（渝人社發(fā)〔2020〕42號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局，有關(guān)部門（單位），有關(guān)行業(yè)組織，市屬各國有企業(yè)：

為深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，加快建立健全技能人才多元評(píng)價(jià)體系，建立企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕148號(hào)）精神，現(xiàn)就開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、企業(yè)及認(rèn)定范圍
（一）全市范圍內(nèi)技能人才評(píng)價(jià)基礎(chǔ)較好、技能崗位從業(yè)人員數(shù)量較多的大中型企業(yè)（含央企在渝分支機(jī)構(gòu)），可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需要申請(qǐng)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
（二）開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)（工種）為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》收錄和后續(xù)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的技能類職業(yè)（工種）。準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入認(rèn)定范圍。
其中，已頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種），認(rèn)定等級(jí)和要求按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；尚未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種），確為企業(yè)生產(chǎn)所需、具有一定規(guī)模，且相關(guān)技術(shù)、生產(chǎn)工藝等在行業(yè)領(lǐng)先的，由企業(yè)按照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》，開發(fā)企業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心評(píng)審并報(bào)人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心備案通過后實(shí)施，相同職業(yè)（工種）等級(jí)原則上不重復(fù)開發(fā)。
（三）企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，主要面向本企業(yè)在崗職工、勞務(wù)派遣人員，按照《人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司關(guān)于做好技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知》（人社職司便函〔2019〕52號(hào)）要求，企業(yè)也可為校企合作的技工院校全日制在校學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。
二、備案應(yīng)具備條件
企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）備案應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，管理規(guī)范，信用良好，具有一定規(guī)模。具備完善的人力資源管理制度以及培養(yǎng)與使用結(jié)合、評(píng)價(jià)與待遇掛鉤的長效機(jī)制。
（二）能夠?yàn)槁殬I(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)定活動(dòng)不以營利為目的。
（三）具有專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的專職工作人員、專家、考評(píng)人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員。每個(gè)認(rèn)定職業(yè)（工種）不少于3名考評(píng)人員。
（四）具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）考核相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、儀器儀表等硬件條件和視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，安全措施應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)要求。
（五）具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）考核相適應(yīng)的題庫或試題資源，具備題庫建設(shè)和試題開發(fā)能力。
三、機(jī)構(gòu)備案
（一）備案申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)按照屬地原則向工商注冊(cè)登記地人力社保部門提出，注冊(cè)登記地與實(shí)際經(jīng)營地不一致的，向?qū)嶋H經(jīng)營地人力社保部門提出。央企在渝分支機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)備案申請(qǐng)向市人力社保局提出。企業(yè)提出備案申請(qǐng)，應(yīng)填寫《職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表》（附件1），提交《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案》（附件2）、《職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案材料真實(shí)性承諾書》（附件3）。企業(yè)可選擇通過全市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理系統(tǒng)在線提交備案申請(qǐng)。
（二）備案評(píng)估。各級(jí)人力社保部門按照“誰受理、誰評(píng)估、誰備案”要求及時(shí)受理企業(yè)備案申請(qǐng)，開展備案評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定的職業(yè)（工種）及等級(jí)、認(rèn)定基本條件等進(jìn)行復(fù)核，對(duì)認(rèn)定方式、題庫建設(shè)、考評(píng)督導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)及質(zhì)量管控措施等進(jìn)行指導(dǎo)。企業(yè)接受備案評(píng)估時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料備查：
1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
2．企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等人力資源管理制度文件；
3．申請(qǐng)認(rèn)定的職業(yè)（工種）所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、題庫資源等情況。
（三）備案回執(zhí)。對(duì)于具有較好工作基礎(chǔ)、工作方案經(jīng)指導(dǎo)完善、申報(bào)材料齊備的企業(yè)，由受理和評(píng)估的人力社保部門賦予機(jī)構(gòu)備案編碼，出具《職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（附件4），備案有效期不超過3年。全市企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息經(jīng)由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心報(bào)人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心備案，機(jī)構(gòu)及職業(yè)（工種）等信息在國家技能人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)（http://pjjg.osta.org.cn）公布查詢。
四、認(rèn)定實(shí)施
經(jīng)同意備案的企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，簽署開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作承諾書，使用全市統(tǒng)一的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考務(wù)管理系統(tǒng)，按以下要求在備案范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，納入全市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理系統(tǒng)管理。
（一）計(jì)劃報(bào)備。企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)制定各批次職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作計(jì)劃，提前10個(gè)工作日向人力社保部門報(bào)備。計(jì)劃內(nèi)容主要包括認(rèn)定職業(yè)（工種）、認(rèn)定時(shí)間地點(diǎn)場(chǎng)次安排、評(píng)價(jià)方式、參加認(rèn)定人員信息、考評(píng)督導(dǎo)有關(guān)工作人員安排情況等。
（二）實(shí)施評(píng)價(jià)。企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照認(rèn)定工作方案和計(jì)劃，堅(jiān)持科學(xué)公正原則，根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范，落實(shí)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理、質(zhì)量管理相關(guān)辦法，綜合運(yùn)用理論知識(shí)考試、技能操作考核、工作業(yè)績?cè)u(píng)審、過程考核、技能競(jìng)賽選拔等多種方式，科學(xué)客觀公正實(shí)施評(píng)價(jià)。開展評(píng)價(jià)試題試卷命制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照命題技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行。
（三）結(jié)果審核。企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站公示、會(huì)議公布、張榜公告等方式對(duì)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示（公示期不少于5個(gè)工作日），經(jīng)公示無異議的，將評(píng)價(jià)結(jié)果有關(guān)情況報(bào)人力社保部門審核。對(duì)經(jīng)審核的成績合格人員，企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參照《職業(yè)技能等級(jí)證書樣式及制作說明》（附件5），依據(jù)《企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)證書編碼規(guī)則》（附件6）和機(jī)構(gòu)備案碼生成證書信息并制作頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書（或電子證書），證書信息報(bào)送人力社保部門。
（四）證書查詢。市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心建立我市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理系統(tǒng)與國家技能人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，統(tǒng)計(jì)上報(bào)全市職業(yè)技能等級(jí)證書信息。國家技能人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公開認(rèn)定結(jié)果，免費(fèi)向社會(huì)提供證書查詢服務(wù)。
五、工作分工及要求
（一）市人力社保局綜合管理全市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和組織協(xié)調(diào)。區(qū)縣人力社保部門負(fù)責(zé)屬地企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案管理，監(jiān)督和指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按有關(guān)要求組織實(shí)施認(rèn)定，兌現(xiàn)相關(guān)政策，開展政策宣傳，受理舉報(bào)投訴。市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心受市人力社保局委托，負(fù)責(zé)央企在渝分支機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案管理和認(rèn)定實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理人員、考評(píng)人員、督導(dǎo)人員、專家隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供評(píng)價(jià)規(guī)范開發(fā)、題庫建設(shè)、考務(wù)管理等技術(shù)支持和服務(wù)；負(fù)責(zé)建立全市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理系統(tǒng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)受理舉報(bào)投訴。
（二）企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要按照“誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行主體責(zé)任，不斷健全管理制度，規(guī)范工作流程。建立內(nèi)部監(jiān)督、問題回溯、責(zé)任追究機(jī)制，建好工作臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，妥善保管認(rèn)定實(shí)施原始文檔（紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料保管不少于5年），做到全程留痕，結(jié)果可追溯、可倒查。提高工作人員隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)評(píng)價(jià)規(guī)范、題庫資源等技術(shù)條件。嚴(yán)格在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，不得委托其他機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定。切實(shí)做好相關(guān)事項(xiàng)的公告、公示，主動(dòng)接受人力社保部門事中事后監(jiān)管、企業(yè)職工和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)需要收費(fèi)的評(píng)價(jià)服務(wù)，企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要結(jié)合評(píng)價(jià)工作實(shí)際，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示，并自覺接受政府價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查。
（三）企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定應(yīng)突出對(duì)品德、能力和業(yè)績的評(píng)價(jià)，堅(jiān)持職業(yè)能力考核和職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)考察技能勞動(dòng)者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效、生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)參加職業(yè)技能競(jìng)賽成績優(yōu)異或在生產(chǎn)經(jīng)營崗位上有突出貢獻(xiàn)的可參照有關(guān)規(guī)定直接認(rèn)定。
（四）企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是技能人才評(píng)價(jià)不可或缺的方式。對(duì)經(jīng)規(guī)范認(rèn)定、取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書且證書信息可在國家技能人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)上查詢的人員，納入人力社保部門人才統(tǒng)計(jì)范圍，落實(shí)相關(guān)政策，兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
六、監(jiān)督管理
（一）構(gòu)建企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)管體系。各級(jí)人力社保部門按照“誰備案、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”要求，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和認(rèn)定活動(dòng)開展定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)檢查或綜合檢查，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)履行工作承諾、執(zhí)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相關(guān)規(guī)定、執(zhí)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）支持社會(huì)各方積極參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，鼓勵(lì)考生、新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作開展進(jìn)行監(jiān)督。公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為的，可以向人力社保部門進(jìn)行舉報(bào)投訴。人力社保部門接到舉報(bào)投訴后應(yīng)當(dāng)受理，并按相關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)公布評(píng)估結(jié)果。對(duì)從備案之日起，3年內(nèi)無舉報(bào)投訴、無違規(guī)行為，市場(chǎng)、社會(huì)認(rèn)可度高，誠信經(jīng)營、管理規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，備案有效期可再延長3年。對(duì)不履行工作承諾和存在違規(guī)行為的，視情節(jié)并按相關(guān)規(guī)定處理。



附件：1．職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表

2．職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案（模板）

3．職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案材料真實(shí)性承諾書

4．職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)

5．職業(yè)技能等級(jí)證書樣式及制作說明

6．企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)證書編碼規(guī)則