各有關(guān)單位：
為深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，支持企業(yè)實施重大科技項目，我局制定了《企業(yè)研發(fā)項目納入市級重大科技計劃項目實施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


（此件主動公開）
第一條【目的依據(jù)】 為深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，支持企業(yè)組織實施研發(fā)項目，根據(jù)《廈門市關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》（廈科規(guī)〔2023〕1號）有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。
第二條【項目定義】 本細(xì)則所指的企業(yè)研發(fā)項目是指企業(yè)自籌資金，內(nèi)部自行立項，自行組織實施的研發(fā)活動。研發(fā)活動的定義要求、研發(fā)費(fèi)用的歸集口徑以及研發(fā)項目的管理要求按照《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第40號）等文件的規(guī)定執(zhí)行。國家相關(guān)文件有調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條 【申報條件】企業(yè)申請將研發(fā)項目納入市級重大科技計劃項目的，應(yīng)同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，且為研發(fā)項目的牽頭實施單位。
（二）研發(fā)項目應(yīng)由申報企業(yè)自籌資金、自行立項、自行組織實施、自行管理和自行驗收（委托外單位研發(fā)的項目除外）。項目管理應(yīng)按照《研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策執(zhí)行指引（2.0版）》（國家稅務(wù)總局和科技部于2023年7月聯(lián)合發(fā)布）執(zhí)行。
（三）研發(fā)項目應(yīng)在申報當(dāng)年度已完成驗收并合格，項目實施期限不超過三年。項目驗收可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部驗收標(biāo)準(zhǔn)自行組織或委托第三方驗收。
（四）研發(fā)項目自主研發(fā)費(fèi)用應(yīng)達(dá)500萬元及以上。
（五）研發(fā)項目未獲得過國家、省、市科技項目立項。
（六）企業(yè)沒有逾期未驗收的市級科技計劃項目。項目負(fù)責(zé)人、項目牽頭單位和項目參與單位均未在科研違規(guī)、科研失信懲戒期內(nèi)。
（七）每家企業(yè)每年最多可申報兩個納入市級重大科技計劃項目的研發(fā)項目。
第四條【工作流程】
（一）項目申報。市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）發(fā)布企業(yè)研發(fā)項目納入市級重大科技計劃項目的申報通知。項目牽頭單位填寫申報表，按要求提交申報材料。
（二）項目審核。市科技局以開展申報受理和初審工作。第三方機(jī)構(gòu)對項目申報材料進(jìn)行初審，并將初審意見提交市科技局，由市科技局進(jìn)行復(fù)核和集體決策。
（三）項目公示。市科技局對擬納入市級重大科技計劃項目的企業(yè)研發(fā)項目進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的，由市科技局負(fù)責(zé)核實和處理。
（四）確定項目編號。對公示無異議的項目，由市科技局下達(dá)文件，給予市級重大科技計劃項目編號。
第五條【申報材料】
包括但不限于以下材料，具體要求在年度申報通知中明確。
（一）《企業(yè)研發(fā)項目納入市級重大科技計劃項目申請表》。
（二）研發(fā)項目立項文件，包括項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于項目立項的決議文件。
（三）項目自主研發(fā)費(fèi)用不低于500萬元的證明材料，包括：該項目研發(fā)支出輔助賬、該項目執(zhí)行期每年度的《研發(fā)項目可加計扣除研發(fā)費(fèi)用情況歸集表》（即每年度企業(yè)所得稅納稅申報表《A107012研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表》中本項目對應(yīng)歸集情況）。
（四）項目總結(jié)報告及成效說明。須包括：項目原計劃研究內(nèi)容，實際開展的主要研究工作、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)，實現(xiàn)的研發(fā)成果及其創(chuàng)新性。如研發(fā)成果已產(chǎn)業(yè)化，可提供取得的社會經(jīng)濟(jì)效益。
（五）項目如申請或獲授權(quán)的自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料，請?zhí)峁┫鄳?yīng)專利/軟件著作權(quán)說明書。
（六）《誠信承諾書》、《科研倫理承諾書》。
第六條【支持措施】研發(fā)項目資金全部由企業(yè)自籌。企業(yè)獲得市科技局下達(dá)的項目編號后，視同承擔(dān)了市級科技計劃項目，可作為申報各級扶持政策（企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策除外）所需的條件、資格佐證。項目單位不得將已獲得市科技局下達(dá)項目編號的同一項目，再次申報常規(guī)的市級科技計劃項目。
第七條【監(jiān)督管理】企業(yè)研發(fā)項目不納入《廈門市市級科技計劃項目管理辦法》（廈科規(guī)〔2022〕1號）管理，由企業(yè)自行監(jiān)督管理。
第八條【處理措施】企業(yè)和項目參與單位對申報材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對提供虛假材料的企業(yè)，市科技局按照《廈門市科研誠信暫行管理辦法》（廈科規(guī)〔2023〕2號）進(jìn)行處理。項目研發(fā)費(fèi)用后續(xù)如被稅務(wù)部門調(diào)減至不足500萬元的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消企業(yè)后續(xù)申報該類項目的資格。
第九條【解釋權(quán)】本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋
第十條【有效期】本實施細(xì)則自2024年2月1日起實施，有效期至2026年4月30日。