第一章  總　則
第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局（以下簡稱市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局）負(fù)責(zé)管理，由市級(jí)財(cái)政安排預(yù)算，用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條  專項(xiàng)資金管理遵循“專款專用、公正透明、績效優(yōu)先、全程監(jiān)督”原則。
第二章  專項(xiàng)資金使用和管理
第四條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局根據(jù)國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合部門職責(zé)分工，確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域，主要包括推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源要素支撐等方面。
第五條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局根據(jù)工作需要，制定配套操作規(guī)程等配套文件，增強(qiáng)政策操作性。配套操作規(guī)程明確項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目受理、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目批準(zhǔn)、資金撥付、績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理等內(nèi)容。操作規(guī)程規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼范圍、資金總額等事項(xiàng)不得超出經(jīng)市政府同意的政策措施有關(guān)規(guī)定。
第六條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局對(duì)存續(xù)期內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行不定期評(píng)估和清理，提出簡易續(xù)期、延續(xù)、調(diào)整或撤銷的建議，并按照市財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章  項(xiàng)目儲(chǔ)備、預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行
第七條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照“誰審批項(xiàng)目、誰組織申報(bào)”的原則開展項(xiàng)目儲(chǔ)備，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等需求，按照專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域，提前組織開展項(xiàng)目謀劃、研究論證、入庫儲(chǔ)備等工作。
第八條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況、下一年度任務(wù)目標(biāo)和項(xiàng)目儲(chǔ)備情況，編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，將專項(xiàng)資金預(yù)算隨同其部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政部門。
第九條  年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局制定專項(xiàng)資金預(yù)算年度支出進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)撥付資金，并對(duì)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。
第十條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，原則上不予調(diào)劑。確需調(diào)劑的，按照財(cái)政資金項(xiàng)目庫操作指南等預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條  專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付。第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用等專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不得從專項(xiàng)資金列支，按程序編入市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局履職經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定從履職經(jīng)費(fèi)列支。
第四章  專項(xiàng)資金統(tǒng)一平臺(tái)管理
第十二條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從營造良好營商環(huán)境、提升申報(bào)對(duì)象綜合滿意度的角度，統(tǒng)籌本部門專項(xiàng)資金政策梳理、流程確認(rèn)和技術(shù)實(shí)施等工作，推動(dòng)專項(xiàng)資金全流程管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提高對(duì)專項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平。
第十三條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照市財(cái)政部門有關(guān)要求，在全市統(tǒng)一的專項(xiàng)資金管理平臺(tái)開展申報(bào)指南（通知）發(fā)布、申報(bào)受理、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目公示、計(jì)劃下達(dá)、信息公開等全流程管理。
第十四條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局原則上于每年一季度末，研究制定專項(xiàng)資金申報(bào)指南發(fā)布計(jì)劃，包括專項(xiàng)資金名稱、申報(bào)指南擬發(fā)布時(shí)間、申報(bào)受理時(shí)間等，并在專項(xiàng)資金統(tǒng)一管理平臺(tái)公開發(fā)布。
第五章  專項(xiàng)資金流程管理
第十五條  組織申報(bào)。市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局根據(jù)工作需要制定申報(bào)指南（通知）并提前向社會(huì)公開發(fā)布。申報(bào)指南（通知）應(yīng)當(dāng)依據(jù)本管理辦法、操作規(guī)程等規(guī)定，明確專項(xiàng)資金的支持對(duì)象、申請內(nèi)容、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容。
第十六條  項(xiàng)目受理與核查。申報(bào)主體根據(jù)申報(bào)指南（通知）要求，向市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局遞交申報(bào)材料，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行核查，提高資質(zhì)核查質(zhì)量，確保專項(xiàng)資金安全。申報(bào)材料齊全并通過核查的，予以受理；申報(bào)材料不全的，告知申報(bào)主體在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足材料。未通過核查的，不予受理。
第十七條  項(xiàng)目評(píng)審。市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局原則上采用可量化指標(biāo)制定專項(xiàng)資金分配及資助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目評(píng)審類專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金分配過程中如確需專家評(píng)審，由市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局規(guī)范專家?guī)焓褂煤晚?xiàng)目評(píng)審流程。
第十八條  項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)制項(xiàng)目及評(píng)審制項(xiàng)目經(jīng)市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局集體研究決策確定資金扶持計(jì)劃。
第十九條  中期管理及項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)于事前資助類專項(xiàng)資金，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局制定事中監(jiān)管和驗(yàn)收管理辦法，并按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的事中監(jiān)管和驗(yàn)收管理工作。事中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查申報(bào)單位?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算等情況。事后及時(shí)組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目單位承擔(dān)的受資助項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)完成情況、資助資金使用合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并出具結(jié)論。
第二十條  信息公開。市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，在全市統(tǒng)一的專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開專項(xiàng)資金管理辦法、操作規(guī)程或?qū)嵤┘?xì)則、申報(bào)指南（通知）、分配結(jié)果、辦理進(jìn)度等內(nèi)容。
第六章  績效管理與監(jiān)督檢查
第二十一條  專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照市財(cái)政部門工作要求報(bào)送專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，開展績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)，配合市財(cái)政部門開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等績效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。對(duì)于偏離績效目標(biāo)的情況，要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
第二十二條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局建立長效監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制體系，規(guī)范專項(xiàng)資金日常管理，并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門及社會(huì)的監(jiān)督。
第二十三條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作有關(guān)要求，對(duì)專項(xiàng)資金管理制度落實(shí)情況開展自查，并對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金分配等開展財(cái)會(huì)監(jiān)督自查，形成自查報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門。
第二十四條  加強(qiáng)對(duì)參與專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)由第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與審核、管理、驗(yàn)收的項(xiàng)目，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局采取定期檢查、不定期抽查、事后評(píng)價(jià)等方式，對(duì)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為選擇第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。
第二十五條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行核查，提高資質(zhì)核查質(zhì)量，確保專項(xiàng)資金安全。如申報(bào)主體存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項(xiàng)資金等情形的，由市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條  受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)及參與評(píng)審、評(píng)價(jià)的專家，在專項(xiàng)資金的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、以權(quán)謀私、同申報(bào)主體串通作弊等行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局及其工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，造成不良影響的，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章  部門職責(zé)和申報(bào)主體義務(wù)
第二十八條  市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局是專項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金從申報(bào)指南（通知）發(fā)布到專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理。負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整和撤銷申請，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，并進(jìn)行全流程跟蹤監(jiān)督管理，接受監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督等。
按照“誰申請誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰分配誰負(fù)責(zé)”的原則，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算編制、扶持計(jì)劃下達(dá)、專項(xiàng)資金分配和支出、評(píng)審專家選定、評(píng)審結(jié)果認(rèn)定和選用、違規(guī)發(fā)放的專項(xiàng)資金收回、執(zhí)行結(jié)果等承擔(dān)直接責(zé)任，對(duì)事前資助類項(xiàng)目專項(xiàng)資金用款單位的執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。
第二十九條  申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，保存有關(guān)資料，按照約定配合市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、財(cái)政、審計(jì)等部門及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作，承擔(dān)專項(xiàng)資金使用主體責(zé)任。對(duì)事前資助類專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、專款專用、單獨(dú)核算。
第八章  附  則
第三十條  本辦法由市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條  本辦法未盡事宜，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，法律法規(guī)、上級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法或者市政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條  本辦法自2025年6月14日起施行，有效期五年。