第一條【適用范圍】除切塊管理和經(jīng)費(fèi)包干使用的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目以外，其他市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)按本說明編報(bào)預(yù)算。切塊管理項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目牽頭單位的有關(guān)規(guī)定編制預(yù)算。經(jīng)費(fèi)包干使用的項(xiàng)目不需編制預(yù)算，但項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需全部用于與項(xiàng)目研究工作相關(guān)的支出。
第二條【預(yù)算的作用】經(jīng)過市科技局審核的項(xiàng)目預(yù)算，將作為合同簽訂、資金撥付、預(yù)算執(zhí)行、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第三條【承擔(dān)單位職責(zé)分工】項(xiàng)目下設(shè)子課題的，項(xiàng)目預(yù)算由子課題預(yù)算匯總形成。項(xiàng)目牽頭單位和子課題承擔(dān)單位按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各子課題承擔(dān)單位按本說明編制課題預(yù)算，由項(xiàng)目牽頭單位審核、匯總和提交項(xiàng)目預(yù)算。
第四條【編報(bào)原則】
1.政策相符性：項(xiàng)目預(yù)算科目、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家、市財(cái)經(jīng)法規(guī)政策和《廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的規(guī)定。
2.目標(biāo)相關(guān)性：項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)以其任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，預(yù)算支出應(yīng)與項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)密切相關(guān)，預(yù)算的總量、結(jié)構(gòu)等應(yīng)與設(shè)定的項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作量及技術(shù)路線相符。
3.經(jīng)濟(jì)合理性：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)綜合考慮國(guó)內(nèi)外同類研究開發(fā)活動(dòng)的狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、同類研發(fā)活動(dòng)支出水平、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等因素，結(jié)合項(xiàng)目研究開發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、前期投入和支撐條件，合規(guī)合理編制預(yù)算，并提高資金的使用效益。
第五條【編報(bào)總體要求】
1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在明確項(xiàng)目研究目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施周期和資金安排等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置、承擔(dān)單位資質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)說明，并申明現(xiàn)有的實(shí)施條件和從單位外部可能獲得的共享服務(wù)。
2.承擔(dān)單位對(duì)直接費(fèi)用各項(xiàng)支出不得簡(jiǎn)單按比例編列。
3.簡(jiǎn)化預(yù)算編報(bào)表格。除設(shè)備費(fèi)以外，其他支出科目無需單獨(dú)填列明細(xì)表格。
4.按照“誰申報(bào)項(xiàng)目、誰承擔(dān)研究任務(wù)、誰管理使用資金”的原則，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)實(shí)際承擔(dān)研究任務(wù)并管理使用資金，不得以上級(jí)單位的名義申報(bào)，也不得將資金轉(zhuǎn)撥給其下級(jí)單位，如大學(xué)的附屬醫(yī)院、集團(tuán)公司或母公司的全資或控制子公司、研發(fā)院及下屬的研究所等。
5.項(xiàng)目預(yù)算期間應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施周期一致。僅限項(xiàng)目執(zhí)行期前一年內(nèi)、且與研發(fā)項(xiàng)目密切相關(guān)的設(shè)備費(fèi)可計(jì)入項(xiàng)目預(yù)算，并在預(yù)算申報(bào)表中注明為前期投入的設(shè)備。
6.項(xiàng)目下設(shè)子課題的，項(xiàng)目預(yù)算以課題為單元編制，項(xiàng)目牽頭單位需提供課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算表和匯總后的項(xiàng)目預(yù)算表。
第六條【預(yù)算構(gòu)成】
1.項(xiàng)目預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，收入預(yù)算總額應(yīng)與支出預(yù)算總額相等。收入預(yù)算包括市級(jí)專項(xiàng)資金和自籌資金（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位自有資金、中央和省財(cái)政資金、從其他渠道獲得的資金）。
2.支出預(yù)算由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。
（1）直接費(fèi)用包括九個(gè)科目，分別是設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出。
（2）間接費(fèi)用包括三個(gè)科目，分別是房租/水/電/氣/暖費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)、績(jī)效支出。
（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)各科目支出的主要用途進(jìn)行說明。同一科目既有市級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算又有自籌資金預(yù)算，應(yīng)對(duì)市級(jí)專項(xiàng)資金和自籌資金分別說明。
第七條【設(shè)備費(fèi)編制說明】
（一）設(shè)備費(fèi)定義：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
（二）編制要求
1.購(gòu)置設(shè)備費(fèi)
（1）由于購(gòu)置儀器設(shè)備的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅款可以抵扣或全額退稅，因此購(gòu)置儀器設(shè)備報(bào)價(jià)應(yīng)為不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格。
（2）購(gòu)置儀器設(shè)備的報(bào)價(jià)應(yīng)與目前市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行比對(duì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在儀器設(shè)備選型滿足項(xiàng)目需要的前提下，選擇性價(jià)比最高的儀器設(shè)備。
（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。
（4）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)購(gòu)置儀器設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)說明，包括設(shè)備的主要性能指標(biāo)、主要技術(shù)參數(shù)和用途、對(duì)項(xiàng)目研究的作用等。購(gòu)置單臺(tái)套或同類累計(jì)金額在50萬元（含）以上的儀器設(shè)備[L1] [L2] [L3] [L4] [L5] 還需重點(diǎn)說明購(gòu)買的必要性和數(shù)量的合理性等。
（5）購(gòu)置單臺(tái)套10萬元（含）以上的設(shè)備，需提供3家以上報(bào)價(jià)單。如果是獨(dú)家代理或生產(chǎn)，可提供1家報(bào)價(jià)單，但應(yīng)予以說明。
（6）市級(jí)專項(xiàng)資金中不應(yīng)編列打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公常用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、生產(chǎn)性設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、基建設(shè)施的建造費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)維修改造費(fèi)、屬于承擔(dān)單位支撐條件的專用儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。
2.試制設(shè)備費(fèi)
（1）試制設(shè)備費(fèi)是指現(xiàn)有儀器設(shè)備無法滿足項(xiàng)目需要而試制專用儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，一般由零部件、材料等成本，以及零部件加工、設(shè)備安裝調(diào)試、燃料動(dòng)力等費(fèi)用構(gòu)成。試制10萬元（含）以上儀器設(shè)備需提供相應(yīng)成本清單。
（2）試制設(shè)備為過程產(chǎn)品時(shí)（即為完成項(xiàng)目任務(wù)而研制的零部件或工具性產(chǎn)品），試制設(shè)備發(fā)生的小型儀器設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等直接相關(guān)的成本應(yīng)列入試制設(shè)備費(fèi)科目。
（3）當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品時(shí)（即項(xiàng)目主要任務(wù)就是研制該設(shè)備），應(yīng)當(dāng)分別在設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等科目編列測(cè)算。
（4）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)區(qū)分設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和設(shè)備試制費(fèi)，不得為提高間接費(fèi)用水平將設(shè)備購(gòu)置費(fèi)列入試制設(shè)備費(fèi)。
3.設(shè)備改造費(fèi)
（1）設(shè)備改造費(fèi)是指因項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)需要，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行局部改造以改善提升性能而發(fā)生的費(fèi)用，及項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)設(shè)備發(fā)生損壞需維修而發(fā)生的費(fèi)用，一般由零部件、材料等成本和安裝調(diào)試等費(fèi)用構(gòu)成。
（2）因安裝使用新增設(shè)備而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的費(fèi)用，可在設(shè)備改造費(fèi)中編列。
4.設(shè)備租賃費(fèi)
（1）設(shè)備租賃費(fèi)是指項(xiàng)目研究過程中需要租用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。租賃費(fèi)主要包括設(shè)備的租金、安裝調(diào)試費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等。
（2）與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)的科學(xué)考察、野外實(shí)驗(yàn)勘探等車、船、航空器等交通工具的租賃費(fèi)可在設(shè)備租賃費(fèi)中編列。
（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位不得編列自有儀器設(shè)備的租賃費(fèi)用。
第八條【材料費(fèi)編制說明】
（一）材料費(fèi)定義：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
（二）編制要求
1.單價(jià)或同一品種累計(jì)金額在10萬元（含）以上的主要材料，應(yīng)說明其與項(xiàng)目任務(wù)的相關(guān)性、購(gòu)買的必要性、數(shù)量的合理性等。其余輔助材料、低值易耗品可按類別簡(jiǎn)要說明。
2.材料的運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用主要是指采購(gòu)材料時(shí)發(fā)生的物流運(yùn)輸、材料裝卸、整理等費(fèi)用。編報(bào)材料費(fèi)預(yù)算應(yīng)將材料運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用與材料出廠（供應(yīng)）價(jià)格統(tǒng)一合并測(cè)算，無需單獨(dú)編列測(cè)算。
3.已列入“試制設(shè)備費(fèi)”的材料，不得在本科目重復(fù)編列。
4.用于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)的材料費(fèi)用不得列入預(yù)算
5.與專用設(shè)備同時(shí)購(gòu)置的備品、備件等納入設(shè)備費(fèi)預(yù)算，單獨(dú)購(gòu)置備品、備件等納入材料費(fèi)預(yù)算。
第九條【測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)編制說明】
（一）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)定義：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
（二）編制要求
1.單次或同類累計(jì)費(fèi)用在10萬元（含）以上的測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，應(yīng)說明測(cè)試化驗(yàn)次數(shù)、價(jià)格、承接測(cè)試化驗(yàn)加工業(yè)務(wù)的外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）所具備的資質(zhì)或相應(yīng)能力。
2.內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位是指在單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下，單位內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的機(jī)構(gòu)或部門，其承擔(dān)的測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)應(yīng)按照測(cè)試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的實(shí)際成本或內(nèi)部結(jié)算價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。
3.與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)的軟件測(cè)試、數(shù)據(jù)加工整理、大型計(jì)算機(jī)機(jī)時(shí)等費(fèi)用可在本科目編列。
4.按照研究任務(wù)分工，需由承擔(dān)單位自行獨(dú)立完成的測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)，相關(guān)費(fèi)用不在本科目中核算，應(yīng)在材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等預(yù)算科目編列。
5.應(yīng)由承擔(dān)單位完成的研究任務(wù)，不得以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分包。
第十條【燃料動(dòng)力費(fèi)編制說明】
（一） 燃料動(dòng)力費(fèi)定義：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
（二）編制要求
1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照相關(guān)儀器、科學(xué)裝置等預(yù)計(jì)運(yùn)行時(shí)間和所消耗的水、電、氣、燃料等即期（預(yù)算編報(bào)時(shí)）價(jià)格測(cè)算。
2.項(xiàng)目承擔(dān)單位的日常水、電、氣、暖消耗等費(fèi)用在間接費(fèi)用編列，不在此科目編列。
3.與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)的科學(xué)考察、野外實(shí)驗(yàn)勘探等發(fā)生的車、船、航空器的燃油費(fèi)用可在燃料動(dòng)力費(fèi)中編列。
第十一條【出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)編制說明】
（一）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)定義：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
（二）編制要求
1.出版費(fèi)包括項(xiàng)目研究任務(wù)產(chǎn)生的論文、專著、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等出版費(fèi)用。
2.資料費(fèi)包括項(xiàng)目研究任務(wù)必需的圖書、學(xué)術(shù)資料、數(shù)據(jù)資源等購(gòu)買費(fèi)用，以及與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)的資料翻譯、打印、復(fù)印、裝訂等費(fèi)用。單價(jià)10萬元（含）以上的資料購(gòu)買費(fèi)用，應(yīng)說明其購(gòu)買的必要性和數(shù)量的合理性。
3.購(gòu)買單價(jià)在10萬元（含）以上的專用軟件，應(yīng)說明購(gòu)買的必要性和數(shù)量的合理性。
4.本科目不得編列通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等非專用軟件的購(gòu)置費(fèi)。
5.委托外單位開發(fā)的單價(jià)在10萬元（含）以上的定制軟件，應(yīng)說明定制的必要性和數(shù)量的合理性。
6.如果項(xiàng)目任務(wù)為軟件開發(fā)，不應(yīng)將項(xiàng)目任務(wù)通過定制軟件的方式外包，其研發(fā)軟件發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等科目中，不計(jì)入本科目。
7.市級(jí)專項(xiàng)資金不應(yīng)編列日常手機(jī)和辦公固定電話的通訊費(fèi)、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和電話充值卡費(fèi)用等。
8.專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用包括為完成項(xiàng)目研究目標(biāo)而申請(qǐng)專利的費(fèi)用，該專利在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用，以及辦理其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，如計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、臨床批件、新藥證書等。
第十二條【會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)編制說明】
（一）會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)定義
1.會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中承擔(dān)單位為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。
2.差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。
3.國(guó)際合作交流費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)（境）及外國(guó)專家來華的費(fèi)用。
（二）編制要求
1.本科目預(yù)算不超過直接費(fèi)用預(yù)算10%的，不需要就會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)分別進(jìn)行測(cè)算。
2.本科目預(yù)算超過直接費(fèi)用10%的，應(yīng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)分類分別進(jìn)行測(cè)算。
3.會(huì)議費(fèi)
（1）會(huì)議費(fèi)可按照會(huì)議類別（如學(xué)術(shù)交流研討、咨詢座談、驗(yàn)收等）對(duì)會(huì)議次數(shù)、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行說明，無需對(duì)每次會(huì)議做單獨(dú)的測(cè)算和說明。
（2）會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，中央和省屬高校、科研院所應(yīng)按照其內(nèi)部制定的管理辦法測(cè)算，并提供管理辦法作為附件。除中央和省屬高校、科研院所外，其他單位應(yīng)參照《廈門市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（廈財(cái)行〔2014〕17號(hào)）進(jìn)行測(cè)算（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。
（3）參加與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)，以及因項(xiàng)目研究任務(wù)需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、簽證費(fèi)等可在本科目編列。
4.差旅費(fèi)
（1）差旅費(fèi)可按照差旅類別（如科學(xué)實(shí)驗(yàn)/試驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等）對(duì)出差次數(shù)、人數(shù)、人均出差費(fèi)用等進(jìn)行分類說明，無需對(duì)每一次出差事項(xiàng)做單獨(dú)的測(cè)算和說明。
（2）涉及乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的，中央和省屬高校、科研院所應(yīng)按照其內(nèi)部制定的管理辦法測(cè)算，并提供管理辦法作為附件。除中央和省屬高校、科研院所外，其他單位按照《廈門市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（廈財(cái)行〔2014〕25號(hào)）和《廈門市財(cái)政局關(guān)于印 市直機(jī)關(guān)工作人員赴全國(guó)各地差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的通知》（廈財(cái)行〔2016〕19號(hào)）進(jìn)行測(cè)算（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2和附件3）。
5.國(guó)際合作交流費(fèi)
（1）項(xiàng)目研究人員出國(guó)（境）和外國(guó)專家來華應(yīng)與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)，在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)合理考慮出國(guó)（境）目的地、外國(guó)專家主要工作內(nèi)容、出國(guó)（境）或來華的天數(shù)、出國(guó)（境）批次數(shù)和出國(guó)（境）團(tuán)組人數(shù)等。
（2）出國(guó)（境）費(fèi)用應(yīng)按照《廈門市財(cái)政局 廈門市人民政府外事辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 外交部因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（廈財(cái)行〔2014〕1號(hào)）測(cè)算。外國(guó)專家來華工作發(fā)生的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)，應(yīng)參考國(guó)內(nèi)同行專家的標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)。
第十三條【勞務(wù)費(fèi)編制說明】
（一）勞務(wù)費(fèi)定義：是指在項(xiàng)目研發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員以及項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員的工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不包括住房公積金。
（二）編制要求
1.勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，應(yīng)根據(jù)研發(fā)人員以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間、承擔(dān)的任務(wù)等因素?fù)?jù)實(shí)編制，并提供測(cè)算依據(jù)。
2.項(xiàng)目承擔(dān)單位為財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位的，在編人員不得編列勞務(wù)費(fèi)。
3.項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)的，項(xiàng)目組成員及臨時(shí)聘用的研發(fā)人員、研發(fā)輔助人員可以編列勞務(wù)費(fèi)，其他人員不得編列勞務(wù)費(fèi)。
4.編列研究生、博士后等人員的勞務(wù)費(fèi)，應(yīng)綜合考慮參與項(xiàng)目研發(fā)的人月數(shù)、本單位研究生、博士后的研發(fā)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放管理制度規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)和本領(lǐng)域研發(fā)單位的研究生、博士后平均發(fā)放水平據(jù)實(shí)測(cè)算。
5.編列訪問學(xué)者勞務(wù)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)對(duì)其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說明。項(xiàng)目組成員不得以訪問學(xué)者名義在項(xiàng)目中編列勞務(wù)費(fèi)。
6.項(xiàng)目聘用的研究人員應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位通過勞務(wù)派遣方式或者簽訂勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議等方式聘用的人員。
7.項(xiàng)目聘用的研發(fā)輔助人員包括：與項(xiàng)目研發(fā)工作相關(guān)的操作員、實(shí)驗(yàn)員等輔助工作人員；項(xiàng)目組因研究任務(wù)需要臨時(shí)聘用人員，如科學(xué)考察、野外實(shí)驗(yàn)勘探等臨時(shí)用工、農(nóng)業(yè)季節(jié)性用工等；為項(xiàng)目組提供服務(wù)的研發(fā)助理、研發(fā)財(cái)務(wù)助理等。
8.勞務(wù)費(fèi)可按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算
（1）人員工資參照其或項(xiàng)目承擔(dān)單位同崗位員工上年度工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其在項(xiàng)目研究中的工作情況進(jìn)行測(cè)算。
（2）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，按照我市社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
第十四條【專家咨詢費(fèi)編制說明】
（一）專家咨詢費(fèi)定義：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢專家是指承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，臨時(shí)聘請(qǐng)為項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)提供咨詢意見的專業(yè)人員。包括高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員和其他專業(yè)人員。
（二）編制要求
1.專家咨詢費(fèi)按照《廈門市科技工作專家評(píng)審費(fèi)及咨詢費(fèi)管理辦法》（廈科聯(lián)〔2020〕13號(hào)）測(cè)算。
2.專家咨詢費(fèi)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位代扣代繳個(gè)人所得稅。編列專家咨詢費(fèi)預(yù)算時(shí)，可將代扣代繳的個(gè)人所得稅編列在內(nèi)。
3.訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員應(yīng)在勞務(wù)費(fèi)中編列，不應(yīng)在本科目中編列。
4.專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的相關(guān)人員。
第十五條【其他支出編制說明】
（一）其他支出定義：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)說明主要用途，并單獨(dú)列示。
（二）編制要求
1.對(duì)項(xiàng)目研究過程中必須發(fā)生但不包含在上述科目中的支出，如財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)用、在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生的土地租賃費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)、在人口與健康領(lǐng)域發(fā)生的臨床試驗(yàn)費(fèi)等，可在其他支出中編列。
2.對(duì)于列支的財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)用，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行編制，不得列支財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。
第十六條【間接費(fèi)用編制說明】
（一）間接費(fèi)用定義：是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括：承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房租、水、電、氣、暖消耗，項(xiàng)目單位為加強(qiáng)項(xiàng)目管理而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)用，以及激勵(lì)項(xiàng)目研發(fā)人員的績(jī)效支出。
（二）編制要求
1.間接費(fèi)用不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的30%。
2.間接費(fèi)用不需編制預(yù)算說明。
3.績(jī)效支出在間接費(fèi)用中無比例限制。
4.實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所的常規(guī)裝修、維修和改造費(fèi)用不得在間接費(fèi)用中列支出（因安裝使用新增設(shè)備而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的費(fèi)用，可在設(shè)備改造費(fèi)中列支）。
5.項(xiàng)目貸款利息不得在間接費(fèi)用中列支。
第十七條【有效期】本說明自2021年3月1日起執(zhí)行，有效期3年。
第十八條【解釋權(quán)】本說明由廈門市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。