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深圳市發(fā)展和改革委員會
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深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程(征求意見稿)
發(fā)布時間:2025-07-31內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范深圳市發(fā)展和改革委員會戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃的組織實施,提高財政專項資金使用效益和管理水平,根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深財工貿(mào)〔2025〕16號)、《深圳市發(fā)展改革專項資金管理辦法》(深發(fā)改〔2025〕536號)等文件規(guī)定,結(jié)合實際制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于深圳市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)展改革委)組織實施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項資金)領(lǐng)域各類扶持計劃。
第三條市發(fā)展改革委可以根據(jù)經(jīng)深圳市批準的半導體與集成電路、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、大健康、新能源、安全節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域政策措施,按照分階段資助和事后獎補等方式對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項資金項目實施管理:
(一)分階段資助類。對創(chuàng)新能力建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、國家和省配套等類別項目,主要采取分階段資助方式,資金分期撥付。
(二)事后獎補類。對產(chǎn)業(yè)化、注冊許可認證、應(yīng)用示范推廣、論壇展會活動、特色園區(qū)等類別項目,在項目獲得批復或者通過驗收后一次性撥付資助資金。
(三)國家、廣東省和深圳市規(guī)定的其他資助方式。
第四條 各類扶持計劃項目的組織實施流程主要包括項目申報和評審立項,實施管理,驗收處置等環(huán)節(jié)。
第二章 職責分工
第五條對市政府明確由市發(fā)展改革委牽頭設(shè)立的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項資金,市發(fā)展改革委主要履行以下職責:
(一)編制及發(fā)布申報指南,負責項目受理審核、評審立項、下達批復或簽訂合同、日常監(jiān)督檢查、驗收處置等項目全過程管理工作;
(二)編制、執(zhí)行本部門戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項資金預(yù)算,按照國庫集中支付制度要求,辦理項目資助資金撥付、回收和清算;
(三)按照政府信息公開要求,辦理信息公開;
(四)按照市級財政專項資金績效管理要求,開展事前績效評估、績效目標制定、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作;
(五)按照政府采購相關(guān)規(guī)定委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)服務(wù)工作,并對第三方專業(yè)機構(gòu)以及專家進行監(jiān)督管理。
(六)辦理職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第六條 第三方專業(yè)機構(gòu)接受市發(fā)展改革委委托后,按照科學、客觀、公正的原則參與項目立項評審、監(jiān)督檢查、專項審計、驗收服務(wù)和績效評價等工作,具體職責分工如下:
(一)評審服務(wù)機構(gòu)主要負責協(xié)助組織會議評審和現(xiàn)場核查等工作,出具項目評審報告;
(二)管理服務(wù)機構(gòu)主要負責協(xié)助開展核心技術(shù)攻關(guān)等類別項目日常監(jiān)管和里程碑考核工作,出具項目里程碑考核報告;
(三)專業(yè)審計機構(gòu)主要負責協(xié)助核定項目完成投資金額及各類支出明細,真實完整地反映項目投資完成情況和專項資金使用情況,出具項目專項審計報告;
(四)驗收服務(wù)機構(gòu)主要負責協(xié)助組織專家對項目開展現(xiàn)場驗收、形成專家組意見,出具項目驗收意見書;
(五)績效評價機構(gòu)主要負責協(xié)助圍繞績效管理重點開展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項資金績效評價,出具績效評價報告。
第七條 項目單位負責按照申報指南要求自行組織項目申報,按照項目批復或合同約定的建設(shè)內(nèi)容、目標、地點和期限等要求組織項目建設(shè),定期報送項目進展,及時提出項目變更備案或者變更申請,建設(shè)完成后按規(guī)定申請驗收;履行專項資金使用主體責任;配合市有關(guān)部門及其委托的第三方專業(yè)機構(gòu)開展項目監(jiān)督檢查、巡察審計、驗收評價、調(diào)查統(tǒng)計等工作。
第八條 專家受邀請參與項目評審、核查、檢查、驗收等項目咨詢工作,遵守《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金專家?guī)旃芾磙k法》和專家工作紀律,獨立發(fā)表意見和建議,接受市發(fā)展改革委的監(jiān)督檢查。
第三章 項目申報和初審
第九條 申報單位原則上應(yīng)當符合下列基本條件:
(一)在深圳市內(nèi)(含深汕特別合作區(qū),下同)依法經(jīng)營,具備獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu);聯(lián)合申報項目的,牽頭申報單位須滿足本條款要求;
(二)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)活動,符合申報指南要求;
(三)未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒規(guī)定,未被列入嚴重失信主體名單。
第十條 申報項目原則上應(yīng)當符合下列基本條件:
(一)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
(二)項目計劃或者實施方案切實可行,預(yù)期效益或者績效目標清晰、合理、可考核;
(三)項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值,擁有相關(guān)成果鑒定或者權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等材料;
(四)項目的財務(wù)核算和實施地在深圳市內(nèi);
(五)項目符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策以及能耗、環(huán)保、安全等要求,并按規(guī)定完成所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù);
(六)項目建設(shè)期一般不超過3年;
(七)項目具備必要的資金、技術(shù)、人員、場地等條件。
第十一條 市發(fā)展改革委原則上每年上下半年在市專項資金統(tǒng)一管理平臺各發(fā)布一批申報指南,明確扶持計劃類別、重點領(lǐng)域、申報條件、受理時間、辦理流程等。
項目單位按照申報指南要求在線申報(涉密項目書面申報),并對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。項目單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報,不得委托中介機構(gòu)代為申報。
第十二條 市發(fā)展改革委原則上在每批次各類扶持計劃項目申報日期截止后10個工作日內(nèi)完成項目初審工作,重點審核申報單位資質(zhì)、材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性、項目有無重復資助、項目單位是否存在違規(guī)失信行為等情況。常年受理類項目,按月分批審核。
項目單位申報材料不齊全的,市發(fā)展改革委應(yīng)當一次性告知項目單位在3個工作日內(nèi)補齊。若因同一時間段申報項目數(shù)量過多或其他客觀因素影響,確實無法按期完成初審的,可適當延期,延長期限不超過10個工作日。
項目通過初審的,市發(fā)展改革委進一步組織項目評審或者核查;項目未通過初審的,市發(fā)展改革委應(yīng)當向申報單位反饋初審結(jié)果及未通過原因。
第十三條 對通過初審的項目,屬于國家/省配套等類型項目和重點支持領(lǐng)域的,以國家或者省批復等有關(guān)文件為立項依據(jù),直接將項目納入擬扶持項目名單;屬于其他類型項目,市發(fā)展改革委應(yīng)當在完成項目初審后3個工作日內(nèi)委托評審服務(wù)機構(gòu)開展會議評審,并明確送審項目名稱及類型、評審標準、專家要求、評審完成時限等具體要求。其中論壇展會活動類項目,應(yīng)當核查其票據(jù)及專項審計報告,無需會議評審和現(xiàn)場核查。
第四章 會議評審和現(xiàn)場核查
第十四條評審服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)項目評審工作規(guī)范組織開展會議評審,重點評估項目是否符合申報條件、項目創(chuàng)新性和可行性、建設(shè)方案合理性、投資估算及資金籌措方案等情況并形成會議評審結(jié)果報市發(fā)展改革委。
第十五條市發(fā)展改革委應(yīng)在收到會議評審結(jié)果后2個工作日內(nèi)向評審機構(gòu)反饋現(xiàn)場核查項目名單,審定現(xiàn)場核查方案,派員參與項目現(xiàn)場核查。
評審服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助市發(fā)展改革委組織做好現(xiàn)場核查工作,結(jié)合項目會議評審、現(xiàn)場核查等情況,梳理形成項目評審報告報市發(fā)展改革委。
第十六條 評審服務(wù)機構(gòu)原則上應(yīng)當自受委托之日起20個工作日內(nèi)完成會議評審、現(xiàn)場核查和評審報告出具工作。若評審項目情況復雜或者同一時間段評審項目數(shù)量過多,確實無法按期完成評審的,可向市發(fā)展改革委申請延期,延期次數(shù)最多不超過2次,每次不超過20個工作日。
第十七條 市發(fā)展改革委原則上應(yīng)當在收到項目評審報告之日起15個工作日內(nèi),對項目進行審核,研究確定擬扶持項目名單,并就項目單位是否存在重復申報或者多頭申報、在建項目逾期未驗收等情況向市相關(guān)部門征求意見,結(jié)合各部門反饋意見編制扶持計劃提請集體研究決策。若項目情況復雜或者同一時間段審核項目數(shù)量過多,確實無法按期提請集體研究決策的,可適當延期,延長期限最多不超過15個工作日。
第十八條 擬資助項目經(jīng)市發(fā)展改革委集體研究決策通過的,在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進行公示。公示內(nèi)容包括項目單位名稱、項目名稱、建設(shè)期限、總投資金額,公示時間為5個工作日。
公示期滿后,對公示無異議和經(jīng)核查異議不成立的項目,市發(fā)展改革委下達項目批復文件或者簽訂項目合同,將擬補助資金分年度編入部門預(yù)算草案;對于公示異議成立的項目暫緩資助,待調(diào)查結(jié)果明確后另行處理;對未納入擬扶持項目名單的項目,向申報單位反饋不予資助的原因。
第五章 項目實施管理
第十九條 項目單位應(yīng)當按照項目合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、目標、地點和建設(shè)期限等要求實施項目建設(shè),每月在線填報投資完成情況和建設(shè)進展等信息,按季度填報單位主要經(jīng)營數(shù)據(jù)。
第二十條戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項資金應(yīng)當??顚S谩为毢怂?。使用資助資金購置大型科研儀器的,應(yīng)當按照《深圳市促進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(深府辦規(guī)〔2022〕3號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 市發(fā)展改革委應(yīng)當定期跟蹤項目進展情況,自行或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目開展必要的檢查或者抽查。對采用分階段資助的項目,中期款下達前須開展中期檢查,檢查結(jié)果作為下一步資金撥付的重要依據(jù)。
第二十二條 項目實施過程中,項目單位不得隨意變更項目建設(shè)內(nèi)容或者延遲項目建設(shè)進度。確需調(diào)整的,項目單位應(yīng)當在項目建設(shè)期內(nèi)及時向市發(fā)展改革委提交以下變更備案或者變更申請:
(一)以下情形項目單位應(yīng)當提交變更備案:
1.項目單位名稱或者法定代表人、項目負責人發(fā)生變更的;
2.項目資助資金用途需要調(diào)整,且累計調(diào)整金額不超過擬資助金額10%(含)的。
(二)以下情形項目單位應(yīng)當提交一般變更申請,市發(fā)展改革委在受理之日起15個工作日內(nèi)向項目單位反饋明確的審核結(jié)論:
1.項目建設(shè)地點在深圳市內(nèi)發(fā)生變化的;
2.項目建設(shè)期需要延長且累計延長時間不超過2年(含)的;
3.項目相關(guān)設(shè)備需轉(zhuǎn)移到深圳市外的;
4.項目計劃投資結(jié)構(gòu)需要變更的;
5.項目資助資金用途需要調(diào)整,且累計調(diào)整金額超過擬資助金額10%但不超過30%(含)的;
6.項目批復文件或者合同規(guī)定的預(yù)期性指標發(fā)生調(diào)整的。
(三)以下情形項目單位應(yīng)當提出重大變更申請,市發(fā)展改革委在受理之日起20個工作日內(nèi)完成初核,初核通過的按程序進行集體研究決策后,向項目單位反饋明確的處理結(jié)論:
1.項目實施主體發(fā)生變更的;
2.項目建設(shè)期延長累計超過2年的;
3.項目資助資金用途需要調(diào)整,且累計調(diào)整金額超過擬資助金額30%的;
4.項目批復文件或者合同規(guī)定的約束性指標發(fā)生調(diào)整的。
項目變更情況復雜的,市發(fā)展改革委可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)對變更必要性、合理性等進行審核,審核時限可順延10個工作日。
第二十三條 市發(fā)展改革委在檢查和抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重要求項目單位限期整改或者中止、撤銷項目:
(一)出現(xiàn)以下情形,市發(fā)展改革委應(yīng)當責成項目單位限期整改:
1.項目單位自籌經(jīng)費不能落實、組織管理不力的;
2.項目未嚴格按照批復文件或者合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標、建設(shè)地點、建設(shè)期限組織實施的;
3.項目單位未按照第十九條要求及時、準確報告項目實施情況的。
(二)項目單位應(yīng)當在發(fā)生下列情形之日起20個工作日內(nèi)向市發(fā)展改革委書面報告,市發(fā)展改革委可對項目予以中止處理,停止后續(xù)專項資金撥付,追繳未使用資助資金及孳息:
1.因自然災(zāi)害、國家或者地方法律法規(guī)和監(jiān)管政策調(diào)整等不可抗力因素導致無法繼續(xù)實施的;
2.因項目單位經(jīng)營業(yè)務(wù)停止、破產(chǎn)清算等原因?qū)е聼o法繼續(xù)實施的;
3.因技術(shù)、市場等客觀因素導致無法繼續(xù)實施的。
(三)出現(xiàn)以下情形,市發(fā)展改革委對項目予以撤銷處理,停止后續(xù)專項資金撥付,追繳全部資助資金及孳息:
1.本條第二項規(guī)定情形外項目未按要求整改、長期沒有實質(zhì)性進展、建設(shè)內(nèi)容和目標無法按期完成;
2.項目單位未經(jīng)市發(fā)展改革委批準,擅自對項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標、建設(shè)地點或者資助資金用途進行重大調(diào)整的;
3.項目單位存在重復申報、弄虛作假、違規(guī)挪用專項資金等嚴重違反項目管理規(guī)定情形的。
4.項目主動申請撤銷的。
第六章 項目驗收
第二十四條 項目單位應(yīng)當在項目建設(shè)期結(jié)束后6個月內(nèi)提交驗收申請材料。項目實施順利提前完成任務(wù)目標的,項目單位可以提前申請驗收。多個單位聯(lián)合承擔的項目,由牽頭單位統(tǒng)一組織提交驗收申請材料。
第二十五條 驗收申請材料一般應(yīng)包括項目驗收申請表、項目驗收自評價報告、項目經(jīng)費決算報告、真實性承諾書,以及與項目建設(shè)內(nèi)容和目標完成情況有關(guān)的佐證材料。
第二十六條 市發(fā)展改革委對驗收申請材料進行形式審查,在7個工作日內(nèi)完成審查并反饋意見,主要審查材料完備性、規(guī)范性,項目合同的項目總投資(以下簡稱“計劃總投資”)和建設(shè)投資(以下簡稱“計劃建設(shè)投資”)完成情況等。
審查通過的,將項目驗收申請材料移交專業(yè)審計機構(gòu);審查未通過的,將存在的主要問題一次性反饋給項目單位,項目單位應(yīng)在收到反饋后20個工作日內(nèi)完善并重新提交材料。
第二十七條 項目實際完成投資結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求:
(一)項目實際總投資不低于計劃總投資的80%。
(二)項目實際建設(shè)投資占實際總投資比例不低于合同或申報指南規(guī)定的最低比例要求。如項目實際總投資超過計劃總投資的,實際建設(shè)投資應(yīng)不低于計劃建設(shè)投資,不再考核比例要求。
第二十八條 項目驗收過程中,發(fā)現(xiàn)項目具有下列情況之一的,市發(fā)展改革委可直接判定項目驗收結(jié)論為“未通過驗收”:
(一)委托中介代為申報或以相同建設(shè)內(nèi)容多頭申報、重復申報項目。
(二)未經(jīng)市發(fā)展改革委批準對項目建設(shè)內(nèi)容和目標、建設(shè)地點、資助資金用途、約束性指標等發(fā)生重大調(diào)整。
(三)存在虛構(gòu)項目、提供虛假驗收材料以及截留、擠占、挪用專項資金等任何一種違規(guī)情形。
(四)項目單位在項目建設(shè)期結(jié)束后6個月以上未提交過驗收申請材料。
(五)因項目單位原因,項目在項目建設(shè)期結(jié)束后1年內(nèi)未通過專家組驗收的。
(六)發(fā)生與本項目申報、建設(shè)實施、驗收直接相關(guān)的其他違法、違規(guī)行為。
第二十九條 專業(yè)審計機構(gòu)原則上在收到項目驗收申請材料后3個工作日內(nèi)通知項目單位補充專項審計佐證材料,項目單位應(yīng)在收到通知后10個工作日內(nèi)提交。專業(yè)審計機構(gòu)根據(jù)項目驗收工作規(guī)范獨立開展專項審計工作,及時出具專項審計報告送市發(fā)展改革委。
第三十條 市發(fā)展改革委收到專項審計報告后,在7個工作日內(nèi)開展后續(xù)驗收工作:
(一)通過專項審計的,將項目驗收申請材料、專項審計報告登記后移交驗收服務(wù)機構(gòu)。
(二)存在不符合第二十七條要求情形之一的,市發(fā)展改革委應(yīng)下發(fā)整改通知要求限期整改(整改期限原則上不超過3個月)。項目單位應(yīng)按時完成整改,并重新申請驗收。若第二次專項審計結(jié)果仍不符合要求的,市發(fā)展改革委可直接判定項目驗收結(jié)論為“未通過驗收”。
第三十一條 驗收服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場驗收前將項目驗收專家、時間安排、驗收評價重點等內(nèi)容報市發(fā)展改革委備案后,根據(jù)項目驗收工作規(guī)范組織開展現(xiàn)場驗收。驗收服務(wù)機構(gòu)依據(jù)專家組評審意見,結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標實際完成情況,原則上在收到項目驗收材料后20個工作日內(nèi)出具項目驗收意見書,情況復雜的經(jīng)市發(fā)展改革委同意可以適當延長辦理期限,但延長期限最多不超過20個工作日。
第三十二條 市發(fā)展改革委審核項目驗收意見書及項目實際情況,在20個工作日內(nèi)形成項目驗收結(jié)論,分為通過驗收、限期整改、未通過驗收三種。
(一)通過驗收。項目驗收綜合得分60分(含)以上并經(jīng)市發(fā)展改革委審核無誤的。
(二)限期整改。項目驗收綜合得分60分以下或“專家組認定項目存在嚴重問題需要整改且能夠整改”的,市發(fā)展改革委應(yīng)下發(fā)整改通知要求限期整改(整改期限原則上不超過3個月)。項目單位應(yīng)按時完成整改,重新提交驗收申請。
(三)未通過驗收。若未完成整改或第二次驗收綜合得分60分以下的。
第三十三條 項目驗收結(jié)論經(jīng)市發(fā)展改革委集體研究決策無異議的,通過市發(fā)展改革委官網(wǎng)進行公示。公示內(nèi)容包括項目名稱、項目單位及驗收結(jié)論等,公示時間為5個工作日。經(jīng)公示無異議的,市發(fā)展改革委向項目單位書面反饋驗收結(jié)論。
對驗收結(jié)論有異議的申訴申請或投訴舉報,市發(fā)展改革委于20個工作日內(nèi)核查并答復,必要時可組織第三方專業(yè)機構(gòu)進行復核。根據(jù)公示及復核結(jié)果,向項目單位書面反饋驗收結(jié)論,同時告知申請人或舉報人。
第三十四條 市發(fā)展改革委對通過驗收的項目按照項目實際完成情況、項目實際完成投資額、資助比例、專項資金使用管理情況等因素核定最終資助金額,開展后續(xù)撥付或者收回資金工作:
(一)存在結(jié)余資助資金的,核定資助資金應(yīng)對該部分金額予以核減。
(二)整改期間新增投入的,可納入項目完成投資額,但核定資助資金原則上對該部分投入不予資助。
(三)項目合同另有約定的,按照約定核減資助資金。
第三十五條 市發(fā)展改革委對未通過驗收的項目予以終止或者撤銷處理:
(一)項目單位因自然災(zāi)害、法律法規(guī)和監(jiān)管政策調(diào)整等不可抗力因素或者經(jīng)營業(yè)務(wù)停止、破產(chǎn)清算等原因?qū)е马椖课赐ㄟ^驗收的,市發(fā)展改革委對項目予以終止處理,停止后續(xù)專項資金撥付并追繳未使用資助資金及孳息;
(二)對于核心技術(shù)攻關(guān)類項目,項目單位已按項目合同要求開展研發(fā)工作并履行勤勉義務(wù),專項資金使用合理,但因指標未完成導致項目未通過驗收,指標完成個數(shù)占總指標個數(shù)超過60%,且項目實際完成總投資占計劃總投資超過60%的,市發(fā)展改革委對項目予以終止處理,停止后續(xù)專項資金撥付并追繳未使用資助資金及孳息;
(三)除以上規(guī)定情形外,市發(fā)展改革委對項目予以撤銷處理,并追繳全部資助資金及孳息。
第三十六條 對予以中止、終止或撤銷處理的項目,市發(fā)展改革委應(yīng)向項目單位印發(fā)行政決定書,行政決定書應(yīng)當載明對項目予以撤銷(中止、終止)、追繳資助資金及孳息的處理決定和相關(guān)依據(jù)、資金金額、期限方式等事項,并責令項目單位在收到行政決定書20日內(nèi)退還資助資金及孳息。
第七章 監(jiān)督管理與法律責任
第三十七條 市發(fā)展改革委應(yīng)當按照績效評價相關(guān)規(guī)定設(shè)置績效目標,組織開展績效運行監(jiān)控,并委托績效評價機構(gòu)開展部門績效評價,將績效評價結(jié)果作為完善政策和改進管理的重要依據(jù)。
第三十八條 市發(fā)展改革委采取不定期檢查、事后評價、受理投訴等方式,加強對第三方專業(yè)機構(gòu)及專家的指導和監(jiān)管,并將考核結(jié)果作為選擇第三方專業(yè)機構(gòu)的重要依據(jù)。
第三十九條 項目單位、第三方專業(yè)機構(gòu)、專家及其相關(guān)人員因在專項資金申報、評審、使用等過程中存在違法行為受到行政處罰的,或者存在利用不正當手段騙取、協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金等行為的,以及多頭申報、委托中介代為申報、申報材料數(shù)據(jù)不真實、拒不執(zhí)行信息報告制度、無正當理由不按期申請項目驗收或者提供的驗收材料不真實的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十條 市發(fā)展改革委工作人員在專項資金審核、分配及下達等過程中存在利用不正當手段套取資金、違反規(guī)定分配資金等行為的,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違法違紀行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十一條 第三方專業(yè)機構(gòu)工作人員和專家應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定,保守驗收過程中知悉的項目單位商業(yè)技術(shù)秘密。未經(jīng)權(quán)利人許可,不得披露、使用或允許他人復制商業(yè)技術(shù)秘密。對擅自披露、使用或者向他人提供、復制項目單位商業(yè)技術(shù)秘密的,市發(fā)展改革委將依法追究相關(guān)人員的法律責任。涉及國家秘密的,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》處理。
第八章 附 則
第四十二條 本規(guī)程所涉及的項目投資構(gòu)成主要包括建設(shè)投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金,項目實際投資構(gòu)成應(yīng)當符合規(guī)定要求。其中:
(一)建設(shè)投資主要包括建筑工程費、安裝工程費、場地改造費、設(shè)備及工器具購置費(含購置必要的技術(shù)和軟件、專用儀器設(shè)備定制、云服務(wù)器租賃、基站租賃及合同約定的其他建設(shè)投資費用)等。
(二)研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中,自主研發(fā)費主要包括科研材料及事務(wù)費(含材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費)、人力資源費(含研發(fā)人員工資、勞務(wù)費、專家咨詢費)、其他費用(含差旅費、會議費、國際合作與交流費、管理費等)。委托開發(fā)費主要是指項目單位購買研發(fā)外包服務(wù)所支付的費用。
注冊許可認證類項目可將研發(fā)場地改造費、研發(fā)設(shè)備及工器具購置費納入研發(fā)費用。
(三)鋪底流動資金主要包括燃料動力費、生產(chǎn)原材料費、場地租賃費等。
第四十三條 重大科研平臺自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持計劃項目參照本規(guī)程管理。
第四十四條 本規(guī)程自2025年9月X日起實施,有效期5年?!渡钲谑邪l(fā)展和改革委員會戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》(深發(fā)改規(guī)〔2023〕13號)、《深圳市發(fā)展和改革委員會戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大科研平臺自主攻關(guān)扶持計劃項目驗收實施細則》(深發(fā)改規(guī)〔2023〕1號)、《深圳市發(fā)展和改革委員會戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大科研平臺自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持計劃項目評審管理辦法》(深發(fā)改規(guī)〔2022〕1號)、《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金重大科研平臺自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持計劃操作規(guī)程》(深發(fā)改規(guī)〔2020〕6號)同時廢止。
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