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廈門市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)資金管理辦法 廈商務(wù)規(guī)〔2024〕3號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2024-11-22內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

第一章 總 則
第一條 為做好廈門市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財(cái)建〔2023〕9號(hào))、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》(財(cái)辦建〔2024〕21號(hào))等文件精神,以及財(cái)政預(yù)算和中央投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本文所稱廈門市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)資金(以下簡(jiǎn)稱“扶持資金”),是指中央財(cái)政預(yù)算安排的用于支持廈門市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)”)的服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。
第三條 扶持資金的使用和項(xiàng)目管理遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)規(guī)范和注重效益的原則。
第四條 建立我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依托市政府專題會(huì)、商務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度以及由相關(guān)部門、指揮部共同組成的工作專班,研究審議試點(diǎn)重大工作事項(xiàng)。
第五條 工作專班及其分工:
(一)工作專班由市商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委、市政園林局、港口局、海洋局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、郵政管理局、相關(guān)指揮部以及各區(qū)政府組成。
(二)市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局,完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)實(shí)施方案;研究起草現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)資金管理辦法,報(bào)市政府專題會(huì)或商務(wù)聯(lián)席會(huì)研究后發(fā)布。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知(指南);組建聯(lián)審小組對(duì)各區(qū)初審上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,建立并滾動(dòng)更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù);牽頭組織評(píng)審論證、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金核撥、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;聯(lián)系商務(wù)部,報(bào)送工作總結(jié)、試點(diǎn)進(jìn)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳推廣。
市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算管理要求,審核市商務(wù)局提出的具體工作方案、資金分配建議及績(jī)效目標(biāo)等;下達(dá)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)并撥付資金。
(二)市發(fā)改委、市政園林局、港口局、海洋局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、郵政管理局以及相關(guān)指揮部等相關(guān)單位積極宣傳試點(diǎn)政策,摸排推薦項(xiàng)目;對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)項(xiàng)目的復(fù)核入庫(kù)、專家評(píng)審、資金安排、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作提出意見(jiàn)建議。
(三)各區(qū)作為項(xiàng)目的具體承載地,負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的發(fā)動(dòng)征集、項(xiàng)目初審以及跟蹤管理。根據(jù)要求協(xié)助項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第六條 企業(yè)按照自愿申報(bào)原則申請(qǐng)項(xiàng)目試點(diǎn)。經(jīng)各區(qū)初審、聯(lián)審小組復(fù)核通過(guò)后的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中通過(guò)專家評(píng)審方式優(yōu)選項(xiàng)目予以資金扶持。
第二章 支持范圍
第七條 扶持資金支持以下方向:
(一)推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。
1.支持骨干市場(chǎng)設(shè)施升級(jí)、信息化改造等,提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造。
2.支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地,增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力,連接產(chǎn)地、銷地和集散地,與國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯(cuò)位銜接,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
3.支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造,推廣智能倉(cāng)配、自動(dòng)分揀、無(wú)人配送等設(shè)施設(shè)備,發(fā)展第三方物流,提高流通效率。
(二)建設(shè)生活必需品流通保供體系。
1.聚焦生活必需品重點(diǎn)品種,建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。
2.提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力,增強(qiáng)儲(chǔ)存、加工、分揀等功能。提高骨干倉(cāng)儲(chǔ)加工配送能力和效率,布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉(cāng)。
3.強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提升末端配送、應(yīng)急投放能力。
4.完善生活必需品儲(chǔ)備調(diào)控體系,加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲(chǔ)備建設(shè)。
5.改進(jìn)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場(chǎng)地等,預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。
(三)完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。
1.支持改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù),完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民收入雙提升。
2.支持健全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村三級(jí)物流配送體系,建設(shè)改造區(qū)級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點(diǎn),發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),整合消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源,大力發(fā)展共同配送,降低農(nóng)村物流成本。
(四)加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。
1.支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,整合線上線下?tīng)I(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展集中采購(gòu)、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配、即時(shí)零售等,向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈,依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù),為中小企業(yè)發(fā)展賦能。
3.鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合,構(gòu)建產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(五)完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。
1.統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系,支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新。
2.支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心,拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。
3.支持以區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點(diǎn),結(jié)合區(qū)級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級(jí)改造,建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施,暢通家電消費(fèi)循環(huán)。
第八條 符合下列條件的項(xiàng)目可給予重點(diǎn)扶持:
(一)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。重點(diǎn)支持市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)改造、物流設(shè)施建設(shè)、物流設(shè)備購(gòu)置安裝、運(yùn)輸工具購(gòu)置、標(biāo)準(zhǔn)化托盤周轉(zhuǎn)筐改造租賃、物流信息化系統(tǒng)應(yīng)用等;
(二)生活必需品保供。重點(diǎn)支持保供倉(cāng)庫(kù)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造、應(yīng)急食品儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)改造、“平急兩用”設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等;
(三)農(nóng)村商貿(mào)流通體系。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造、運(yùn)輸工具購(gòu)置、信息系統(tǒng)投入等;
(四)培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、拓展現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)軟硬件投入等;
(五)再生資源回收體系。重點(diǎn)支持再生資源回收體系建設(shè)、改擴(kuò)建廢舊家電分揀中心設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸工具購(gòu)置、信息系統(tǒng)投入等。
第三章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第九條 原則上試點(diǎn)項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助的方式予以扶持,對(duì)投資額度大、公共性或示范性強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)提升有支撐作用的重大項(xiàng)目,經(jīng)工作專班研究并報(bào)市政府專題會(huì)或商務(wù)聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)可采用財(cái)政貼息等方式予以支持。
第十條 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)
(一)采取財(cái)政補(bǔ)助方式的,城鄉(xiāng)商貿(mào)流通項(xiàng)目扶持比例按不高于項(xiàng)目投資的20%予以支持,生活必需品保供項(xiàng)目扶持比例按不高于項(xiàng)目投資的30%予以支持,農(nóng)村商貿(mào)流通項(xiàng)目扶持比例按不高于項(xiàng)目投資的30%予以支持,流通骨干企業(yè)項(xiàng)目扶持比例按不高于項(xiàng)目投資的20%予以支持,再生資源回收項(xiàng)目扶持比例按不高于項(xiàng)目投資的30%予以支持。符合第八條規(guī)定,且經(jīng)市政府專題會(huì)或商務(wù)聯(lián)席會(huì)研究認(rèn)為可提高項(xiàng)目扶持比例的,扶持標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮,但最高不超過(guò)項(xiàng)目投資的40%。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)3000萬(wàn)元。
采取財(cái)政貼息方式的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際使用貸款額度(不超過(guò)符合支持方向的認(rèn)定投資額),按實(shí)際貸款利率的60%確定貼息率,單個(gè)項(xiàng)目貼息期限最高不超過(guò)3年,貼息額原則上不超過(guò)3000萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目補(bǔ)助金額在中央當(dāng)年度下達(dá)資金規(guī)模內(nèi)進(jìn)行分配,若補(bǔ)助金額超出中央下達(dá)的資金規(guī)模,項(xiàng)目補(bǔ)助金額將予以下調(diào)。
第十一條 本辦法所指項(xiàng)目投資主要包括:
項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)改造、設(shè)備購(gòu)置安裝、運(yùn)輸工具購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)購(gòu)置等與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施直接相關(guān)的支出,不包括用地成本、非生產(chǎn)性房產(chǎn)建設(shè)購(gòu)置、消費(fèi)性車輛購(gòu)置以及差旅費(fèi)、員工獎(jiǎng)金福利等開(kāi)支。企業(yè)所投入的貨架及運(yùn)輸車輛應(yīng)與1200*1000標(biāo)準(zhǔn)化托盤相適應(yīng)。項(xiàng)目投資核定根據(jù)認(rèn)定時(shí)間段內(nèi)開(kāi)具的發(fā)票金額,結(jié)合實(shí)際付款及合同情況予以認(rèn)定。
第四章 申請(qǐng)、審核和資金撥付
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目應(yīng)符合以下申報(bào)條件:
(一)企業(yè)依法注冊(cè)登記,具備健全的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)狀況良好,近三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違法記錄及重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)申報(bào)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有可行的實(shí)施方案或可研報(bào)告,具備實(shí)施項(xiàng)目的基本條件。
(三)申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目的實(shí)際投資主體及運(yùn)營(yíng)主體。
(四)單個(gè)項(xiàng)目的總投資額不低于200萬(wàn)元。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供以下申報(bào)材料:
(一)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,包括項(xiàng)目單位基本情況,項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目實(shí)施方案(實(shí)施步驟、投資內(nèi)容及相應(yīng)投資額、資金來(lái)源、使用計(jì)劃)、預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等。
(二)項(xiàng)目實(shí)施批準(zhǔn)文件,包括項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件,涉及基建項(xiàng)目需提供規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門意見(jiàn),不涉及基建項(xiàng)目需提供土地批復(fù)文件或合法房屋購(gòu)買(長(zhǎng)期租賃)合同。不涉及審批、備案的項(xiàng)目無(wú)需提供。
(三)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或報(bào)表。
(四)承諾書以及申報(bào)通知(指南)規(guī)定的其他資料。企業(yè)可自愿提供展示其業(yè)務(wù)實(shí)力的相關(guān)佐證材料。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí),各區(qū)可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況適當(dāng)容缺受理。
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)和審批程序:
(一)公開(kāi)征集。市商務(wù)局在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知(指南),細(xì)化相關(guān)要求,公開(kāi)征集項(xiàng)目。工作專班各成員單位協(xié)助宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)項(xiàng)目申報(bào)。企業(yè)向項(xiàng)目所在地的區(qū)提交申報(bào)材料,跨區(qū)的項(xiàng)目由項(xiàng)目投資建設(shè)主體向其所在區(qū)申報(bào)。
(三)項(xiàng)目初審。各區(qū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目是否符合以下要求進(jìn)行審查:
1.扶持資金的支持范圍;
2.項(xiàng)目的投資主體明確、主要建設(shè)條件基本落實(shí);
3.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)預(yù)算、建設(shè)內(nèi)容合理;
4.提交的相關(guān)文件有效、規(guī)范;
5.項(xiàng)目投資主體不存在需聯(lián)合懲戒的事項(xiàng)。
除了書面材料審核,各區(qū)還應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看,通過(guò)初審的項(xiàng)目提出扶持方式、扶持比例、扶持金額建議,并以區(qū)政府名義報(bào)送市商務(wù)局匯總。為避免項(xiàng)目報(bào)送過(guò)于零散,集團(tuán)公司內(nèi)部的同類項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^(guò)后可由母公司統(tǒng)一打捆報(bào)送市商務(wù)局,但各項(xiàng)目的權(quán)責(zé)仍由項(xiàng)目投資建設(shè)主體承擔(dān)。
(四)項(xiàng)目復(fù)核。市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門組成聯(lián)審小組,對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)核,復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并由市商務(wù)局對(duì)外公布。
(五)專家評(píng)審。市商務(wù)局組織力量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證。評(píng)審專家由業(yè)務(wù)專家及財(cái)務(wù)專家組成,根據(jù)需要從商務(wù)、發(fā)改、智庫(kù)等單位的專家?guī)熘谐槿?,一般不少?人。評(píng)審可采取會(huì)議評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式舉行,并邀請(qǐng)相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)參加。專家主要對(duì)項(xiàng)目先進(jìn)性、對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐情況、投資合理性、投資額認(rèn)定等方面提出評(píng)審意見(jiàn),并提出扶持建議。
(六)項(xiàng)目公示。市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出擬扶持項(xiàng)目名單及資金安排建議,報(bào)市政府專題會(huì)或商務(wù)聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)后,由市商務(wù)局在政府門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(七)下達(dá)計(jì)劃。公示無(wú)異議的,下達(dá)扶持資金使用計(jì)劃,核撥項(xiàng)目資金,報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案,并抄送財(cái)政部廈門監(jiān)管局。
第十五條 扶持資金可采用分期撥付的方式撥付,試點(diǎn)項(xiàng)目滿足以下情形之一的,市商務(wù)局可根據(jù)項(xiàng)目投資進(jìn)度分期撥付,累計(jì)撥付金額不超過(guò)扶持金額的80%:
(一)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)50%以上的,參考投資進(jìn)度分期撥付,由企業(yè)于每年2月15日及7月15日前提出申請(qǐng);
(二)符合第八條規(guī)定,經(jīng)市政府專題會(huì)或商務(wù)聯(lián)席會(huì)研究后認(rèn)為可以分期撥付的。
第十六條 市商務(wù)局按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定開(kāi)展資金撥付工作。采用財(cái)政補(bǔ)助方式,并按分期撥付的方式撥付資金的,預(yù)留20%尾款,待項(xiàng)目完成驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)后撥付。采用財(cái)政貼息方式的,按照項(xiàng)目年度實(shí)際貸款情況撥付扶持資金,最后一個(gè)年度應(yīng)在項(xiàng)目完成驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)后撥付。
第十七條 對(duì)已獲得過(guò)中央財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,不再安排本項(xiàng)扶持資金。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理與驗(yàn)收
第十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告組織實(shí)施,并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)商務(wù)部要求按時(shí)向市、區(qū)相關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、扶持資金使用情況。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容若出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)報(bào)告,經(jīng)市政府專題會(huì)或商務(wù)聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施變更。
第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后兩個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)政府對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行初步把關(guān),符合驗(yàn)收條件的報(bào)請(qǐng)市商務(wù)局組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目計(jì)劃投資和建設(shè)任務(wù)完成情況,項(xiàng)目合同執(zhí)行情況,資金使用和管理情況,項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到申報(bào)目標(biāo),對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系發(fā)展起到的示范帶動(dòng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用等。驗(yàn)收結(jié)論報(bào)市政府專題會(huì)或商務(wù)聯(lián)席會(huì)研究批準(zhǔn),并報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部備案。
第二十一條 項(xiàng)目因故終止的,市商務(wù)局視情收回全部或部分扶持資金。
第六章 監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)扶持資金使用管理,做好試點(diǎn)臺(tái)賬以及資金使用檔案,配合信息報(bào)送及績(jī)效評(píng)價(jià),接受審計(jì)等監(jiān)督檢查。
第二十三條 項(xiàng)目評(píng)審論證、項(xiàng)目管理、專項(xiàng)檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作可委托第三方開(kāi)展,相關(guān)經(jīng)費(fèi)不得從扶持資金中列支。
第二十四條 市商務(wù)局、市財(cái)政局會(huì)同各區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)扶持資金安排使用情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),必要時(shí)組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)存在扶持資金使用不規(guī)范、擅自改變項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)未完成等情況的項(xiàng)目,視情況減撥、停撥或者收回已撥付的扶持資金。
第二十五條 扶持資金應(yīng)當(dāng)??顚S谩?yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策規(guī)定,接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督,不得擅自改變資金用途,更不得轉(zhuǎn)移、挪用扶持資金。對(duì)截留、挪用或騙取扶持資金等違法行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,并按規(guī)定追回扶持資金。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,有效期3年。2024年1月1日至2024年10月31日相關(guān)支持和補(bǔ)助參照本辦法執(zhí)行。
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