各縣（區(qū)）人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《漳州市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

（此件主動公開）

為深入推動漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，搶占技術(shù)新優(yōu)勢、發(fā)展新動能，打造低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地，制定本措施。
一、推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育
（一）支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶
鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)布局，大力引進(jìn)主控芯片、核心傳感器或連接器、精密器件、碳纖維機(jī)體材料等低空核心零部件及關(guān)鍵材料研制企業(yè)，以及飛行器整機(jī)研發(fā)、制造和運(yùn)營企業(yè)落戶本市。對于新引進(jìn)的上一年度營業(yè)收入規(guī)模達(dá)到5000萬元、1億元、5億元、10億元以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分別給予200萬元、300萬元、1000萬元和2000萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按“一事一議”方式給予最高不超過5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)的定制化支持。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、工信局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、商務(wù)局、科技局，各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會
（二）支持研發(fā)低空航空器
對將總部或研發(fā)、生產(chǎn)、制造基地落戶在漳州的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在同時(shí)獲得中國民航局頒發(fā)的航空器型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）和適航證（AC）后，按eVTOL（電動垂直起降航空器）、大型無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器，分別給予一次性1500萬元、1000萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過3000萬元，同一型號僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局
（三）鼓勵(lì)開展低空檢測認(rèn)定服務(wù)
鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等共同搭建低空檢驗(yàn)檢測、適航審定等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展檢驗(yàn)檢測、適航審定、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、飛行器性能評估、安全評估等服務(wù)，對經(jīng)評審認(rèn)定的項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資額的30%給予資金補(bǔ)助，單個(gè)投資主體最高不超過300萬元。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、財(cái)政局
二、鼓勵(lì)低空飛行場景應(yīng)用
（四）支持低空智慧物流
對經(jīng)審批在漳州市新開設(shè)低空無人機(jī)貨運(yùn)航線并常態(tài)化運(yùn)營的低空經(jīng)濟(jì)物流企業(yè)給予補(bǔ)助。其中：首年，起飛重量不超過25kg的輕小型無人機(jī)按照30元/架次、起飛重量超過25kg的中大型無人機(jī)按照90元/架次給予補(bǔ)助。次年開始，對于企業(yè)較上一年總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對于同時(shí)開設(shè)輕小型無人機(jī)、中大型無人機(jī)的貨運(yùn)航線企業(yè)，每家企業(yè)每年度補(bǔ)助金額最高不超過2000萬元。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市財(cái)政局
（五）支持低空載人飛行
對在漳州市開通取得主管部門審批且在公開渠道售票的通航短途運(yùn)輸航線、eVTOL商業(yè)運(yùn)行航線并常態(tài)化運(yùn)營的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)（航線距離不低于20公里，年度執(zhí)行不少于300架次），分類別按空中觀光游覽類每位游客150元/架次、市內(nèi)交通類每位乘客200元/架次、城際交通類每位乘客300元/架次的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過企業(yè)上年度實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用的50%，最高不超過1000萬元。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、文旅局
（六）支持發(fā)展低空體育運(yùn)動
鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的航空運(yùn)動訓(xùn)練基地、比賽場地或飛行營地，對獲國家體育總局航管中心、中國航空運(yùn)動協(xié)會授牌的，給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持在我市舉辦航空運(yùn)動比賽、展覽及飛行表演、體驗(yàn)活動等，獲市級以上審批或批復(fù)的，經(jīng)審計(jì)按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，單場不超過50萬元。申報(bào)單位每年度合計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。
牽頭單位：市體育局
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局
（七）拓展低空多領(lǐng)域應(yīng)用
鼓勵(lì)市直有關(guān)單位，各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)償補(bǔ)助及保險(xiǎn)保障等方式開展低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等公共服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)拓展無人駕駛航空器、直升機(jī)、eVTOL在電力巡線、岸線巡檢、港口巡檢、航拍測繪、農(nóng)林植保、環(huán)境監(jiān)測、交通監(jiān)管、城市規(guī)劃、市政巡檢等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用，農(nóng)用無人駕駛航空器享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。推動低空飛行與汽車客運(yùn)場站、火車站、機(jī)場等開展聯(lián)運(yùn)，不斷豐富低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。其中，薌城區(qū)、龍文區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)重點(diǎn)布局低空智慧物流；龍海區(qū)、詔安縣、漳州開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)重點(diǎn)打造低空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；長泰區(qū)、漳浦縣、云霄縣、東山縣、南靖縣、常山開發(fā)區(qū)重點(diǎn)開展低空游覽；平和縣、華安縣重點(diǎn)推廣無人機(jī)農(nóng)林植保應(yīng)用等。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、公安局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局、應(yīng)急局、衛(wèi)健委、交通運(yùn)輸局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城管局，國網(wǎng)漳州供電公司，各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會
三、完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套
（八）加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)
經(jīng)國家發(fā)改委、科技部、工信部、中國民用航空局等國家部委（局）認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺，在漳州設(shè)立實(shí)驗(yàn)室（技術(shù)創(chuàng)新中心）的，給予最高不超過100萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、財(cái)政局
（九）支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
支持企業(yè)投資建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施（低空CNSD通信/導(dǎo)航/監(jiān)視/反制、氣象監(jiān)測、數(shù)字底座、監(jiān)管調(diào)度平臺）、地面配套設(shè)施（低空航空器起降、備降、停放、智能起降柜機(jī)、充換電及公共測試場等）以及全空間無人系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。對在本市建設(shè)無人機(jī)小型起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場、直升機(jī)起降平臺等低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，投入使用一年后，按照項(xiàng)目實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資額（不包含航空器采購及軟件系統(tǒng)）的50%給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)小型起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)不超過10萬元，每個(gè)中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場、直升機(jī)起降平臺不超過200萬元，每家企業(yè)每年度該項(xiàng)補(bǔ)助金額最高不超過500萬元。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市財(cái)政局
（十）支持開展低空測試飛行
對在漳州的飛行測試場地開展試飛、測試、驗(yàn)證等活動的低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)，按照實(shí)際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助。每家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過200萬元。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市財(cái)政局
（十一）支持舉辦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動
對從事低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動的企業(yè)、協(xié)會、高校、科研院所，合法合規(guī)在漳州市舉辦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的會議、展覽、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等活動，提升低空經(jīng)濟(jì)漳州影響力的，經(jīng)審計(jì)按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，單場不超過50萬元。申報(bào)單位每年度合計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局
（十二）支持完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的純信用、低成本信貸、中長期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品。支持設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，加大對漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對載人、物流等商業(yè)險(xiǎn)種，建立低空保險(xiǎn)快速理賠服務(wù)綠色通道，提升保險(xiǎn)服務(wù)能力。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市財(cái)政局，國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局，人民銀行漳州市分行
（十三）加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)
對獲得省級認(rèn)定的重點(diǎn)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，符合條件的企業(yè)人才按《漳州市“萬才聚漳”行動計(jì)劃》享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市人社局、工信局
四、附則
1.本措施所稱低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，是指主營業(yè)務(wù)為通用航空、無人駕駛航空器制造、低空飛行、運(yùn)營及保障等低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)。
2.本措施所稱輕小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與國務(wù)院、中央軍委頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。
3.同一主體同一事項(xiàng)不得重復(fù)享受本措施規(guī)定的扶持資金和漳州市本級其他扶持政策。同時(shí)符合本措施多個(gè)條款或符合漳州市本級其他扶持政策的，在不與中央和省已出臺政策相抵觸的前提下，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
4.各牽頭單位應(yīng)及時(shí)制定出臺實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，由市交通運(yùn)輸局匯總上報(bào)市政府專題研究后，聯(lián)合各牽頭單位出臺。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會出臺低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同配套政策，企業(yè)可疊加享受。
5.本措施由漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2024年6月1日起實(shí)施，有效期3年。本措施項(xiàng)目實(shí)行總量控制，在每年市級財(cái)政低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金總預(yù)算（暫定1億元）內(nèi)對各類項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動各低空經(jīng)濟(jì)市場主體積極性，符合申請獎(jiǎng)補(bǔ)條件的對象，在2024年6月1日至2024年12月31日期間，享受的獎(jiǎng)補(bǔ)資金上浮20%；在2025年1月1日至2025年6月30日期間，享受的獎(jiǎng)補(bǔ)資金上浮10%。