第一章 總  則
第一條  為鼓勵支持南山區(qū)股份合作公司高質(zhì)量發(fā)展，提高專項資金使用效益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條  區(qū)政府設(shè)立南山區(qū)股份合作公司高質(zhì)量發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），主要用于引導(dǎo)股份合作公司完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦區(qū)委、區(qū)政府新任務(wù)、新要求，鼓勵股份合作公司提升內(nèi)部治理水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強核心功能，提高核心競爭力，推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第三條  專項資金資助對象包括：依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》規(guī)定設(shè)立的南山區(qū)內(nèi)的股份合作公司及其所屬全資企業(yè)，2家及以上股份合作公司共同出資設(shè)立的全資企業(yè)，股份合作公司的分支機構(gòu)如分公司、經(jīng)營部及納入集體經(jīng)濟監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理的公司等。
本辦法將上述適用對象統(tǒng)稱為股份合作公司。
第四條  專項資金來源于區(qū)財政年度預(yù)算安排。
第五條  專項資金的安排和使用堅持公開、公平、公正原則，采用核準制確定資助項目，并實行自愿申報、合規(guī)決策和績效評價的管理制度。
第六條  南山區(qū)集體資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“委員會”）負責專項資金的使用和管理的決策事宜，原則上每年至少召開一次會議。
委員會成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)信訪局、區(qū)城市更新和土地整備局、市規(guī)劃和自然資源局南山管理局、市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局、各街道辦事處。
委員會辦公室設(shè)在區(qū)集體資產(chǎn)管理局，辦公室主任由區(qū)集體資產(chǎn)管理局主要負責同志兼任。
第七條  區(qū)財政局（集體資產(chǎn)管理局）履行以下職責：
（一）負責編制、下達專項資金年度預(yù)算；
（二）組織項目復(fù)核和公示；
（三）按照委員會的要求，組織召開會議；
（四）負責會議確定事項督辦工作；
（五）組織開展專項資金總體績效評價，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)工作需要開展重點評價工作；
（六）加強專項資金申報、審核的相關(guān)培訓(xùn)；
（七）按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定，撥付專項資金；
（八）完成委員會交辦的其他事項。
第八條  各街道辦事處履行以下職責：
（一）受理資助項目申報。引導(dǎo)申報單位規(guī)范、高效申報資助項目，統(tǒng)一接收、梳理材料；
（二）負責審核資助項目。對照本辦法要求，對申報材料真實性、合法性、完整性進行實質(zhì)性核查，提出審核意見；
（三）協(xié)助區(qū)集體資產(chǎn)管理局開展績效評價工作；
（四）跟蹤資助項目后續(xù)情況，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時上報區(qū)集體資產(chǎn)管理局。
第九條  委員會相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責開展工作。
第十條  申報單位履行以下職責：
（一）按本辦法的要求提交申報材料；
（二）接受監(jiān)督檢查，積極配合區(qū)集體資產(chǎn)管理局和街道辦事處開展材料審查和現(xiàn)場考察工作，完善資助項目檔案管理；    
（三）按照《南山區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管實施辦法》相關(guān)規(guī)定使用資金。
第二章  申報與審批
第十一條  資助對象有下列情況之一的，自被認定之日起12個月內(nèi)不予資助：
（一）在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》中被列為限制申請財政性資金項目懲戒對象或被依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單的；
（二）重大事項決策行為違反區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管規(guī)定，經(jīng)區(qū)集體資產(chǎn)管理局或街道辦事處認定的；
（三）由區(qū)集體資產(chǎn)管理局認定的其他不予資助的情形。
第十二條  專項資金采取“統(tǒng)一受理、分類審批”的模式，由股份合作公司提出申請，街道辦事處初審并報區(qū)集體資產(chǎn)管理局復(fù)核，根據(jù)單個項目資助金額按以下權(quán)限審定：
（一）單個項目專項資金資助金額10萬元以下的由區(qū)集體資產(chǎn)管理委員會辦公室審定；
（二）單個項目專項資金資助金額超過10萬元且30萬元以下的由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定；
（三）單個項目專項資金資助金額超過30萬元且100萬元以下的由委員會中的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定；
（四）單個項目專項資金資助金額超過100萬元的由委員會會議審定。
審定通過的專項資助項目，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局向社會公示5個工作日。公示期間，對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當以書面形式實名提出，區(qū)集體資產(chǎn)管理局應(yīng)當對異議予以核查，并于10個工作日內(nèi)將核查結(jié)果書面反饋異議人；異議人對核查結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當于收到核查結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)向區(qū)集體資產(chǎn)管理局申請復(fù)核。
第十三條  公示無異議或異議不成立的項目，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局按程序辦理資金撥付手續(xù)。
第十四條  獲得區(qū)級其他資金資助的項目不得重復(fù)享受專項資金資助；資助對象同一事項符合多項資助條款規(guī)定的，只可選擇其中一項進行申報，不得重復(fù)申報或多頭申報專項資金。
第十五條  項目實際發(fā)生時間在《深圳市南山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南山區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（深南府辦規(guī)〔2020〕4號）（下稱“原辦法”）規(guī)定以前（即2020年11月26日）的，不予資助；
申報單位應(yīng)在具備申報條件之日起12個月內(nèi)申請資助，因申報時間安排變動導(dǎo)致超過上述時限的，申請資助期限相應(yīng)順延。按原辦法已享受一次性資助的項目不再重復(fù)資助，已享受資助的年度不再追加資助。本辦法實施之日（含當日）后申報的項目按本辦法執(zhí)行。
第十六條  在本辦法條款中未能述及的資助項目或超過本辦法條款限制，確有必要資助的，按“一事一議”原則報委員會審定后實施。
第三章  支持產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展
第十七條  投資或興辦實業(yè)
（一）股份合作公司在“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域投資或興辦企業(yè)，持有投資或企業(yè)連續(xù)運營一年以上，且至申請之日仍正常運作的，按照驗資報告或?qū)徲媹蟾骘@示實際投資額的10%，一次性
給予股份合作公司不超過800萬元的資助；
（二）股份合作公司與區(qū)屬國有企業(yè)合作，通過成立合資公司等方式投資或興辦企業(yè)的，按照驗資報告或?qū)徲媹蟾骘@示實際投資額的10%，一次性給予股份合作公司不超過800萬元的資助。
第十八條  投資或入股金融產(chǎn)業(yè)
（一）股份合作公司投資設(shè)立或參股銀行、保險公司、證券公司等金融持牌機構(gòu)，按照驗資報告或?qū)徲媹蟾骘@示實際投資額的10%，一次性給予股份合作公司不超過800萬元的資助；
（二）股份合作公司參與跟投市屬、區(qū)屬國有企業(yè)設(shè)立或管理的創(chuàng)投基金、股權(quán)投資基金等項目一年以上的，按投資協(xié)議約定的實際投資期限及實繳投資額，給予每年2%且不超過100萬元的資助，資助期限最長為5年；股份合作公司退出跟投的，上述資助終止。
第十九條  興建或購置不動產(chǎn)
股份合作公司興建或購置物業(yè)符合以下情形之一的，按實際投資額的10%一次性給予不超過500萬元的資助：
（一）興建物業(yè)（不含住宅類物業(yè)）且完成竣工驗收；
（二）購置土地、產(chǎn)權(quán)清晰的物業(yè)（不含住宅類物業(yè)）；
（三）購置集體土地上的歷史遺留建筑（不含集體企業(yè)原本享有權(quán)益的）。
以上第（一）、（二）、（三）項的實際投資額分別以決算報告、不動產(chǎn)權(quán)證書、支付憑證載明的總價款為準。
股份合作公司通過股權(quán)收購方式獲得不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，按照本條標準給予資助。
第二十條  改造集體物業(yè)
股份合作公司對生產(chǎn)經(jīng)營性集體物業(yè)（產(chǎn)業(yè)空間）進行裝修、修繕及配套設(shè)施設(shè)備改造，能夠承載南山區(qū)產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)生較強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的，按以下標準給予資助:
（一）擬改造的生產(chǎn)經(jīng)營性集體物業(yè)（產(chǎn)業(yè)空間）建筑面積500平方米以上不滿5000平方米的，按工程決算報告實際投資額的30%一次性給予不超過300萬元的資助；
（二）擬改造的生產(chǎn)經(jīng)營性集體物業(yè)（產(chǎn)業(yè)空間）建筑面積5000平方米以上的，按工程決算報告實際投資額的50%一次性給予不超過500萬元的資助。
第二十一條  開展貸款融資
股份合作公司通過銀行貸款興建購置或改造產(chǎn)業(yè)空間的，根據(jù)支付憑證或銀行回單金額給予每年實際支付利息總額的30%但不超過300萬元的補貼。用于補充日常流動資金的貸款不予資助。貸款利息補貼累計不超過5年，已按原辦法申報但尚未補貼滿5年，且同時符合本條規(guī)定申報條件的，后續(xù)補貼年度按本條規(guī)定執(zhí)行。
本條資助事項同時滿足第十九條、第二十條資助條件的，不得重復(fù)申請資助。
第二十二條  引進專業(yè)管理力量
對股份合作公司聘請專業(yè)管理團隊運營公寓、酒店及商貿(mào)物業(yè)，物業(yè)建筑面積10000平方米以上，合同期限3年以上，符合以下情形之一的，一次性給予股份合作公司300萬元的獎勵：
（一）運營物業(yè)年營業(yè)額達1000萬元以上的；
（二）引入“首店經(jīng)濟”，能形成較強品牌效應(yīng)的。
第四章  支持土地整備和空間更新
第二十三條  支持土地整備
（一）配合土地整備項目實施。股份合作公司配合政府開展土地整備項目，在地塊完成移交后，根據(jù)協(xié)議一次性給予項目直接補償費5%且不超過800萬元的獎勵；
（二）聘請項目服務(wù)單位。股份合作公司為土地整備項目聘請專項服務(wù)單位開展財務(wù)、法律、土壤檢測、測繪、評估、巡防等工作，成果報告出具后，根據(jù)支付憑證金額補助實際支付費用的50%，單個服務(wù)項目補貼金額不超過100萬元；單個土地整備項目補貼總金額不超過200萬元。
第二十四條  支持利益統(tǒng)籌
（一）開展利益統(tǒng)籌項目。股份合作公司開展利益統(tǒng)籌項目，在地塊完成移交后，根據(jù)協(xié)議一次性給予項目直接補償費5%且不超過800萬元的獎勵；
（二）推動利益統(tǒng)籌項目平穩(wěn)過渡。股份合作公司利益統(tǒng)籌項目土地完成移交手續(xù)的，從移交之日起至獲得留用土地批復(fù)止，給予過渡補貼。按照股份合作公司自有土地、物業(yè)在利益統(tǒng)籌實施方案公告前6個月內(nèi)的月平均租金（結(jié)合租金支付憑證認定）的50%，每月給予不超過100萬元的補貼，補貼時間原則上最長不超過60個月。
第二十五條  支持城中村改造
股份合作公司配合政府開展拆除新建類城中村改造，完成土地出讓工作后一次性給予股份合作公司800萬元的獎勵。2個以上股份合作公司合作的城中村改造項目，按各股份合作公司所涉集體資產(chǎn)的比例分配該獎勵。
第二十六條  支持城市更新
股份合作公司自主開發(fā)或配合政府主導(dǎo)實施的城市更新項目，取得土地出讓合同后一次性給予股份合作公司500萬元的獎勵。2個以上股份合作公司合作的城市更新項目，按各股份合作公司所涉集體資產(chǎn)的比例分配該獎勵。
第二十七條  支持空間租賃
（一）股份合作公司與區(qū)屬國有企業(yè)或經(jīng)區(qū)政府批準的主體合作，開展城中村自建樓規(guī)模性租賃，租賃期限5年以上的，按照首次租賃物業(yè)面積每10000平方米一次性給予獎勵20萬元，獎勵金額最高不超過800萬元；
（二）股份合作公司將集體物業(yè)租賃給政府部門、區(qū)屬國有企業(yè)或經(jīng)政府批準的主體用于社區(qū)用房、辦公用房、產(chǎn)業(yè)（居?。┛臻g，租賃期限3年以上的，在合同存續(xù)期間按租金支付憑證給予股份合作公司實際收取租金3%的資助，每年最高不超過200萬元。
第五章  支持社區(qū)共建共治共享
第二十八條  開展城中村環(huán)境提升
根據(jù)市城管和綜合執(zhí)法局市容環(huán)境綜合指數(shù)測評情況，股份合作公司在城中村市容環(huán)境提升中有較大投入且經(jīng)街道確認，轄區(qū)城中村每年獲得1次A+等次的，該年度給予30萬元獎勵；每年獲得2次以上不滿4次A+等次的，該年度給予50萬元獎勵；每年獲得4次以上A+等次的，該年度給予獎勵100萬元。每家股份合作公司每年獎勵金額不超過200萬元。
第二十九條  參與建設(shè)公共設(shè)施
股份合作公司直接出資建設(shè)社區(qū)公共設(shè)施（包括但不限于市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)等項目）的，按項目實際支出的30%給予不超過500萬元的資助。
第三十條  運行維護公共設(shè)施
股份合作公司承接城中村整治提升項目運行維護的（營利性項目除外），按照支付憑證金額給予實際支出運維費用50%且不超過200萬元的資助。
第三十一條  購置更新物業(yè)設(shè)備
股份合作公司或其設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)購置設(shè)備（包括但不限于消防、環(huán)衛(wèi)保潔、安防監(jiān)控等），根據(jù)支付憑證金額給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)實際支出30%且不超過200萬元的資助。
第六章  支持配合全區(qū)中心工作
第三十二條  配合黨委、政府工作
對積極配合區(qū)委、區(qū)政府開展中心工作、重點工作，在優(yōu)化營商環(huán)境、統(tǒng)籌利用空間、參與重大項目建設(shè)、助力重點片區(qū)發(fā)展等方面做出重要貢獻的股份合作公司，經(jīng)委員會議定，可給予最高不超過800萬元的獎勵。
第三十三條  解決歷史遺留問題
對妥善解決集體土地、物業(yè)征收轉(zhuǎn)讓等歷史遺留問題、配合政府職能部門完成相關(guān)工作（包括對現(xiàn)有土地和產(chǎn)業(yè)空間進行整備、騰空和清退等）或履行相應(yīng)社會責任的股份合作公司，經(jīng)委員會議定，可給予最高不超過800萬元的獎勵。
第三十四條  開展對口幫扶協(xié)作
（一）參與公益性項目建設(shè)。股份合作公司在區(qū)對口幫扶地區(qū)參與基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域（項目）建設(shè)的，按項目實際出資額的30%給予不超過500萬元的資助；
（二）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。股份合作公司向區(qū)對口幫扶協(xié)作地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)幫扶、購買農(nóng)副產(chǎn)品等的，每年根據(jù)支付憑證金額給予股份合作公司實際出資額30%且不超過200萬元的資助。
第七章  附  則
第三十五條  獲得專項資金資助的單位，經(jīng)核查存在采用商業(yè)賄賂等不正當手段虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金行為以及拒絕配合專項資金監(jiān)督檢查的，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局責令其限期改正、追回對應(yīng)專項財政資金并自被認定之日起24個月內(nèi)不予資助。
第三十六條  本辦法中用語的含義：
（一）核準制是指資助項目需符合資助條件，經(jīng)主管部門核準，按照相應(yīng)標準給予資助的審核制度；
（二）項目實際發(fā)生時間是指申報專項資金的事項實際發(fā)生的時間點。涉及建設(shè)工程事項的，項目實際發(fā)生時間原則上以竣工驗收日期為準，涉及其他事項的，項目實際發(fā)生時間以簽署合同或相關(guān)實施文件的日期為準；
（三）“20+8”產(chǎn)業(yè)集群是指20大新興產(chǎn)業(yè)和8大未來產(chǎn)業(yè)。具體范圍參照市相關(guān)文件執(zhí)行；
（四）城市更新項目指《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例》規(guī)定對部分城市建成區(qū)進行拆除重建或綜合整治的相關(guān)活動；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營性集體物業(yè)是指股份合作公司所有、占有、管理或者實際控制的，用于工業(yè)生產(chǎn)或投入商業(yè)運營的房屋，包括廠房及配套宿舍、辦公樓宇、酒店、商鋪等；
（六）市政基礎(chǔ)設(shè)施包括：供水、排水管道；供配電、電氣管線及設(shè)備；道路、燃氣、有線電視、通信管線等；
（七）公共配套設(shè)施建設(shè)項目包括：文化體育設(shè)施；公共綠化、美化、衛(wèi)生等環(huán)境設(shè)施；治安、安防監(jiān)控、交通、公共消防設(shè)施；深埋綠化地、社區(qū)公共停車場、幼兒園等；
（八）拆除新建類城中村改造指按《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的通知》實施的項目；
（九）股份合作公司自主開發(fā)的城市更新項目指股份公司作為實施主體或成立全資子公司進行獨立開發(fā)的項目；
（十）股份合作公司配合政府主導(dǎo)實施的城市更新項目包含重點更新單元、工業(yè)上樓、舊住宅區(qū)改造、涉險涉盤活項目等。
第三十七條  本辦法所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“不超過”包含本數(shù)，“不滿”“超過”不包含本數(shù)。
第三十八條  本辦法由區(qū)集體資產(chǎn)管理局負責解釋。
第三十九條  本辦法自2025年1月15日起施行，有效期五年。原《深圳市南山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南山區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（深南府辦規(guī)〔2020〕4號）同時廢止。