廈門市湖里區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)促進基金管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了培育湖里區(qū)新興產(chǎn)業(yè),推進科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好地推動湖里區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)范湖里區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)促進基金(以下簡稱“湖里科創(chuàng)基金”)的管理,保障資金安全運營,提升資金使用效率,更好地扶持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》(財預〔2015〕210號)和《私募投資基金登記備案辦法》(中基協(xié)發(fā)〔2023〕5號)等文件,結合湖里區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱湖里科創(chuàng)基金,指湖里區(qū)政府專項出資構建、遵循市場化運作機制與專業(yè)化管理原則的政策性基金。該基金以扶持及激勵契合廈門市湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖的行業(yè)活動為目標,充分發(fā)揮財政資金的引領作用,精準投放于湖里區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域,重點扶持具備基礎性、帶動性及戰(zhàn)略性顯著優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)。
第三條 湖里科創(chuàng)基金遵循“市場運作、鼓勵創(chuàng)新、引導為主、規(guī)范管理”的原則進行資金管理、投資運作。
第二章 組織架構
第四條 廈門市湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司(以下簡稱:湖里產(chǎn)投)作為湖里科創(chuàng)基金的出資代表,負責按照本辦法的規(guī)定,公開遴選優(yōu)秀機構作為湖里科創(chuàng)基金受托管理機構。其職責主要包括:
(一)負責對湖里科創(chuàng)基金業(yè)務的開展給予指導和支持。
(二)對湖里科創(chuàng)基金投資方案、投資策略等提出意見和建議。
(三)監(jiān)督湖里科創(chuàng)基金的投資運作。
(四)對湖里科創(chuàng)基金及基金管理機構進行年度績效評價。
(五)其他交辦事項。
第五條 湖里科創(chuàng)基金委托專業(yè)的受托管理機構運營,受托管理機構應當在湖里區(qū)設有常駐機構或者團隊。受托管理機構按照湖里科創(chuàng)基金合伙協(xié)議及委托管理協(xié)議約定的投資決策規(guī)則和權限,依法合規(guī)實施投資行為,以市場化、專業(yè)化的經(jīng)營方式管理和運營湖里科創(chuàng)基金;同時,在基金層面設立投資決策委員會(以下簡稱“投委會”),對基金的投資、退出等重要事項進行決策。其職責主要包括:
(一)積極開展項目儲備,篩選符合湖里產(chǎn)業(yè)促進基金投資方向的項目。
(二)對區(qū)科工局、區(qū)商務局、區(qū)產(chǎn)投公司及其他相關區(qū)直部門提供的項目源進行專業(yè)評估,并出具正式的項目評估報告。
(三)對具有投資價值或擬投資的項目開展盡職調(diào)查,在審慎評估的基礎上擬定投資方案。
(四)組織召開基金投決會,對擬投資項目及投資方案進行決策。
(五)根據(jù)相關投資協(xié)議的約定,對投資形成的股權等相關資產(chǎn)及投資項目進行投后管理。
(六)監(jiān)督托管銀行的托管工作,并進行年度評價。
(七)每季度向區(qū)產(chǎn)投公司提交《基金季度運行報告》;每個會計年度結束后4個月內(nèi)向區(qū)產(chǎn)投公司提交《基金年度運行情況報告》《基金年度托管報告》以及經(jīng)第三方注冊會計師事務所審計的《基金年度專項審計報告》。
(八)在區(qū)產(chǎn)投公司監(jiān)督指導下,根據(jù)有關主管部門要求做好政府系統(tǒng)信息登記備案、報送備案材料等工作。
(九)其他承辦事項。
第六條 區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)科工局、區(qū)商務局、區(qū)產(chǎn)投公司(合稱“投委會觀察單位”)向湖里科創(chuàng)基金派出投委會觀察員,有權就湖里科創(chuàng)基金投資運作事宜進行監(jiān)督,就是否符合法律法規(guī)及相關規(guī)范性文件、湖里科創(chuàng)基金合伙協(xié)議規(guī)定進行合規(guī)性審核,湖里產(chǎn)投公司有權結合投委會觀察單位的意見,對違反規(guī)定、偏離政策導向或三個及以上投委會觀察單位認為不具有投資價值的項目的投資決策擁有一票否決權。
湖里科創(chuàng)基金設立投資咨詢委員會,投資咨詢委員會由股權投資行業(yè)專家、擬投領域產(chǎn)業(yè)專家、法律專家及財務專家組成。重大疑難項目或其他必要情況在投資決策前應事先征詢投資咨詢委員會成員的意見,但投資咨詢委員會不直接對項目進行決策。
第三章 投資方向與條件
第七條 湖里科創(chuàng)基金的投資方式為對目標企業(yè)(項目)進行直接股權投資,投資對象主要為湖里區(qū)以及投后擬落戶湖里區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項目)。
第八條 基金投資方向
結合廈門市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和湖里區(qū)“3+2”重點產(chǎn)業(yè)導向,主要投資涉及以下五個領域的企業(yè):
(一)新一代信息技術:重點投向基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等前沿技術領域,旨在驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的新型顯示、智能終端、精密儀器、網(wǎng)絡與通信設備、智能傳感器、電子元器件、半導體和集成電路等領域。
(二)軟件和信息技術:重點投向基于區(qū)塊鏈技術、大數(shù)據(jù)處理、未來網(wǎng)絡等的基礎軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)軟件、嵌入式軟件領域。
(三)高端醫(yī)療器械與設備:重點投向包括基因與生物技術、數(shù)字醫(yī)療、創(chuàng)新醫(yī)療器械與設備等,并與人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)分析及遠程醫(yī)療等數(shù)字診療、醫(yī)用軟件、健康服務產(chǎn)業(yè)領域。
(四)新能源與新材料:重點投向新型電力核心設備、新能源儲備技術與設備、第三代半導體材料、生物醫(yī)用材料、納米材料的研發(fā)制造應用,以及智能電能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等領域。
(五)深??仗扉_發(fā):重點投向衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術、無人機應用、海洋工程裝備等領域
第九條 基金投資條件
(一)符合重點投資方向,由區(qū)科工局、區(qū)商務局、區(qū)產(chǎn)投公司及其他相關區(qū)直部門推薦的項目。
(二)基金管理人可以主動對接湖里區(qū)存量企業(yè)或者能夠落地于湖里區(qū)的企業(yè),投資的湖里區(qū)存量企業(yè)應符合以下標準:
1.在我區(qū)注冊運營的非上市獨立企業(yè)法人,成立期限在1年以上、7年以內(nèi)。
2.年銷售收入在8000萬元以下,凈資產(chǎn)在5000萬元以下。
3.職工人數(shù)在300人以下。
4.科技型項目,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的20%以上,或用于技術研發(fā)的經(jīng)費占銷售額 5%以上。
5.人才項目,企業(yè)須至少擁有1名滿足以下條件之一的持股核心高管:
(1)獲得地級市以上高層次人才認定或頭銜的;
(2)地級市以上或行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團隊成員;
(3)國內(nèi)外高校院所科研成果市場化項目團隊成員;
(4)“雙一流”建設高校(學科)及世界最新排名前200名大學的本科及以上學歷畢業(yè)生。
(三)基金管理人投資的擬落地于湖里區(qū)的企業(yè)應滿足以下要求:符合重點投資方向,符合落地當年實績競賽的相關要求。
第四章 基金設立與運作
第十條 基金規(guī)模。湖里科創(chuàng)基金的初始規(guī)模設定為人民幣5億元,基金規(guī)??筛鶕?jù)湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,經(jīng)區(qū)政府批準后適時進行調(diào)整。
第十一條 基金期限?;鸬拇胬m(xù)期原則上不超過11年,其中:投資期5年,退出期5年,最多延長1年?;鹗芡泄芾頇C構應當于首年度實現(xiàn)一定比例的投資進度,具體比例應當在委托管理協(xié)議中約定。
第十二條 湖里科創(chuàng)基金的投資原則
(一)單個項目投資金額原則上不設上限,投資金額在1000萬元(含)以下的項目由基金管理人自主決策,投資金額超過1000萬元的項目應上報區(qū)政府進行研究決策。
(二)基金對單個項目所持股權不超過被投資企業(yè)總股本的20%,且不為第一大股東,不參與其日常經(jīng)營管理。
(三)基金不得成為所投企業(yè)實際控制人,基金投資不構成項目獲得湖里區(qū)政策獎勵或相關優(yōu)惠的承諾。
第十三條 湖里科創(chuàng)基金的運作流程
(一)項目收集?;鹗芡泄芾頇C構通過各種合法合規(guī)的渠道按照本辦法第三章規(guī)定開發(fā)和儲備潛在投資企業(yè)(項目);
(二)盡職調(diào)查?;鹗芡泄芾頇C構對符合條件的擬投企業(yè)(項目)進行盡職調(diào)查,并完成盡職調(diào)查報告和項目投資建議書等文件,對擬投企業(yè)(項目)的投資價值和風險進行全方位的深入研究;
(三)投資決策。受托管理機構將投資項目提交投委會,投委會應當在審查盡職調(diào)查報告、項目投資建議書及專業(yè)初審意見等有關材料的基礎上,做出投資決策;
(四)方案實施。由基金受托管理機構與擬投企業(yè)(項目)開展投資協(xié)議等各項法律文書的起草、談判和簽署工作,落實投資方案。
(五)項目備案。受托管理機構應當于每季度結束后15日內(nèi),將湖里科創(chuàng)基金投資情況、退出情況報湖里產(chǎn)投備案。
第十四條 管理費用。湖里科創(chuàng)基金受托管理機構的管理費、門檻收益及超額收益分配按照市場化原則操作,由湖里產(chǎn)投與湖里科創(chuàng)基金受托管理機構根據(jù)行業(yè)慣例協(xié)商確定,并在湖里科創(chuàng)基金合伙協(xié)議中明確約定,管理費不超過基金實繳出資額的2%。
第十五條 資金管理。湖里科創(chuàng)基金實行專戶管理,開設獨立核算的銀行賬戶:湖里科創(chuàng)基金專戶(以下簡稱:科創(chuàng)專戶),專款專用。各期湖里科創(chuàng)基金投資退出的本金和收益,進入科創(chuàng)專戶,循環(huán)用于基金的滾動發(fā)展。湖里產(chǎn)投負責科創(chuàng)專戶的日常管理和會計核算,對湖里科創(chuàng)基金的財政資金使用情況進行動態(tài)監(jiān)管。
第十六條 特殊事項。湖里科創(chuàng)基金原則上按照本辦法第十二條投資原則進行投資,如遇需要突破本辦法的項目,基金投決會決策后還應將該擬投項目及突破事項上報區(qū)政府進行研究決策,基金管理人根據(jù)區(qū)政府相關的決策執(zhí)行投資。
第五章 投后管理
第十七條 基金受托管理機構根據(jù)投資協(xié)議約定對投資企業(yè)開展日常監(jiān)管,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、資本運營、財會法律、管理咨詢等服務,為企業(yè)進行賦能。
(一)日常管理。主要包括出資后決策意見及投資協(xié)議條款落實,密切關注交割后義務、關鍵條款、業(yè)績承諾履行情況以及影響投資的特別事項等;項目日常對接及經(jīng)營管理信息的收集;定期整理行業(yè)市場動態(tài);項目估值監(jiān)控等日常管理事項,并形成投后管理報告。
(二)投后風險管理。主要包括投后風險動態(tài)監(jiān)控、風險事項應對、項目減值預警管理等。一旦發(fā)現(xiàn)項目的情況出現(xiàn)重大變化,可能給基金投資造成損失的,基金受托管理人應及時研究應對措施,防范和控制投資風險,避免或減少損失,同時以郵件或者其他可被確認的方式對湖里產(chǎn)投發(fā)出書面告知。
(三)投后檢查及復盤工作。定期組織開展對項目的投后檢查工作,全面了解投后進展情況;定期開展直投項目投后復盤工作,比較分析項目里程碑事件進展、估值和財務狀況與決策時點預期存在的差異及其原因,研究和加強投后管理措施。
(四)投后賦能服務。定期跟進項目投后協(xié)同和賦能的機會,協(xié)調(diào)其內(nèi)、外部資源,為項目提供戰(zhàn)略協(xié)同、投融資建議、資本運作等賦能增值服務,構建戰(zhàn)略協(xié)同和資源共享,以提高項目的競爭優(yōu)勢,創(chuàng)造投后賦能的附加價值。
第六章 風險控制
第十八條 湖里科創(chuàng)基金不得從事以下業(yè)務:
(一)從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務。
(二)投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品。
(三)向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準的公益性捐贈除外)。
(四)吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借。
(五)進行承擔無限連帶責任的對外投資。
(六)發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金。
(七)其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務。
第十九條 湖里科創(chuàng)基金應與被投企業(yè)在協(xié)議中約定相應的綜合效益指標,綜合效益指標包括但不限于產(chǎn)值、人才引進等相關因素,具體條件應參照被投企業(yè)落地時與區(qū)有關部門訂立的協(xié)議條款。
第二十條 湖里科創(chuàng)基金應當選擇具有相關托管業(yè)務資質(zhì)、經(jīng)驗的商業(yè)銀行進行托管。托管銀行具體負責湖里科創(chuàng)基金資金撥付、清算和日常監(jiān)控,并定期提交有關托管報告。湖里科創(chuàng)基金的待投資金應存放托管金融機構或購買國債等符合國家有關規(guī)定的金融產(chǎn)品。
第二十一條 湖里科創(chuàng)基金受托管理機構應在投資協(xié)議或章程中約定,當投資企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)或清算情形時,湖里科創(chuàng)基金享有優(yōu)先清償?shù)臋嗬?/span>
第二十二條 湖里科創(chuàng)基金應當按有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求,通過信息系統(tǒng)或書面報告等方式向有關部門、行業(yè)自律組織報送相關信息,并配合有關部門開展合規(guī)性審查等工作。
第七章 投資退出和終止
第二十三條 參照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委等10部門令第39號)有關規(guī)定,湖里科創(chuàng)基金參與投資的項目可以通過股權上市轉(zhuǎn)讓、股權協(xié)議轉(zhuǎn)讓、回購及清算等途徑,實現(xiàn)投資退出。在有受讓方的情況下,基金可以隨時退出。
第二十四條 被投企業(yè)完成協(xié)議中約定相應的綜合效益指標的,湖里科創(chuàng)基金退出項目時的退出價格按照不低于湖里科創(chuàng)基金原始投資額與股權轉(zhuǎn)讓時人民銀行公布同期的貸款基準利率計算的收益之和的標準確定;若被投企業(yè)發(fā)展不及預期的,湖里科創(chuàng)基金有權要求被投企業(yè)及其實控人以不低于6%至8%年化單利的價格(根據(jù)具體項目情況確定)回購湖里科創(chuàng)基金持有的被投企業(yè)的股權份額。
第二十五條 未對股權轉(zhuǎn)讓價格事前約定的,在股權轉(zhuǎn)讓決策時,應當以獨立的具備相關資質(zhì)的中介機構出具的評估報告或估值報告為依據(jù)定價(評估報告或估值報告按規(guī)定報區(qū)產(chǎn)投公司備案)。
第二十六條 湖里科創(chuàng)基金應當在存續(xù)期滿后終止。如確需延長存續(xù)期限的,應當報經(jīng)科創(chuàng)基金出資代表批準后,按相關約定的程序辦理。
第二十七條 湖里科創(chuàng)基金整體終止后,應當在湖里產(chǎn)投監(jiān)督下組織清算,清算收益由相關出資方收回。
第二十八條 湖里科創(chuàng)基金中的政府出資部分應在投資基金存續(xù)期滿后退出,存續(xù)期未滿如達到預期目標,可通過回購機制等方式適時退出。
第八章 受托管理機構遴選
第二十九條 湖里科創(chuàng)基金受托管理機構應符合以下標準:
(一)管理資質(zhì)。申報機構應為中華人民共和國境內(nèi)注冊的公司制(或有限合伙制)企業(yè),基金管理機構實收資本不低于1000萬元人民幣,應根據(jù)相關法律法規(guī)及監(jiān)管要求實繳到位,并在中國證券基金業(yè)協(xié)會完成私募股權投資基金管理人相關登記程序。在同等條件下,優(yōu)先選擇資本運營經(jīng)驗豐富、有產(chǎn)業(yè)資源導入能力和項目儲備的基金管理機構合作。
(二)管理團隊?;鸸芾頇C構須在廈門市內(nèi)設置固定辦公場所并配備專屬且穩(wěn)定的管理團隊,至少1名核心成員常駐廈門辦公。管理團隊有至少3名具備5年以上股權投資經(jīng)驗或相關業(yè)務經(jīng)驗的專職高級管理人員,在擬投資的產(chǎn)業(yè)領域內(nèi),至少有3個投資成功案例。管理機構團隊核心成員應具備產(chǎn)業(yè)投資基金或綜合類投資基金投資管理經(jīng)驗,具有較強的投資管理能力和良好的歷史業(yè)績,管理團隊累計實際管理的股權投資基金規(guī)模不低于6億元。團隊成員沒有受過行政主管機關、司法機關處罰的不良記錄;在3年內(nèi)未受過行業(yè)自律組織處罰。
(三)配資能力。管理團隊和管理機構應根據(jù)湖里科創(chuàng)基金規(guī)模,在基金中參股比例不低于1%。能夠自籌或通過社會募資的方式籌集一部分出資的管理機構優(yōu)先。
(四)服務能力。管理機構及團隊具備較強的綜合服務能力,對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有深刻理解和把握,能結合湖里區(qū)的實際情況及自身的資源優(yōu)勢為被投企業(yè)提供相應的資源和服務(案例說明)。
(五)特別規(guī)定:
1.本次遴選采用失信被執(zhí)行人否決性懲戒方式,申報機構、配備的核心成員不得為失信被執(zhí)行人(以“信用中國”網(wǎng)站查詢結果為準)。
2.本次遴選原則上對存在重大負面輿情、與政府投資基金配合度較差、以往申報材料不實的機構不予受理。
3.關鍵人鎖定?;痍P鍵人指基金管理機構的核心人員,在基金投資期內(nèi)不得中途退出,在基金完成70%的投資進度之前,關鍵人不得參與同類型投資策略的基金;基金管理機構在完成基金70%的資金委托投資之前,不得募集或接受新的委托管理其他同類型投資策略的基金。
本辦法所稱“同類型投資策略”的基金指與湖里科創(chuàng)基金投資幣種、投資階段、主投行業(yè)均相同的私募基金。
4.中選的基金管理機構原則上應作為專職責任主體對基金進行專職管理,也可采用內(nèi)部組建新投資管理團隊進行專職管理。采用內(nèi)部組建團隊的,須保證該團隊的專職性及在投資決策、項目分配、業(yè)績核算和費用核算的獨立性。中選的基金管理機構應明確以往管理基金與本次申報基金關系的處理原則,隔離多只基金之間關聯(lián)交易的風險。
5.中選的基金管理機構應依法依規(guī)做好基金組建設立和投資運營工作,具備規(guī)范的投資決策流程、風險控制機制和健全的財務管理制度,建立并實行科學有效的激勵和約束機制切實保障國有資本安全,實現(xiàn)保值增值。組織已參股項目的考核評價,按照相關規(guī)定及時報湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)投資有限公司備案;定期報送基金運行狀況及其他重大事項
第三十條 湖里科創(chuàng)基金受托管理機構征選流程如下:
(一)發(fā)布遴選公告
發(fā)布遴選公告,明確遴選條件、管理要求、遴選程序及需要提交的材料等內(nèi)容。
(二)提交申報材料
基金管理人根據(jù)申報要求,向湖里產(chǎn)投提交相關申報材料。
(三)盡職調(diào)查
湖里產(chǎn)投對經(jīng)初步篩選的申請機構進行評估立項,并組織第三方機構對擬合作基金管理機構開展盡職調(diào)查。
(四)專家評審
由湖里產(chǎn)投組織專家評審,對參與機構的申報資料、盡職調(diào)查報告進行獨立評審,并提出評審意見和建議。
(五)決策
根據(jù)專家評審的結果和實際情況,由湖里產(chǎn)投進行決策,并報區(qū)政府備案。
(六)媒體公示
對擬確定的湖里科創(chuàng)基金受托管理機構在政府部門網(wǎng)站予以公示10天。對無異議的,進入基金設立階段。對公示期內(nèi)有異議的項目,將啟動相關調(diào)查程序。
(四)確定管理人。
(五)向中選管理機構發(fā)函確認。
第九章 考核及監(jiān)督管理
第三十一條 湖里科創(chuàng)基金應嚴格執(zhí)行國家有關財政和財務管理制度,自覺接受監(jiān)察機關、審計及相關主管部門的專門監(jiān)督,并接受湖里產(chǎn)投或者其委托的專業(yè)第三方機構對湖里科創(chuàng)基金日常管理與運作事務的檢查。
第三十二條 湖里產(chǎn)投對基金受托管理機構按年度組織開展績效評價??冃гu價由湖里產(chǎn)投牽頭,由區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)科工局等相關區(qū)直部門組成并制定評價標準,側(cè)重于湖里科創(chuàng)基金的引入落地項目的質(zhì)量及社會效益,并兼顧所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等因素??冃гu價結果作為對受托管理機構的主要考核依據(jù),與受托管理機構的管理費、收益讓利、聘任等掛鉤。
第三十三條 在湖里科創(chuàng)資金的出資按時且足額的前提下,湖里科創(chuàng)基金需每個完整會計年度向區(qū)相關部門提交不少于8個項目的評估報告,年度直投項目不少于3個,不足一個會計年度根據(jù)時間則相應折算,投資以簽署投資協(xié)議的日期為準。如未完成以上工作,湖里產(chǎn)投有權采取扣減基金管理費等措施。
第十章 盡職免責和容虧機制
第三十四條 湖里科創(chuàng)基金堅持保護創(chuàng)新、鼓勵探索、寬容失誤的原則,建立容虧免責和盡職免責機制。
第三十五條 湖里科創(chuàng)基金采取全生命周期整體核算、市場化估值的績效評價方式,不以單個投資項目盈虧進行考核評價。湖里科創(chuàng)基金投資營運遵循市場規(guī)律,在未謀取個人利益、不存在重大失職行為的前提下,合理容忍正常的投資風險,不將正常投資風險作為追責依據(jù),參照“三個區(qū)分開來”的原則,建立以盡職免責為核心的容錯糾錯機制。符合下列情形之一的,區(qū)產(chǎn)投公司、基金管理人及相關投資決策、投資實施人員不承擔投資虧損的有關責任:
1.基金清算時,湖里科創(chuàng)基金虧損總金額不超過實繳出資金額的40%;
2.基金管理公司依法依規(guī)進行投資,嚴格遵循投資決策流程,不涉及違法違規(guī)行為或主觀故意等情況,在發(fā)現(xiàn)風險后及時采取必要的止損措施,系因不可抗力、市場環(huán)境變化、行業(yè)周期、政策變化等原因而導致的虧損;
3.對與國家、省級、市級政府投資基金(含央企、省屬國企、市屬國企作為出資代表的基金)共同投資,或積極貫徹落實市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府或其他相關區(qū)直部門的決策部署以及根據(jù)上述會議紀要、領導批示等要求履行決策程序后實施的事項,在基金運作過程中發(fā)生風險后采取相應措施,仍未實現(xiàn)預期目標或造成損失的。
第三十六條 有下列情形之一的,不適用本辦法第三十五條規(guī)定:
(一)違反法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)和國資監(jiān)管制度的禁止性規(guī)定,或者雖然沒有違反規(guī)定但不符合中央、省、市決策部署精神,或者違反國家產(chǎn)業(yè)政策的;
(二)謀取個人私利,假公濟私為自己、他人或者其他組織謀取不正當利益的;
(三)與其他組織或者個人惡意串通損害或者可能損害湖里科創(chuàng)基金投資運營等情形。
第十一章 附則
第三十七條 本辦法由湖里區(qū)財政局、湖里產(chǎn)投負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布后30日起開始實施。