第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】 根據(jù)《廈門市科學(xué)技術(shù)局  廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市財(cái)政局 廈門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 廈門市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)廈門市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入若干措施的通知》（廈科規(guī)〔2023〕1號(hào)），為進(jìn)一步引導(dǎo)并激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，規(guī)范企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助管理工作，提高研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助資金使用效益，制定本辦法。
第二條【補(bǔ)助對(duì)象】 依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，自主開展開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)活動(dòng)，在年度所得稅匯算清繳結(jié)束前申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策且滿足研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助條件的企業(yè)。
第三條【研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用】 研發(fā)活動(dòng)的確認(rèn)和研發(fā)費(fèi)用的歸集按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)）、《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引（2.0版）》等文件的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家相關(guān)文件有調(diào)整的，從其規(guī)定。
第四條【研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助】 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“研補(bǔ)”）由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)企業(yè)實(shí)際享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的自主研發(fā)費(fèi)用（不包括委托外部研究開發(fā)費(fèi)用）進(jìn)行補(bǔ)助。

第二章 補(bǔ)助方式和程序

第五條 研補(bǔ)主要流程包括：
1.【發(fā)布年度研補(bǔ)事項(xiàng)通知】 每年上半年，市科技局發(fā)布當(dāng)年研補(bǔ)事項(xiàng)通知，明確補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助流程、時(shí)間安排及相關(guān)要求和說(shuō)明等。
2.【初步篩選名單】 企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后，市科技局根據(jù)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的相關(guān)信息，按照研補(bǔ)具體條件進(jìn)行初步篩選，公布當(dāng)年符合研補(bǔ)條件的企業(yè)初步名單。
3.【企業(yè)填報(bào)信息】 列入初步名單的企業(yè)按照市科技局發(fā)布的填報(bào)通知要求，在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)相關(guān)具體信息，逾期未填報(bào)的，無(wú)法獲得補(bǔ)助。企業(yè)須對(duì)其研發(fā)費(fèi)用歸集和申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4.【核查相關(guān)信息】 市科技局對(duì)已填報(bào)研補(bǔ)的企業(yè)開展相關(guān)信息核查，包括抽查部分企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目及研發(fā)費(fèi)用、涉黑涉惡查詢、信用查詢和查重等。
5.【資金撥付】 市科技局根據(jù)年度財(cái)政資金安排及核查情況，分批公示擬補(bǔ)助企業(yè)名單，公示期7天，無(wú)異議后撥付補(bǔ)助資金。企業(yè)須在規(guī)定期限內(nèi)配合辦理?yè)芨妒掷m(xù)，逾期辦理的，原則上無(wú)法獲得當(dāng)批補(bǔ)助；經(jīng)核查須調(diào)整研發(fā)費(fèi)用的企業(yè)應(yīng)及時(shí)更正申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，如未在規(guī)定期限內(nèi)更正申報(bào)的，原則上無(wú)法獲得當(dāng)年補(bǔ)助。
市科技局根據(jù)當(dāng)年財(cái)政資金情況，可視情對(duì)部分信用情況良好的企業(yè)給予提前撥付補(bǔ)助資金。
第六條【補(bǔ)助資金查重】
1.研補(bǔ)與企業(yè)申報(bào)加計(jì)扣除年度獲得的市級(jí)研發(fā)類財(cái)政補(bǔ)助，按“就高不重復(fù)”原則享受。企業(yè)如與各級(jí)政府簽訂的一企一策協(xié)議中約定不重復(fù)享受市級(jí)財(cái)政普惠性扶持政策，則不能享受研補(bǔ)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市科技局報(bào)備，不再填報(bào)協(xié)議有效期內(nèi)的研補(bǔ)信息。
2.企業(yè)獲得的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金，在研補(bǔ)計(jì)算基數(shù)中扣除，不重復(fù)享受補(bǔ)助。
第七條【企業(yè)信用情況查詢】 在初步篩選名單和每批次撥付前，均須查詢企業(yè)信用情況，企業(yè)存在以下情形的，不予撥付當(dāng)批及以后批次研補(bǔ)：失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工資支付行為嚴(yán)重失信的用人單位、財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單管理的企業(yè)；涉黑涉惡企業(yè)；科研誠(chéng)信失信記錄名單；處于財(cái)政科技扶持資金限制申報(bào)期間。
第八條【信息變更報(bào)備】 研補(bǔ)信息填報(bào)完成后，企業(yè)重要信息（包括但不限于名稱、統(tǒng)一信用代碼、研發(fā)費(fèi)用、銀行賬戶、法定代表人及聯(lián)系方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等）發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在變更后10日內(nèi)向市科技局書面報(bào)備。因企業(yè)未及時(shí)報(bào)備變更信息導(dǎo)致無(wú)法撥付的，無(wú)法獲得補(bǔ)助資金。
第九條【資料留存配合核查】
1.企業(yè)須接受和配合科技及其他相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
2.企業(yè)對(duì)研發(fā)活動(dòng)的留存?zhèn)洳橘Y料（包括技術(shù)資料及財(cái)務(wù)資料）的真實(shí)性、合法合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。留存?zhèn)洳橘Y料應(yīng)從企業(yè)享受優(yōu)惠事項(xiàng)當(dāng)年的企業(yè)所得稅匯算清繳期結(jié)束次日起保留10年;如有異地分支機(jī)構(gòu)的，留存?zhèn)洳橘Y料須存于企業(yè)本部。
第十條【處理措施】
企業(yè)存在以下情形的，依法給予處理：
1. 經(jīng)核查企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目鑒定結(jié)果不符合政策要求或研發(fā)費(fèi)用核減為0等重大問(wèn)題的，不予撥付當(dāng)年研補(bǔ)，并取消其后1年享受研補(bǔ)資格。
2.如經(jīng)市科技局鑒定（含稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函鑒定）或核查后研發(fā)費(fèi)用核減的，涉及近三年研補(bǔ)的企業(yè)，應(yīng)退回相應(yīng)年度已撥付研補(bǔ)資金與應(yīng)補(bǔ)助資金的差額；未按時(shí)限退回的，取消其后3年市級(jí)財(cái)政科技資金申報(bào)資格。
3.對(duì)提供虛假材料套取財(cái)政科技資金的企業(yè)，市科技局全額追繳相應(yīng)補(bǔ)助資金，將該企業(yè)列入限制申報(bào)財(cái)政科技資金名單，取消其后5年市級(jí)財(cái)政科技資金申報(bào)資格，并將其列入嚴(yán)重失信行為記錄。其中屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三章 附則

第十一條【解釋權(quán)】本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，補(bǔ)助對(duì)象條件、查重原則及信用信息查詢使用口徑如有調(diào)整，在當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助通知中明確。
第十二條【有效期】 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。