第一章  總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》（閩政〔2018〕17號(hào)）要求，進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，有效促進(jìn)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于商事登記地在漳州開發(fā)區(qū)、擁有獨(dú)立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型、小型和微型企業(yè)。
第二章  扶持政策
第三條 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立漳州開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心，用以研究、協(xié)調(diào)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中的資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、服務(wù)保障等重大問題。中心主任由分管經(jīng)濟(jì)管理的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，中心下設(shè)辦公室，掛靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)中心日常工作。
第四條 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
（一）放寬準(zhǔn)入門檻。適當(dāng)放寬企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)市場的準(zhǔn)入條件，對(duì)于法律、行政法規(guī)沒有明文禁止進(jìn)入的以及國家承諾對(duì)外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)均可以優(yōu)先進(jìn)入。
（二）落實(shí)減稅降費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)免征、減征、緩征中小企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和其它涉企收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，簡化辦稅程序。
（三）加速補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。開辟綠色通道，妥善處理工業(yè)企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記問題，增加企業(yè)可抵押資產(chǎn)。
第五條 支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
（一）培育“專精特新”或高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化或高新技術(shù)發(fā)展道路，對(duì)首次獲批國家級(jí)“專精特新”或高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)“專精特新”或高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“晉級(jí)補(bǔ)差”原則，即對(duì)同一認(rèn)定，級(jí)別晉升的按照差額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)；同級(jí)別不同認(rèn)定僅限獎(jiǎng)勵(lì)一次。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫且投資額在500萬元及以上的工業(yè)項(xiàng)目，在該項(xiàng)目投產(chǎn)后按照生產(chǎn)性設(shè)備實(shí)際購置費(fèi)的5%給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過50萬元。
第六條 加強(qiáng)融資促進(jìn)
對(duì)信用評(píng)級(jí)A級(jí)的企業(yè)，每年按實(shí)際支付銀行利息的50%給予貸款貼息補(bǔ)助;每增加一級(jí)信用級(jí)別，可增加10%的貸款貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額不超過50萬元，補(bǔ)助期限不超過2年。
第七條 實(shí)施梯度培育
（一）引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（“個(gè)轉(zhuǎn)企”）。簡化“個(gè)轉(zhuǎn)企”程序，按照“一注一開”的原則和程序同時(shí)辦理；給予“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)不低于5年的過渡期，在過渡期內(nèi)對(duì)賬證不健全的可實(shí)行核定征收；“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程中，辦理土地、房屋權(quán)屬變更時(shí)，投資主體、經(jīng)營范圍不變，且符合國家稅收政策規(guī)定的，可免征契稅。
（二）推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模（“小升規(guī)”）。培育規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)新建項(xiàng)目當(dāng)年投產(chǎn)上規(guī)模的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)臨界規(guī)模轉(zhuǎn)規(guī)模以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
（三）推動(dòng)規(guī)上企業(yè)股份制改造（“規(guī)改股”）。支持規(guī)模以上企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資、優(yōu)化股權(quán)和債券結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化法人治理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方式進(jìn)行股份制改造，首次完成股份制改制的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
（四）推動(dòng)企業(yè)上市融資（“股上市”）。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌和融資，在“科創(chuàng)板”、“新三板”掛牌成功的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；在主板上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
第八條 支持開拓市場
鼓勵(lì)企業(yè)參加符合漳州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的展覽展銷活動(dòng)。企業(yè)參加全國性、區(qū)域性展覽展銷活動(dòng)的，按實(shí)際展位費(fèi)的80%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)單一展會(huì)補(bǔ)助金額不超過2萬元；企業(yè)參加境外展覽展銷活動(dòng)的，由漳州開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定協(xié)助企業(yè)向省、市爭取財(cái)政資金支持，同時(shí)根據(jù)企業(yè)爭取上級(jí)扶持資金的額度，按照1：0.5的比例給予配套扶持，每家企業(yè)單一展會(huì)補(bǔ)助金額不超過2萬元。
第九條 加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
（一）支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有各類服務(wù)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等作用,為企業(yè)提供信息、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓、法律援助等服務(wù)。對(duì)首次獲批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“示范園區(qū)”或“示范基地”的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“晉級(jí)補(bǔ)差”原則，即對(duì)同一認(rèn)定，級(jí)別晉升的按照差額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)；同級(jí)別不同認(rèn)定僅限獎(jiǎng)勵(lì)一次。
（二）支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建。對(duì)首次獲批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、50萬元、30萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“晉級(jí)補(bǔ)差”原則，即對(duì)同一認(rèn)定，級(jí)別晉升的按照差額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 優(yōu)化企業(yè)服務(wù)
（一）推動(dòng)企業(yè)“上云”。按照“企業(yè)出一點(diǎn)、財(cái)政貼一點(diǎn)”原則，鼓勵(lì)企業(yè)向區(qū)內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)公司購買云服務(wù)，每年按照購買云服務(wù)費(fèi)用的50%給予“上云”補(bǔ)助，每家企業(yè)每年“上云”補(bǔ)助金額不超過30萬元。
（二）用好“漳州開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心”。加大“漳州開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心”的推廣力度，引導(dǎo)企業(yè)通過“漳州開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心”咨詢政策、反映問題、提出建議、表達(dá)訴求；發(fā)揮“漳州開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心”溝通協(xié)調(diào)作用，為區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全生命周期服務(wù)。
第十一條 提升人才支持
（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)居住租金補(bǔ)助。應(yīng)屆高校畢業(yè)生來區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)，按照不超過實(shí)際發(fā)生租金的原則，按照第一年不超過600元/月·人、第二年和第三年不超過300元/月·人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予小微企業(yè)租金補(bǔ)助，每家小微企業(yè)補(bǔ)助人數(shù)不超過3個(gè)、補(bǔ)助期限不超過3年。
（二）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)助。初創(chuàng)三年內(nèi)的小微企業(yè)吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，且繳交醫(yī)社保滿6個(gè)月）的，按照每人1500元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)助，每家小微企業(yè)補(bǔ)助總額不超過5萬元。
（三）鼓勵(lì)小微企業(yè)引進(jìn)人才。區(qū)內(nèi)小微企業(yè)與雙一流本科、碩士、博士簽訂3年以上勞動(dòng)合同，且繳交醫(yī)社保滿6個(gè)月的，按照雙一流本科1000元/月·人、碩士2000元/月·人、博士3000元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)給予小微企業(yè)引進(jìn)人才補(bǔ)助，每家小微企業(yè)補(bǔ)助期限不超過3年。
第十二條 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套
鼓勵(lì)和支持大企業(yè)引進(jìn)或培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，并圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與上述企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系，每年按照新增的協(xié)作配套產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售額的1%給予大企業(yè)補(bǔ)助，每家大企業(yè)每年補(bǔ)助不超過100萬元；當(dāng)中小企業(yè)為大企業(yè)協(xié)作配套年加工產(chǎn)值高于500萬元（含），且新增的協(xié)作配套產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售額占大企業(yè)年度銷售總額30%以上的，每年按照新增的協(xié)作配套加工產(chǎn)值的1%給予中小企業(yè)補(bǔ)助，每家中小企業(yè)每年補(bǔ)助不超過30萬元。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 本辦法適用對(duì)象可依據(jù)本辦法進(jìn)行申請(qǐng)補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)，也可申請(qǐng)享受開發(fā)區(qū)出臺(tái)的其他扶持政策，扶持政策內(nèi)容相同或相近的，或已享受開發(fā)區(qū)“一事一議”政策的項(xiàng)目，按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則，確定扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先申請(qǐng)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，若開發(fā)區(qū)政策優(yōu)于國家、省市扶持政策，按政策獎(jiǎng)補(bǔ)差額進(jìn)行補(bǔ)差。
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)永久取消申報(bào)資格，已經(jīng)批準(zhǔn)撥付扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的，責(zé)令其停止使用，并全額收回扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十五條 申報(bào)單位有以下情形之一的，不得享受本辦法各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策：
（一）近3年內(nèi)因違反稅收、財(cái)政資金或者政府采購管理等法律法規(guī)的行為受到過行政處罰、處分的。
（二）屬于國家、省、市披露的聯(lián)合懲戒對(duì)象，或企業(yè)法定代表屬于失信被執(zhí)行人的；或企業(yè)和法定代表人名單未通過公安機(jī)關(guān)有關(guān)背景審核的。
（三）因虛假申報(bào)、套取、挪用、騙取財(cái)政資金尚在處理期內(nèi)的。
（四）有不良信用記錄或者財(cái)政欠款的。
（五）違反開發(fā)區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的。
（六）違反其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位拒不接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，暫停審核或撥付扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并全額收回扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)取消該企業(yè)今后兩年的申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資格。
第十七條 本辦法所指金額均以人民幣為計(jì)算單位。
第四章 附 則
第十八條 本辦法由漳州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。企業(yè)在本辦法有效期內(nèi)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，在本辦法有效期后1年內(nèi)仍可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。