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《廈門市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》政策操作規(guī)程
發(fā)布時間:2021-03-18內(nèi)容編輯:宇辰管理
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根據(jù)《廈門市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》(廈府辦規(guī)〔2020〕20號,以下簡稱《若干規(guī)定》),為進一步明確政策兌現(xiàn)要求,規(guī)范政策兌現(xiàn)程序,特制定本操作規(guī)程。
一、對國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)獎勵
(一)獎勵對象
新獲得國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號單位,或以前年度已獲得此稱號并經(jīng)國家科技部年度考核優(yōu)秀或良好單位。
(二)申報條件
申請國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)獎勵的單位,須為申報通知中規(guī)定年度被科技部相關(guān)部門認定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號的單位;
申請國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)年度考核獎勵的單位,須為申報通知中規(guī)定年度被科技部相關(guān)部門年度考核為優(yōu)秀或良好的單位。
(三)申報材料
1.國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)獎勵金請示報告;
2.國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)批復文件或國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)年度考核通報文件。
(四)兌現(xiàn)程序
發(fā)布通知——申報單位按要求提交材料——科技局審核——局務會研究——公示——下達文件并撥付資金。
(五)兌現(xiàn)依據(jù)
《若干規(guī)定》(十一)鼓勵申報國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獲得國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號的給予一次性獎勵100萬元;國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)經(jīng)國家相關(guān)部門年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的,分別給予20萬元、10萬元獎勵。
(六)注意事項
1.國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)獎勵金每年第一季度申報辦理一次;
2.提供機構(gòu)批復或考核證明材料應與通知中規(guī)定兌現(xiàn)年度相符,過期不予兌現(xiàn)。
二、廈門市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)確認及經(jīng)費資助
(一)扶持對象
國內(nèi)外高等院校,中國科學院系統(tǒng)的研究機構(gòu),國有大型企(事)業(yè)單位直屬科研機構(gòu),以及港澳臺地區(qū)高等院校和科研院所,獨立或聯(lián)合在廈門設(shè)立獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),主要從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的科技服務機構(gòu)。
(二)申報條件
1.依托國內(nèi)外高等院?;蚩蒲性核目蒲袑嵙ΓY(jié)合廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,在廈從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;
2.與廈門市政府或廈門市科學技術(shù)局簽訂科技合作協(xié)議;
3.圍繞明確的技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,切實解決我市企業(yè)技術(shù)難題,促進廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高企業(yè)核心競爭力;
4.符合國家及本市的科技政策和產(chǎn)業(yè)政策,有固定的辦公場所、設(shè)備設(shè)施,專職人員不少于四人,其中本科及以上專職人員不低于70%。
(三)申報材料
1.廈門市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)確認申請表;
2.與廈門市政府或廈門市科學技術(shù)局簽訂的科技合作協(xié)議書;
3.有關(guān)行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件和復印件;
4.技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)章程;
5.辦公場所證明;
6.入駐轉(zhuǎn)移機構(gòu)的專職工作人員名冊(醫(yī)社保繳交證明或個稅繳交證明)及學歷證明。
(四)兌現(xiàn)程序
發(fā)布通知——申報單位按要求提交材料——科技局審核——實地調(diào)研——局務會研究——公示——下達文件并撥付資金——次年提交年度總結(jié)報告——科技局審核——實地調(diào)研——下達文件并撥付資金。
(五)兌現(xiàn)依據(jù)
《若干規(guī)定》(十二)鼓勵在廈設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合在廈設(shè)立“技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)”,經(jīng)市科技行政主管部門備案確認的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),開辦第一年資助其辦公經(jīng)費50萬元;在其穩(wěn)定運營一年后可給予連續(xù) 2年、每年 50 萬元運行經(jīng)費支持,符合條件的各級科技社團可參照執(zhí)行。
(六)注意事項
1.在廈設(shè)立具有獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),應依法向有關(guān)行政管理機關(guān)辦理登記注冊,取得法人營業(yè)執(zhí)照,需要享受本市相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策的,應向市科技行政主管部門辦理確認手續(xù);
2.每年受理一至兩次;
3.申報時準備所有紙質(zhì)申請材料并加蓋公章,交到廈門市科技局科技合作與成果轉(zhuǎn)化處。
三、對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)紀活動獎勵
(一)獎勵對象
經(jīng)廈門市科技局確認的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),在廈的國家、省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。
(二)申報條件
1.技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方(或技術(shù)受讓方)簽訂的技術(shù)中介合同(協(xié)議);
2.技術(shù)受讓方須為廈門市的企業(yè),且受讓的科技成果須在廈門市實施轉(zhuǎn)化。
(三)申報材料
1.廈門市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)紀活動獎勵申請表;
2.廈門市技術(shù)合同及合同登記證明;
3.廈門市技術(shù)合同實際履約的相關(guān)證明(發(fā)票及資金往來證明);
4.廈門市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方(或技術(shù)受讓方)簽訂的技術(shù)中介合同(協(xié)議)書;
5.廈門市技術(shù)經(jīng)紀人證書;
6.技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)確認文件。
(四)兌現(xiàn)程序
發(fā)布通知——申報單位按要求提交材料——科技局審核——局務會研究——公示——下達文件并撥付資金
(五)兌現(xiàn)依據(jù)
《若干規(guī)定》(十三)激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)紀活動。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)對其促成科技成果在本市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地的,在企業(yè)完成技術(shù)合同登記并實際履約后,按技術(shù)交易實際支付額的3%獎勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),單個項目最高不超過20萬元,其中獎勵持證技術(shù)經(jīng)紀人不少于50%。每家機構(gòu)每年獎勵金額最高為100萬元。
(六)注意事項
1.技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)成效獎勵金每年申報辦理一次至二次;
2.提供的促成科技成果在廈轉(zhuǎn)化合同書的簽訂時間應與通知中規(guī)定兌現(xiàn)年度期間相符,過期不予兌現(xiàn)。
四、對企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果獎勵
(一)獎勵對象
1.在廈門市注冊并實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)企業(yè);
2.列入廈門市“三高企業(yè)”庫的“高成長”、“高附加值”企業(yè)。
(二)申報條件
1.實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的單位,必須為在廈注冊具有獨立法人資格的國家高新技術(shù)企業(yè);
2.項目的核心技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(2016)規(guī)定的范圍;
3.項目屬國內(nèi)自行開發(fā)、自主創(chuàng)新的項目,其技術(shù)水平應達到國內(nèi)先進以上水平;屬引進國外技術(shù)消化吸收并有所創(chuàng)新的項目須達到國際先進以上技術(shù)水平;
4.項目知識產(chǎn)權(quán)應明晰。項目的核心技術(shù)擁有受國家法律保護的知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)的類型包括:項目核心技術(shù)授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利或進入實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請;已獲得授權(quán)的軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計登記證書;
5.項目所形成的產(chǎn)品應通過國家認證認可檢測機構(gòu)的檢測。屬醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品,須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可。屬國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品,必須通過強制性產(chǎn)品認證;
6.項目所形成的產(chǎn)品(服務)屬于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi);
7.項目技術(shù)成熟,近二年內(nèi)年均實現(xiàn)銷售收入500萬元以上或納稅100萬元以上(軟件產(chǎn)品二年內(nèi)年均實現(xiàn)銷售收入300萬元或納稅60萬元以上);
8.項目的核心技術(shù)以往沒有申報過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化認定。
(三)申報材料
1.廈門市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定申請書;
2.國家高新技術(shù)企業(yè)認定證書;
3.成果完成證明(政府立項項目須提供“項目驗收證書”,若屬企業(yè)自行立項項目可不提供);
4.成果水平證明(主要指第三方的成果評價證書,若無可不提供,認定時由專家對申報項目的水平進行判定);
5.轉(zhuǎn)化項目實施報告(內(nèi)容包括企業(yè)及轉(zhuǎn)化團隊基本情況、項目轉(zhuǎn)化內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟社會效益、市場狀況等);
6.項目應用證明(最少提供兩家單位應用證明)、具有CMA或CNAS或CAL標識的產(chǎn)品檢測報告(檢測內(nèi)容應包含轉(zhuǎn)化項目的主要性能指標或主要功能)、與轉(zhuǎn)化核心技術(shù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證明材料;
7.企業(yè)近二個會計年度財務審計報告(具有資質(zhì)的會計師事務所出具的審計報告)、產(chǎn)品銷售收入及納稅情況匯總表;
8.如屬特殊行業(yè)應提供特殊行業(yè)準入證書(如:新醫(yī)藥證書或醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證書等),屬國家實施強制性認證的產(chǎn)品應提供認證證書(如3C證書等),涉及環(huán)保問題應提供經(jīng)環(huán)保部門出具的環(huán)保達標證明材料。
(四)兌現(xiàn)程序
發(fā)布通知——申報機構(gòu)按要求提交材料——科技局審核——科技局組織專家評審——有疑議組織專家現(xiàn)場考察——公示——下達文件
(五)兌現(xiàn)依據(jù)
《若干規(guī)定》(十五)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果獎勵。對高新技術(shù)企業(yè)在本市通過自主研發(fā)、受讓、許可、作價入股、產(chǎn)學研合作等方式實施科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益后,經(jīng)市科技主管部門認定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的,自認定年度起2年內(nèi),按其應繳已繳增值稅地方留成部分的60%由各區(qū)政府給予補助。
《關(guān)于實施高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)倍增計劃的意見》(廈委發(fā)〔2019〕17號)扶持政策第五點:對“三高”企業(yè)在本市實施的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,自認定年度起兩年內(nèi),按其應繳已繳增值稅地方留成部分的60%給予補助,每家企業(yè)每年最高不超過500萬元。
(六)注意事項
1.高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目每年第二季度申報辦理一次;
2.每家企業(yè)每年限申請認定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目最多為2項;
3.同一項目(或相同技術(shù))只認定一次,不重復享受政策;
4.屬于特殊行業(yè)及涉及環(huán)保問題的項目應當符合國家的相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定,符合國家和本市環(huán)境保護要求,并提供相應的行業(yè)許可證明材料。
五、對開展技術(shù)交易企業(yè)獎勵
(一)獎勵對象及范圍
1.廈門市從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務的企事業(yè)單位(技術(shù)輸出方,即賣方);
2.引進境外(包括港、澳、臺、國外)技術(shù)成果在廈實施轉(zhuǎn)化的企事業(yè)單位(技術(shù)引進方,即買方)。
(二)申報條件
1.申報獎勵兌現(xiàn)的企事業(yè)單位須已在廈門市注冊;
2.申報政策兌現(xiàn)的技術(shù)合同須是已在廈門市技術(shù)合同登記機構(gòu)登記備案的合同。
(三)申報材料
1.加蓋合同認定專用章的《技術(shù)合同信息》原件彩色掃描件;
2.發(fā)票、銀行收款(付款)回單原件彩色掃描件。
(四)兌現(xiàn)程序
發(fā)布通知——申報單位登入廈門市產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)上按要求上傳材料——審核機構(gòu)審核——科技局核定——公示——下達文件并撥付資金
(五)兌現(xiàn)依據(jù)
《若干規(guī)定》(十六)鼓勵開展技術(shù)交易。本市企事業(yè)單位簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務合同,經(jīng)本市技術(shù)合同登記機構(gòu)認定登記,年實際技術(shù)交易金額在3000萬元及以下部分按0.8%給予獎勵,超過3000萬元以上部分按0.2%給予獎勵,每個單位每年獎勵金額最高為100萬元。
(六)注意事項
1.技術(shù)交易獎勵金每年第一季度申報辦理一次;
2.申請兌現(xiàn)的技術(shù)交易額須是發(fā)布申報通知規(guī)定年度實際發(fā)生的技術(shù)交易(以發(fā)票為準),且發(fā)票開出時間、銀行到賬(付款)應在合同認定時間之后;
3.申請兌現(xiàn)的發(fā)票若不在合同有效期之內(nèi),不予兌現(xiàn);
4.合同有效期內(nèi)涉及跨年度到賬的,申請獎勵兌現(xiàn)的發(fā)票開票時間須在申報通知規(guī)定的年度內(nèi),銀行到款(付款)時間應在申報通知規(guī)定的申報截止時間前;
5.發(fā)票中“名稱欄”或“備注欄”須注明與登記備案合同一致的項目名稱或合同編號,否則不予兌現(xiàn);
6.若申報單位上傳的技術(shù)合同信息表、發(fā)票和銀行回單存在模糊、遮擋等關(guān)鍵信息缺失,導致審核機構(gòu)無法核實申報材料的有效性,不予兌現(xiàn);
7.申請技術(shù)交易獎勵金所涉及的技術(shù)交易原則上應在合同有效期內(nèi)。若發(fā)票在合同有效期內(nèi),銀行到款(付款)時間超過合同有效期一年內(nèi)且在技術(shù)合同條款或補充協(xié)議中注明尾款支付時間,可予以兌現(xiàn);
8.在合同有效期內(nèi),銀行到款(付款)時間早于發(fā)票開票時間的,在申報通知規(guī)定年度內(nèi),可以兌現(xiàn);
9.若技術(shù)交易合同出現(xiàn)變更、延期等情況,應及時前往技術(shù)合同登記機構(gòu)進行備案或重新認定,申請兌現(xiàn)政策時,應提供最新的技術(shù)合同信息表。
六、對技術(shù)合同認定登記機構(gòu)獎勵
(一)獎勵對象及范圍
市科技局批準的技術(shù)合同登記機構(gòu)。
(二)兌現(xiàn)程序
全國技術(shù)合同認定登記系統(tǒng)導出年度技術(shù)合同登記表——科技局根據(jù)登記系統(tǒng)導出的全年度技術(shù)合同登記額核算獎勵金額——公示——下達文件并撥付資金
(三)兌現(xiàn)依據(jù)
《若干規(guī)定》(十七)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)激勵。每個技術(shù)合同認定登記機構(gòu),每年完成技術(shù)合同認定登記額10-50億元,給予0.02%獎勵;50億元以上,給予0.03%獎勵,單個機構(gòu)每年獎勵金額最高為250萬元。
(四)注意事項
技術(shù)合同認定登記機構(gòu)獎勵每年第一季度申報辦理一次
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