報通知。市人力資源保障部門發(fā)布申報通知。
(二)申報。符合條件的人力資源服務機構向轄區(qū)人力資源部門提出申請。
(三)受理。區(qū)人力資源部門對于符合條件、資料齊全的,應當予以受理;對于資料不齊全的,一次性告知需補正材料,申報單位應當在5個工作日內補正材料重新提交,逾期視為放棄申報資格;對于不符合申請條件的,不予受理并說明理由。
(四)資格審核。區(qū)人力資源部門對申報對象的資格進行審核,審核時限為20個工作日。區(qū)人力資源部門對申報條件存疑的,由區(qū)人力資源部門提請市人力資源保障部門,協(xié)助調查,核查時間不得超過20個工作日。經區(qū)人力資源保障部門審核并由市人力資源保障部門征求有關部門意見后,確定獎勵對象和金額。
(五)資金撥付。區(qū)人力資源部門將獎勵名單匯總報送市人力資源保障部門,市人力資源保障部門按照有關財務規(guī)定,辦理資金撥付手續(xù)。
第二十條 本辦法第十一條所列獎勵,由市人力資源保障部門征求有關部門意見、確認獎勵對象后發(fā)放。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第二十一條 “引才伯樂獎”獎勵金實行總額控制,市人力資源保障局根據市人才工作規(guī)劃,結合當年度資金預算、每年確定實施的獎勵以及獎勵申報情況,制定當年度資金分配計劃,報市人才工作領導小組辦公室備案后發(fā)放。
第二十二條 同一申報單位新引進同一對象符合本辦法規(guī)定的多個獎勵條件的,按照獎勵金就高不重復的原則予以獎勵。
第二十三條 “引才伯樂獎”獎勵資金由申報單位(個人)自行支配,用途包括但不限于人才引進、培養(yǎng)、宣傳、服務保障等。
第二十四條 市人力資源保障局建立獎勵引進人才的成長跟蹤評估機制,及時調整獎勵實施范圍,并適時開展績效評價。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 申報單位應當對所提交資料的真實性、有效性和合法性負責。
申報單位采取提供虛假材料、隱瞞事實真相、瞞報謊報信息等手段,或者違反信用承諾,騙取獎勵資金的按《深圳經濟特區(qū)人才工作條例》有關規(guī)定處理。
第二十六條 市人力資源保障部門可根據業(yè)務需要定期開展事后監(jiān)督檢查,或委托第三方機構開展事后監(jiān)督檢查。
第六章 其他事項
第二十七條 本辦法所指新引進,是指在“引才伯樂獎”申報年度的上一個年度內由申報單位從市外或者國(境)外引進,其中屬于引進高端緊缺崗位清單內人才的,如引進之日至接受申報時未滿12個月的,可在下一申報年度進行申報。其中,人才引進時間的計算,以首次與在深單位簽訂的勞動(聘用)合同起始時間、首次在深繳交社會保險繳費或繳納工資薪金個人所得稅月份等最早時間為準;團隊引進時間的計算,以團隊帶頭人到崗時間為準。
本辦法所指全球知名高校,是指在ARWU軟科世界大學學術排名、THE泰晤士高等教育世界大學排名、QS世界大學排名、U.S.News世界大學排名中任意兩個榜單前150名高校,排名以申報時已發(fā)布的最新榜單為準。
第二十八條 本辦法所指用人單位,是指在深圳市依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位、社會團體等。
本辦法所指人力資源服務機構,是指在深圳市依法注冊、具有獨立法人資格,并取得人力資源服務合法經營資質的經營性人力資源服務機構。
本辦法所指社會組織,是指在深圳市依法設立登記的由同行業(yè)、相關行業(yè)的經濟組織或者相同、相關經濟活動主體為主自愿組成的行業(yè)協(xié)會、商會等非營利性社會團體法人。
本辦法所指其他相關機構,是指在深圳市依法注冊(登記)的各類產業(yè)(創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè))園(孵化器)運營主體、深圳市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽承辦機構等機構。
第二十九條 本辦法所指科技型中小微企業(yè),是指在深圳市注冊、依法在深圳市納稅和繳納社會保險費,從業(yè)人員在500人以下的國家高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技型企業(yè),以及其他經認定入庫的國家科技型中小企業(yè)。
“高新技術企業(yè)”是指依據《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)〔2016〕32號)的規(guī)定,認定的國家高新技術企業(yè),且高新技術企業(yè)證書在申報時仍在有效期。
“‘專精特新’企業(yè)”是指國家、廣東省、深圳市工業(yè)和信息化部門認定的“專精特新‘小巨人’企業(yè)”或“專精特新中小企業(yè)”。
“獨角獸”企業(yè)是指成立10年以內、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。
“制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”是指國家、廣東省、深圳市工業(yè)和信息化部門認定的“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”或“制造業(yè)單項冠軍產品”的生產企業(yè)。
“國家科技型中小企業(yè)”是指依據《科技部 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號)的規(guī)定,納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的企業(yè)。
第三十條 本辦法所指深圳市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,是指由深圳市直部門主辦或承辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
深圳市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽承辦機構是指受賽事主辦或承辦部門委托組織開展賽事活動的機構。
落地深圳是指市外(含境外)參賽團隊(項目)的主要成員首次來深創(chuàng)辦企業(yè)并開展實際經營,具有符合實際經營相適應的場所。
第三十一條 本辦法所指重點產業(yè),是指經相關產業(yè)主管部門認定的我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等產業(yè)。
第三十二條 本辦法自2025年 月 日起實施,有效期5年。
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