為深入貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面落實中央政治局會議決策部署和省委、省政府工作要求，加力提效實施存量政策，全力推進國家一攬子金融增量政策在我省落地見效，千方百計推動經濟運行持續(xù)回升向好，助力全省經濟高質量發(fā)展，制定以下措施。
一、用好用足降準降息政策釋放流動性。引導銀行業(yè)機構落實降準、降息政策，加大對科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融等領域的信貸投放，持續(xù)增加實體經濟資金有效供給。督促銀行業(yè)機構貫徹執(zhí)行利率政策，加強存貸款利率定價自律管理，規(guī)范利率定價行為，進一步釋放LPR改革效能，降低社會綜合融資成本。
二、充分發(fā)揮貨幣政策工具結構優(yōu)化作用。綜合運用支農支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、碳減排支持工具等政策工具，引導金融機構將更多信貸資源投向重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。對符合條件的科技創(chuàng)新和技術改造再貸款項目，引導金融機構加快放款進度。主動對接發(fā)改、民政等部門，收集推送項目清單至金融機構，推動普惠養(yǎng)老專項再貸款加速落地。用好“閩科易融”“科票通”等配套政策，鼓勵金融機構積極參與“兩新”服務。
三、壓茬推進小微企業(yè)融資協(xié)調機制落地。優(yōu)化完善銀行業(yè)機構服務民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展激勵評價，引導銀行業(yè)機構加大小微企業(yè)融資供給。持續(xù)推進落實小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，發(fā)揮工作專班作用，開展“千企萬戶大走訪”活動，全面摸排小微企業(yè)經營狀況和融資需求，梳理有真實融資需求且符合“合規(guī)持續(xù)經營、有固定經營場所、信用狀況良好、貸款用途依法合規(guī)”等五項標準的小微企業(yè)名單，形成“申報清單”和“推薦清單”。推動銀行業(yè)機構主動對接“清單”內小微企業(yè)，對符合條件、材料齊備的企業(yè)開辟綠色通道、優(yōu)化流程，加快辦理速度，原則上30日內完成授信審批，推動低成本信貸資金直達基層、快速便捷。
四、落實落細中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策。督促銀行業(yè)機構積極按照國家金融監(jiān)管總局關于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務水平的要求，對符合政策的小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農戶經營性貸款“應續(xù)盡續(xù)”“應貸盡貸”，同時根據(jù)自身風險管控水平和信貸管理制度，對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款，比照小微企業(yè)續(xù)貸相關要求提供續(xù)貸支持，合理確定貸款風險分類，不因續(xù)貸單獨下調風險分類，逐步提高續(xù)貸業(yè)務在中小微企業(yè)貸款中的比重。
五、推動政府性融資擔保業(yè)務擴面增量。引導各級政府性融資擔保機構堅守政策性定位，聚焦支小支農主業(yè)，拓展政府性融資擔保覆蓋面，提高支小支農擔保業(yè)務占比至80%以上。鼓勵政府性融資擔保機構和銀行業(yè)機構加強“見貸即擔”“見擔即貸”的“總對總”批量業(yè)務合作。推動實施“科技創(chuàng)新專項擔保計劃”，為科技型企業(yè)提供增信支持。
六、落實普惠信貸盡職免責制度。督促金融機構落實普惠信貸盡職免責制度，對信貸人員推進落實小微企業(yè)融資協(xié)調機制、無還本續(xù)貸政策和開展政府性融資擔保等業(yè)務，進一步完善盡職免責清單，細化盡職免責情形，切實為基層信貸人員松綁減負。
七、加大保險支持力度。鼓勵保險業(yè)機構加大保險產品供給，積極發(fā)展財產保險、責任保險業(yè)務，進一步推動財產損失險、貨物運輸險等業(yè)務增量擴面，為企業(yè)生產經營提供保險保障。
八、完善“金服云”平臺建設。推動“金服云”平臺持續(xù)優(yōu)化升級，豐富平臺金融服務場景，強化平臺征信賦能，優(yōu)化平臺交互使用功能，支持打造全國一流的地方融資征信平臺。優(yōu)化“金服云”平臺小微企業(yè)融資協(xié)調專項功能，完善平臺融資對接“推送+反饋”閉環(huán)機制，規(guī)范“全面摸排—初步篩選—審核確認—授信審查—閉環(huán)反饋”工作流程，提升融資對接效率，提高銀企撮合服務質效。廈門可結合實際加強相關平臺建設。
九、穩(wěn)定房地產項目融資供給。引導金融機構落實好“金融16條”和經營性物業(yè)貸款等政策，有序做好房地產項目開發(fā)融資服務，主動梳理符合要求的房企存量項目，通過存量貸款展期、調整還款計劃等方式，保持房企信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定，滿足房企合理融資需求。進一步發(fā)揮城市房地產融資協(xié)調機制作用，加大“白名單”項目貸款投放力度，做到資金撥付“能早盡早”。支持金融機構及時跟進各類收購收儲政策，摸排存量土地、房產等有效資產，分類形成備選項目清單，及時把握收購處置機遇，推動房企存量資產盤活。
十、降低居民購房資金門檻和融資成本。督促銀行業(yè)金融機構執(zhí)行好差別化住房信貸政策，落實好取消房貸利率重定價周期最短為一年限制和貸款購買首套、二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例統(tǒng)一不低于15%等政策，降低居民購房資金門檻和融資成本。
十一、優(yōu)化企業(yè)上市輔導服務。認真落實省委、省政府工作要求，建立健全上市后備企業(yè)掛鉤輔導機制，根據(jù)上市后備企業(yè)產業(yè)分類，推動分行業(yè)由不同部門分工包干指導，共同推動更多優(yōu)質企業(yè)加快上市。建立科技創(chuàng)新上市后備企業(yè)庫，開展“一對一”指導和培育，積極支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)新技術領域突破關鍵核心技術的“硬科技”企業(yè)申報科創(chuàng)板，提升區(qū)域性股權市場“專精特新”板塊建設水平，為優(yōu)質擬上市科技型創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)培育服務。發(fā)揮基金投資招引作用，支持重點產業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈。發(fā)揮省級科創(chuàng)金融服務基地作用，針對科創(chuàng)企業(yè)不同發(fā)展階段，提供不同風險偏好的融資服務。
十二、推動上市公司開展并購重組和市值管理。加強上市公司并購重組意向摸排，及時協(xié)調解決已公告開展相關業(yè)務的上市公司并購重組中面臨的困難和問題。引導金融機構按照市場化原則，依法合規(guī)用好股票回購增持再貸款向上市公司和主要股東提供貸款，支持其回購和增持上市公司股票。依托我省區(qū)域性股權市場和新三板掛牌企業(yè)建立對接上市公司的并購標的庫，提高并購重組效率。推動上市公司加強市值管理，探索建立常態(tài)化股份回購機制，完善信息披露制度，提升上市公司投資價值。常態(tài)化開展上市公司走訪服務，動態(tài)摸排上市公司訴求和建議，研究制定務實管用、切實可行的措施，按照市場化、法治化原則幫助上市公司解決困難問題。
十三、培育發(fā)展長期耐心資本。鼓勵符合條件的證券、基金、保險公司積極參與互換便利政策工具。加強政府引導基金頂層設計，針對我省主導產業(yè)鏈上下游、關鍵環(huán)節(jié)設立專項政府引導基金或市場化聯(lián)合投資基金，努力形成產業(yè)上下游各環(huán)節(jié)鏈接、企業(yè)孵化成長生命周期全覆蓋的政府引導基金矩陣。發(fā)揮政府引導基金牽引作用，吸引私募股權基金和創(chuàng)投機構來閩集聚發(fā)展，推動私募股權、創(chuàng)投基金“投早投小投長期投硬科技”。支持廈門市開展金融資產投資公司股權投資試點承接工作，做好科技創(chuàng)新項目儲備和推薦，為科技型企業(yè)引入優(yōu)質股權投資者。
十四、強化基金支撐賦能。省級政府投資基金和省產業(yè)基金2只省級母基金資金放大倍數(shù)不低于3倍，支持助力我省現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。對照我省產業(yè)鏈圖譜和招商指引，按照輕重緩急發(fā)起設立省級重大項目基金，運用“基金+飛地”“基金+園區(qū)”“先投后引”等基金招商方式，促進產業(yè)項目落地、重點產業(yè)鏈布局更加完善。做好資本與產業(yè)對接會簽約項目跟蹤服務，常態(tài)化開展路演對接，優(yōu)化完善基金配套服務，推動與國家級基金、央企、龍頭企業(yè)深度合作。用好省民營經濟新動能基金，按照市場化、法治化原則支持省內民營上市公司做強做優(yōu)。發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加強與銀行合作，開展“貸款+外部直投”等業(yè)務。鼓勵推出更多股債混合型創(chuàng)業(yè)投資基金產品，更好投資科技創(chuàng)新領域。
十五、促進期貨市場更好服務實體經濟。支持具備條件的期貨公司拓寬資本補充渠道。支持期貨公司強化期貨價格分析解讀，引導企業(yè)根據(jù)價格信號合理安排生產經營，為實體企業(yè)提供更優(yōu)衍生品綜合服務。鼓勵各地出臺支持期貨市場發(fā)展政策措施，加強對產業(yè)企業(yè)培訓宣講，推廣龍頭企業(yè)參與期貨市場成功經驗，引導符合條件的企業(yè)運用交割、套期保值等多種方式實現(xiàn)期現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。期貨監(jiān)管部門加強與相關部門協(xié)同聯(lián)動，妥善應對市場風險，促進期現(xiàn)貨市場平穩(wěn)健康發(fā)展。