第一章 總 則
第一條為貫徹落實(shí)《武漢市加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(武政規(guī)〔2023〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》)精神，規(guī)范市級(jí)物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，結(jié)合財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)市級(jí)物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),是指市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的資金。
第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理遵循依法依規(guī)、公開(kāi)透明、自愿申報(bào)、專(zhuān)款專(zhuān)用、總額控制、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金由市、區(qū)交通運(yùn)輸(物流)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)共同組織實(shí)施。市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)組織、總體核查，市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金安排、績(jī)效管理等工作；各區(qū)交通運(yùn)輸(物流)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)、具體核查，區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金撥付、動(dòng)態(tài)管理等工作。
第二章 資金支持范圍、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
第五條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍具體包括：
(一)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)：列入“五型”(港口型、陸港型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型)國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單的實(shí)施主體；入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地、中歐班列集結(jié)中心示范工程、國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)(中心)的實(shí)施主體；入選并通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家、省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程的實(shí)施主體；
(二)冷鏈提檔升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：新購(gòu)置或者改造智能化冷藏分揀設(shè)施、單元化冷鏈載器具、標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈車(chē)輛、冷鏈物流信息平臺(tái)等實(shí)際投入達(dá)到300萬(wàn)元以上的企業(yè)；
(三)物流企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)：被認(rèn)定為全國(guó)5A級(jí)、4A級(jí)物流企業(yè)；被認(rèn)定為全國(guó)五星級(jí)、四星級(jí)的冷鏈物流企業(yè)；
(四)物流標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)：主導(dǎo)制定物流領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)(單個(gè)申報(bào)主體不超過(guò)3個(gè));
(五)物流統(tǒng)計(jì)服務(wù)補(bǔ)助：為承擔(dān)市級(jí)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施單位。
第六條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象為符合本辦法第五條規(guī)定的實(shí)施主體，其中：
(一)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)為多個(gè)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)的，由聯(lián)合申報(bào)企業(yè)協(xié)商一致，確定其中1家企業(yè)作為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象；
(二)冷鏈提檔升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)按年度實(shí)施，《政策措施》發(fā)布年度起，企業(yè)當(dāng)年度冷鏈建設(shè)改造內(nèi)容投入達(dá)到300萬(wàn)元以上，按照實(shí)際投入給予一次性補(bǔ)助，《政策措施》有效期內(nèi)對(duì)單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元；
(三)被認(rèn)定為全國(guó)五星級(jí)、四星級(jí)冷鏈物流企業(yè)，全國(guó)5A 級(jí)、4A級(jí)物流企業(yè)指入圍中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的全國(guó)星級(jí)、A級(jí)物流企業(yè)名單，且以往年度未享受該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)；
(四)主導(dǎo)制定物流領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指自《政策措施》發(fā)布年度起，已正式發(fā)布實(shí)施的物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位需排名前10,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位需排名前5。同一標(biāo)準(zhǔn)涉及多家單位申報(bào)的，由參與申報(bào)單位協(xié)商一致，確定其中1家單位作為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。單個(gè)申報(bào)單位可憑多項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，在《政策措施》有效期內(nèi)最多可享受3次獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條除應(yīng)符合本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應(yīng)具備以下條件：
(一)企業(yè)法人須具有健全的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)等管理機(jī)制；
(二)項(xiàng)目正在實(shí)施或者已經(jīng)完成。
第八條具有下列情形之一的，企業(yè)不得申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金：
(一)在享受各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助中有嚴(yán)重違約行為的；
(二)信用中國(guó)網(wǎng)站被列入失信“黑名單”的；
(三)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的；
(四)其他不適宜申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的情形。
第九條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《政策措施》明確的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同一項(xiàng)目已享受本市現(xiàn)行有效的其他同類(lèi)型財(cái)政扶持政策的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
第三章 資金申報(bào)撥付、審核和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十條專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)原則上一年一次。市交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算制發(fā)申報(bào)指南，明確申報(bào)范圍、申報(bào)時(shí)間、流程和所需提供的材料等；
第十一條各區(qū)交通運(yùn)輸(物流)部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)申請(qǐng)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具審核意見(jiàn)，匯總報(bào)送市交通運(yùn)輸部門(mén)。初審工作采取材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式進(jìn)行。
第十二條市交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)通過(guò)初審的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查；對(duì)通過(guò)審查的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，根據(jù)年度預(yù)算額度擬定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名單，并向社會(huì)公開(kāi)公示，公示期不少于5個(gè)工作日；履行審議程序后，編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政部門(mén)辦理資金撥付手續(xù)。
第十三條除物流統(tǒng)計(jì)服務(wù)補(bǔ)助由市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)撥付至申請(qǐng)單位外，其余專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式安排至各受理區(qū)，由各受理區(qū)交通運(yùn)輸(物流)部門(mén)撥付至申請(qǐng)單位。
第十四條各區(qū)交通運(yùn)輸(物流)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的日常管理，建立健全項(xiàng)目和企業(yè)檔案，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。
第十五條市交通運(yùn)輸部門(mén)每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)政策優(yōu)化和資金安排的參考依據(jù)。
第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，提供獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目執(zhí)行和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表資料，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，主動(dòng)接受并積極配合有關(guān)方面的檢查、審計(jì)和評(píng)估等工作。
第十七條有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別采取責(zé)令整改、追回專(zhuān)項(xiàng)資金、取消專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格、列入本專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助“黑名單”等措施。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)申請(qǐng)單位重復(fù)申請(qǐng)或提供虛假、偽造材料申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的；
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金未按申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目范圍使用的；
(三)拒不接受或者不配合相關(guān)部門(mén)檢查、審計(jì)評(píng)估的；
(四)有其他違法違規(guī)情形的。
第四章 附 則
第十八條本辦法由市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年6月30日止。原市交通運(yùn)輸局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《武漢市市級(jí)物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(武交〔2023〕170號(hào))同時(shí)廢止。