為貫徹國(guó)家、省、市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展部署，落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型縣份的決定》(東委發(fā)〔2016〕11號(hào))，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，加快創(chuàng)新型縣份建設(shè)，根據(jù)《漳州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展七條措施的通知》（漳政綜〔2016〕138號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下措施：
一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓稅收減免等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，加大研發(fā)投入。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)年度研發(fā)投入500萬(wàn)元(含，下同)以上、且年增長(zhǎng)15%以上，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)，可按研發(fā)投入總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，我縣符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類并列入統(tǒng)計(jì)目錄的企業(yè)尚處于空白狀態(tài)，對(duì)符合上述條件的規(guī)模企業(yè)，建成投產(chǎn)的第一年給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，以后每年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)500萬(wàn)元以上的，給予當(dāng)年度增加額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。新列入國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的（不含試點(diǎn)企業(yè)），分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新列入高新技術(shù)企業(yè)的（不含通過(guò)復(fù)審的企業(yè)），給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，獲得國(guó)家、省、市級(jí)認(rèn)定的，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)資助金額100萬(wàn)元以上的，可給予20%的配套資助經(jīng)費(fèi)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，我縣企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)年獲得與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)發(fā)明專利10項(xiàng)以上的，可按每項(xiàng)1萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；年申請(qǐng)發(fā)明專利20項(xiàng)以上并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查的，可按每項(xiàng)0.5萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；獲得與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)實(shí)用新型專利超過(guò)30項(xiàng)的企業(yè)，可按每項(xiàng)0.2萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)我縣企業(yè)或個(gè)人年獲得授權(quán)發(fā)明專利，按每項(xiàng)2萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)（發(fā)明專利申報(bào)獲得受理，可先期給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，待正式授權(quán)后再給予1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)），獲得與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)實(shí)用新型專利的企業(yè)或個(gè)人，按每項(xiàng)0.2萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)，授權(quán)外觀設(shè)計(jì)專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元；新列入國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)購(gòu)買本縣企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的列入國(guó)家或省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備目錄的自主產(chǎn)品，給予買方實(shí)際交易額的10%補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
二、培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
大力發(fā)展或引進(jìn)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目或平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和投資機(jī)構(gòu)等在東山創(chuàng)辦具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，列入省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的，按非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器、設(shè)備和軟件購(gòu)置費(fèi)15%的比例給予后補(bǔ)助，對(duì)五年內(nèi)的初創(chuàng)期研發(fā)機(jī)構(gòu)按比例核定的補(bǔ)助金額每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元，對(duì)已過(guò)初創(chuàng)期但發(fā)展效益較好的研發(fā)機(jī)構(gòu)按近五年發(fā)生的前述購(gòu)置費(fèi)和比例一次性給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的后補(bǔ)助。工商注冊(cè)允許其使用“研究（發(fā)）中心”“研究院（所）”“設(shè)計(jì)中心”“設(shè)計(jì)院（所）”等字樣作為企業(yè)名稱中的行業(yè)特征，登記為企業(yè)法人的，按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排、審批，對(duì)為工業(yè)生產(chǎn)配套的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，及屬于重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)且符合減免稅有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，給予減稅或免稅。對(duì)其進(jìn)口的符合條件的科研儀器設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
在東山共建或自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)各類平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。新獲得國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等認(rèn)定的，分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其申報(bào)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目擇優(yōu)給予連續(xù)三年的滾動(dòng)支持。對(duì)獲得市級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)（境）內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、世界500強(qiáng)跨國(guó)公司、著名高?？蒲性核葋?lái)我縣創(chuàng)辦或與在我縣法人單位合作創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照一事一議給予重點(diǎn)支持。
三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
鼓勵(lì)購(gòu)買并轉(zhuǎn)化重大高新技術(shù)成果，經(jīng)認(rèn)定備案的技術(shù)交易總額超過(guò)200萬(wàn)元可以申請(qǐng)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助比例不超過(guò)對(duì)該項(xiàng)目支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或委托開發(fā)成果費(fèi)用的10%，最高可達(dá)30萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)技術(shù)或設(shè)備進(jìn)行再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)以科技計(jì)劃項(xiàng)目或后補(bǔ)助方式給予支持。
四、支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
國(guó)有企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，下同）科研人員按規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系和專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算，工資（含各類津貼補(bǔ)貼）自離開工作崗位下月起由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放，同等享有參加原單位職稱評(píng)定、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。3年內(nèi)要求返回原單位的，按原單位安排原崗位工作，期滿后繼續(xù)在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定解除或終止聘用（勞動(dòng)）合同、移轉(zhuǎn)人事檔案、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
支持高校、科研院所、企業(yè)高級(jí)科研人員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)參與省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)的高級(jí)科研人員以及團(tuán)隊(duì)人員，按照貢獻(xiàn)度從省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予每人每月1000-3000元的生活補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站與院士工作站，對(duì)新建站并獲得省級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的課題給予10萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，獲得國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的課題給予20萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，同時(shí)給予進(jìn)站博士、博士后、院士每人5萬(wàn)元的科研生活補(bǔ)助。
完善科研人員職稱評(píng)審政策，將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。成果轉(zhuǎn)化成交額視同爭(zhēng)取課題經(jīng)費(fèi)。
五、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色建立眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、加速器等各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獲得國(guó)家、省以上政府主管部門認(rèn)定的，給予其設(shè)施、設(shè)備等實(shí)際投入資金總額的50%獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定的，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；獲得省級(jí)認(rèn)定的，最高不超過(guò)50萬(wàn)元且不超過(guò)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。依托企業(yè)建立的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，符合條件的參照?qǐng)?zhí)行。
引進(jìn)的符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益佳的科技型企業(yè)優(yōu)先安排入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；屬我省鼓勵(lì)發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策，確定土地使用權(quán)出讓底價(jià)時(shí)，在不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行；涉及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目（除政府規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)部門征收的費(fèi)用外），按標(biāo)準(zhǔn)下限收取。
六、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
支持發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)具有獨(dú)立法人且經(jīng)市級(jí)科技主管部門認(rèn)定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐眾創(chuàng)空間、孵化器的，可以按照規(guī)模和服務(wù)成效給予最高5萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和三年內(nèi)5萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的支持，同時(shí)優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)各類補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，利用省、市大型儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)開展分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、試驗(yàn)產(chǎn)生的費(fèi)用（不包括同一項(xiàng)目關(guān)聯(lián)或合作單位間產(chǎn)生的費(fèi)用），可按實(shí)際支出費(fèi)用的10%標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)助，年度補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。同時(shí)，儀器管理單位可按實(shí)際產(chǎn)生的科研設(shè)施儀器維修、測(cè)試技術(shù)咨詢等費(fèi)用的20%申請(qǐng)補(bǔ)助，年度補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
引導(dǎo)科技投融資發(fā)展。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券等金融機(jī)構(gòu)開展科技金融業(yè)務(wù):專利質(zhì)押貸款項(xiàng)目按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助，貼息時(shí)間均從計(jì)算貼息之日起最高不超過(guò)2年且補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元；同時(shí)引入科技貸款擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)，給予科技型企業(yè)實(shí)繳擔(dān)保費(fèi)或保費(fèi)20%補(bǔ)貼，每家年度最高不超過(guò)10萬(wàn)元；鼓勵(lì)創(chuàng)辦或引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)展天使投資、創(chuàng)新產(chǎn)品眾籌、股權(quán)投資、發(fā)債融資等，對(duì)列入國(guó)家或省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持的科技型中小企業(yè)或科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予企業(yè)所獲投資額5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
七、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)
完善縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選制度，提高縣級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)額度，獲得縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我縣從事科技創(chuàng)新活動(dòng)并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)最高50萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)最高30萬(wàn)元。
以上措施涉及的各類獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的對(duì)象必須是在我縣轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的具有獨(dú)立法人資格的單位或?qū)嶓w，對(duì)同一單位或?qū)嶓w符合享受以上措施中多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助條件的，同時(shí)符合我縣已出臺(tái)的其他政策獎(jiǎng)勵(lì)或資助條件的，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。由科技局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由科技局負(fù)責(zé)解釋，發(fā)布之日起實(shí)行，有效期四年。