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廈門市加快航運金融發(fā)展若干措施 廈府辦規(guī)〔2023〕6號

發(fā)布時間:2023-06-07內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

為進一步推進航運金融創(chuàng)新發(fā)展,加快金融與航運融合,推動航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定以下措施。
一、加大航運信貸支持力度
(一)加大新增船舶運力金融支持力度。對本市水路運輸企業(yè)新建或從本市以外購置的,符合一定條件、自有并合法經(jīng)營、且船齡在10年(含)以內(nèi)的船舶,每年按照貸款金額的2%給予補助,平均每載重噸補貼最高不超過175元。對船舶融資租賃的補助標準參照上述貸款補助標準執(zhí)行。(責任單位:廈門港口局、市財政局)
(二)增強增信服務。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的航運企業(yè)提供融資擔保服務,對政府性融資擔保機構(gòu)為符合規(guī)定的航運企業(yè)開展的新增單戶500萬元以下(含)且擔保費率低于1%/年(含)的融資擔保業(yè)務,按規(guī)定予以擔保費補助。對政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的航運企業(yè)提供融資擔保的給予一定存量與增量業(yè)務獎勵。設立首貸續(xù)貸專項增信子基金,對符合條件的小微航運企業(yè)首貸貸款予以1%貼息。設立自貿(mào)區(qū)航運中小微企業(yè)融資增信基金,通過不低于50%的風險分擔支持政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的航運企業(yè)提供增信融資服務。(責任單位:市金融監(jiān)管局、財政局,自貿(mào)委)
二、促進融資租賃發(fā)展
(三)鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司(以下簡稱租賃機構(gòu),下同)擴大船舶、港機港電設備業(yè)務規(guī)模。對經(jīng)營滿1年(含)以上、年實際租賃額達5000萬元及以上的租賃機構(gòu)購入船舶、港機港電設備并被本市企業(yè)法人或其他組織租賃使用的,按規(guī)定給予業(yè)務獎勵。單家企業(yè)單筆業(yè)務獎勵金額最高不超過30萬元,每年度含其他租賃業(yè)務總獎勵金額最高不超過300萬元。(責任單位:市金融監(jiān)管局、財政局,自貿(mào)委)
(四)支持租賃機構(gòu)發(fā)展。對新設立、收購控股或從本市以外新遷入的租賃機構(gòu),按規(guī)定給予一次性落戶獎勵。支持租賃機構(gòu)增強資本實力,提高市場競爭力和風險承受能力,對增資后累計實收資本達到高一級實收資本規(guī)模的,按規(guī)定給予增資獎勵。鼓勵符合條件的租賃機構(gòu)通過發(fā)行股票、發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化等方式籌措資金,符合條件的可享受上市相關(guān)扶持政策。對符合條件的租賃機構(gòu),給予購租房補貼。(責任單位:市金融監(jiān)管局、財政局)
三、加快航運資本市場發(fā)展
(五)提升航運企業(yè)直接融資能力。對本市列入省或市重點上市后備企業(yè)名單并于當年度完成股改的航運企業(yè),一次性獎勵50萬元。后備航運企業(yè)因改制上市將盈余公積、資本公積、未分配利潤轉(zhuǎn)增股本的,按規(guī)定給予一次性獎勵。后備航運企業(yè)在改制上市過程中,相關(guān)部門可開設“綠色通道”。對航運企業(yè)新三板掛牌、申請上市輔導備案、獲得證監(jiān)會或證券交易所受理等不同階段,依法在境內(nèi)外證券市場上市募資(含再融資)并返投本市40%(含)以上的,按規(guī)定給予一次性獎勵。對成功發(fā)行綠色債券的航運企業(yè),按照發(fā)行費用的50%給予一次性獎勵,單家企業(yè)獎勵金額累計最高不超過50萬元。(責任單位:市金融監(jiān)管局、財政局,廈門證監(jiān)局)
(六)支持航運產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展。鼓勵專業(yè)化基金管理團隊在本市設立航運產(chǎn)業(yè)投資基金,政府引導基金可以按規(guī)定給予一定比例出資。對投向本市水路運輸、碼頭等航運相關(guān)項目的產(chǎn)業(yè)投資基金(本市各級政府參與出資的產(chǎn)業(yè)投資基金除外),按照該產(chǎn)業(yè)投資基金對每個投資項目投資金額的0.5%給予補助,單個投資項目補助金額最高不超過200萬元,補助金額按照40%、30%、30%分3年撥付。對符合上述投向、政府參與出資的產(chǎn)業(yè)投資基金可在現(xiàn)有返投認定的計算標準基礎上增加20%。對符合條件的航運產(chǎn)業(yè)投資基金可以申請享受市、區(qū)關(guān)于股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的扶持政策。搭建投融資對接平臺,在各基金集聚區(qū)開展資本與航運企業(yè)投融資對接會,利用本市“信易貸”“產(chǎn)融云”等線上平臺,拓寬資本與航運企業(yè)對接渠道。(責任單位:市財政局、廈門港口局、金融監(jiān)管局、工信局、發(fā)改委)
四、增強航運防風險能力
(七)加快發(fā)展航運保險。對國內(nèi)外機構(gòu)在本市設立航運保險專營機構(gòu)、再保險總部、區(qū)域性總部以及分支機構(gòu)按規(guī)定給予一次性落戶獎勵。鼓勵保險機構(gòu)拓展、創(chuàng)新航運保險業(yè)務,針對船舶險、貨運險、保賠保險、集裝箱保險、船舶污染責任險,以上一年度航運保險保費收入為基準,對補貼年度超過基準的增量保費對保險公司(含分支機構(gòu))進行補貼,補貼標準為增量保費的3%,單家保險機構(gòu)每年獲得補貼金額最高不超過100萬元。大力發(fā)展再保險業(yè)務。探索組建航運保險共同體,全面提升航運保險風險管理能力和承保能力。(責任單位:市金融監(jiān)管局、財政局、廈門港口局,廈門銀保監(jiān)局)
五、提升航運結(jié)算效率
(八)推動航運結(jié)算便利化。鼓勵銀行為航運企業(yè)提供形式多樣的在線結(jié)算服務,如海運費線上支付、船舶代理企業(yè)網(wǎng)上24小時繳費,降低資金占用成本。設立或引入航運服務第三方平臺,實現(xiàn)對航運業(yè)貨代公司訂艙、開票、運費支付等全流程線上服務,提升航運費用結(jié)算效率。鼓勵銀行為交船資金提供托管服務。(責任單位:人行廈門市中心支行)
六、集聚航運金融及航運人才
(九)培育和引進航運金融及航運人才。加大對廈門大學、集美大學、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學院等院校涉航運學科與金融學科融合的建設支持力度。建立政府、港航企業(yè)、金融機構(gòu)與院校協(xié)作的航運金融人才培養(yǎng)機制,推進人才訂單式培養(yǎng)。支持引進一批航運金融人才,符合條件的航運金融人才可參評本市金融高層次人才,獲評后可享受有關(guān)金融人才優(yōu)惠待遇。經(jīng)認定對符合條件重點引入的“三類人”(船舶經(jīng)紀人、船舶管理人、船舶代理人)等航運相關(guān)人才,可按照現(xiàn)有總部經(jīng)濟人才激勵政策給予獎勵。對符合本市高層次人才條件的本地航運企業(yè)或外地航運企業(yè)在廈所聘用的高級船長、高級輪機長等人員,在廈新購置商品房的,可按照現(xiàn)有人才安居政策給予補貼。(責任單位:市金融監(jiān)管局、人社局、教育局、廈門港口局、發(fā)改委、財政局,廈門海事局)
七、優(yōu)化航運金融發(fā)展環(huán)境
(十)支持航運金融產(chǎn)品、服務與技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵航運金融業(yè)務的創(chuàng)新,對航運金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新及科技創(chuàng)新成果顯著的金融機構(gòu)及有關(guān)人員給予表揚。發(fā)揮東南國際航運仲裁院等專業(yè)平臺作用,加快構(gòu)建海商海事仲裁服務保障體系。發(fā)揮地方金融糾紛調(diào)解中心作用,設置融資租賃專業(yè)調(diào)解委員會。依托海絲中央法務區(qū)國際商事海事法律咨詢平臺,精準對接航運相關(guān)法律服務需求。推動港口碳中和、航線碳中和等航運碳金融交易。(責任單位:市金融監(jiān)管局、司法局,廈門仲裁委,人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局,金圓集團)
(十一)改善營商環(huán)境。壓縮辦理船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移和抵押權(quán)登記備案時間,探索推進“不停航辦證”。在船舶抵押登記備案等涉及航運產(chǎn)業(yè)動產(chǎn)和不動產(chǎn)物權(quán)登記上,將依法設立的地方金融組織視同金融機構(gòu)加大支持力度。依托供應鏈協(xié)會、金融行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機構(gòu),研究涵蓋融資、人才等多方面的航運金融配套政策。創(chuàng)新服務舉措,為企業(yè)設立、銀行開戶等提供一站式“專家+管家”服務。組織航運產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)與金融企業(yè)舉辦研討會、論壇等活動,促進航運金融資源整合。用好“首貸續(xù)貸服務中心”“銀稅互動”等各類線上線下金融服務平臺。結(jié)合“港航信易貸”與廈門港航第三方信用評價體系信用信息,建立航運企業(yè)“白名單”制度。鼓勵金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司加大對船舶類不良資產(chǎn)的處置。(責任單位:廈門海事局、廈門市稅務局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局,廈門港口局、市金融監(jiān)管局,自貿(mào)委,金圓集團)
相關(guān)責任單位要大力推行政策“免申即享”“即申即享”,簡化政策兌現(xiàn)流程,確保本措施精準便捷直達企業(yè),盡快盡早充分釋放政策紅利。
本措施由市金融監(jiān)管局會同相關(guān)部門負責解釋。
本措施自2023年7月1日起實施,有效期至2025年12月31日。相關(guān)政策對執(zhí)行期限有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
聯(lián)系宇辰管理
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