第一章總則
第一條為落實光明區(qū)二屆二次黨代會報告關(guān)于“推動區(qū)屬醫(yī)院?？聘哔|(zhì)量發(fā)展，開展區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生‘三名工程’項目，大力引進高層次醫(yī)學(xué)團隊”工作部署，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀高層次醫(yī)學(xué)團隊來光明區(qū)發(fā)展，全面提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市引進高層次醫(yī)學(xué)團隊管理辦法的通知》（深衛(wèi)健規(guī)〔2019〕7號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱高層次醫(yī)學(xué)團隊（以下簡稱團隊）是指，根據(jù)光明區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要，由光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，按照本辦法規(guī)定程序引進的，在國內(nèi)居于領(lǐng)先水平，能指導(dǎo)和帶領(lǐng)我區(qū)相應(yīng)學(xué)科提升臨床技術(shù)水平和學(xué)科整體綜合實力，為光明區(qū)提供高質(zhì)量醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的醫(yī)學(xué)團隊。
第三條引進團隊工作應(yīng)當遵循立足高端、解決急需、注重實效、持續(xù)發(fā)展的原則，堅持公開、公平、公正，注重績效管理。
第二章團隊要求
第四條光明區(qū)引進的團隊應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的要求，并且具備良好的工作基礎(chǔ)，有明確的主攻方向和發(fā)展目標，符合光
明區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展需要，掌握國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先或者填補國際、國內(nèi)空白的核心醫(yī)療技術(shù)成果，學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢，已取得突出成績或者具有明顯的創(chuàng)新潛力。
第五條團隊分為A、B、C三類，其團隊學(xué)科帶頭人以及團隊所在?？扑綉?yīng)當符合下列條件：
（一）A類團隊的學(xué)科帶頭人應(yīng)當符合深圳市衛(wèi)生健康高層次人才A類認定標準，其團隊?？婆琶麑儆趪H領(lǐng)先或者位于全國前三位。
（二）B類團隊的學(xué)科帶頭人應(yīng)當符合光明區(qū)衛(wèi)生健康高層次人才A類或B類認定標準，其團隊?？婆琶麑儆趪H領(lǐng)先或者位于全國前三位。
（三）C類團隊的學(xué)科帶頭人應(yīng)當符合光明區(qū)衛(wèi)生健康高層次人才A類或B類認定標準，其團隊?？婆琶挥谌珖笆?。
第六條團隊應(yīng)當由1名學(xué)科帶頭人、3名以上核心成員和若干名團隊成員組成。
（一）核心成員是指團隊中承擔(dān)臨床、教學(xué)和科研主要任務(wù)的成員，原則上應(yīng)當具有副高或以上專業(yè)技術(shù)職稱。團隊一半以上的核心成員應(yīng)當來自于引進的團隊學(xué)科帶頭人所在醫(yī)院（以下簡稱輸出單位）。
（二）團隊成員是指團隊中承擔(dān)臨床、科研和教學(xué)部分任務(wù)或者承擔(dān)輔助任務(wù)的成員，原則上應(yīng)當具有中級以上技術(shù)職稱或者碩士以上學(xué)位，且具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位的人數(shù)應(yīng)
占80%以上。團隊成員應(yīng)當均來自于輸出單位。
第七條團隊組成人員應(yīng)當保持穩(wěn)定，學(xué)科帶頭人和核心成員在引進項目依托單位（以下簡稱依托單位）工作時間應(yīng)當滿足下列要求：
（一）A類團隊學(xué)科帶頭人每年在依托單位工作時間不少于1個月，B類和C類團隊學(xué)科帶頭人每年在依托單位工作時間不少于2個月。根據(jù)實際情況，團隊學(xué)科帶頭人利用信息技術(shù)遠程開展的，與科研教學(xué)、人才培養(yǎng)相關(guān)，且專門為依托單位服務(wù)的視頻講座、病例討論、查房、手術(shù)等工作，可以抵算在依托單位工作時間，但不得超過規(guī)定在依托單位工作總時間的40%。
（二）團隊每位核心成員每年在依托單位工作時間不少于1個月，團隊所有核心成員每年累計在依托單位工作時間不少于6個月。
第八條依托單位應(yīng)當為光明區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生單位，引進團隊的相關(guān)科室（以下簡稱依托科室）應(yīng)有良好學(xué)科基礎(chǔ)，具備保障團隊順利開展工作的必要設(shè)施、設(shè)備和人員。
第三章團隊引進
第九條光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照需求導(dǎo)向、整體規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，發(fā)布申報指南，明確團隊引進方向和范圍。
第十條區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生單位按照申報指南的要求，與擬引進的團隊學(xué)科帶頭人商洽并簽訂合作意向書后，向光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門申報。申報引進團隊時應(yīng)當提供下列材料：
（一）光明區(qū)引進高層次醫(yī)學(xué)團隊申報書。
（二）經(jīng)擬引進團隊學(xué)科帶頭人簽名確認，同意與申報單位開展團隊合作的意向書。
（三）擬引進團隊?？圃趪H領(lǐng)先或者全國排名的證明材料。
（四）擬引進團隊學(xué)科帶頭人符合我區(qū)認定衛(wèi)生健康系統(tǒng)特聘崗位條件的證明材料，或者能夠證明團隊學(xué)科帶頭人具備同等水平的相關(guān)材料。
（五）擬引進團隊成員間的合作經(jīng)歷證明材料，以及成員相關(guān)的學(xué)術(shù)榮譽證書、學(xué)會任職證明、專利證書、獎勵證書，發(fā)表的代表性論著、論文的首頁和摘要（外文須提供中文翻譯），主持或者參與過的主要項目證明材料等復(fù)印件。
（六）申報指南要求的其它材料。
第十一條光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對申報單位提供的申報材料進行審核，重點審核申報單位以及擬合作團隊的學(xué)科帶頭人、學(xué)科排名、學(xué)科級別、人員組成等是否符合條件。申報團隊符合條件的，予以受理。
第十二條光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門受理后，對申報團隊進行初審，結(jié)合光明區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展狀況、本年度擬引
進團隊計劃和數(shù)量、必要性和重要性、申報單位及依托科室情況、團隊與依托科室發(fā)展相關(guān)性等情況，遴選符合條件的團隊進入復(fù)審答辯。
第十三條光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照下列要求開展復(fù)審答辯：
（一）組建復(fù)審專家委員會。按照不同學(xué)科設(shè)立若干專家組，每個專家組由7位以上市內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，原則上不少于2名省級醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團體副主委或以上專家。
（二）采取會議形式集中評審。由擬引進團隊學(xué)科帶頭人陳述團隊基本情況、合作目標、合作計劃及學(xué)科重點發(fā)展方向，團隊人員來依托單位工作時間及形式等；由依托科室學(xué)科帶頭人陳述依托科室成員梯隊、臨床科研、公共衛(wèi)生等業(yè)務(wù)能力水平，合作意向書以及依托單位對合作項目的支持保障等。復(fù)審專家組對團隊合作等相關(guān)情況進行提問，由擬引進團隊學(xué)科帶頭人、依托科室學(xué)科帶頭人回答。
（三）復(fù)審專家組根據(jù)擬引進團隊特點和評審情況，認為需要現(xiàn)場復(fù)核有關(guān)情況的，可以增加現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。
（四）復(fù)審專家組各位專家根據(jù)集中評審和現(xiàn)場考察情況，現(xiàn)場獨立評分并出具評審意見。
第十四條光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)復(fù)審專家組的評審意見進行綜合評判，并結(jié)合我區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康需求以及當年團隊補助資金預(yù)算安排等，確
定擬合作團隊，并發(fā)布預(yù)立項通知。
第十五條收到預(yù)立項通知的依托單位應(yīng)當與擬引進團隊學(xué)科帶頭人以及輸出單位商議，細化合作事項，明確合作目標、績效目標、工作任務(wù)、實施路徑和雙方權(quán)利義務(wù)等，形成團隊《項目任務(wù)書》，并報光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核。審核合格的，確定為引進團隊，并正式立項。
第四章團隊管理
第十六條團隊合作實行合同制管理，依托單位應(yīng)當在正式立項1個月內(nèi)，與輸出單位簽訂為期5年的合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、團隊工作周期目標及年度目標任務(wù)、工作績效、團隊成員清單及待遇、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等事項。合作協(xié)議報光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。
第十七條依托單位應(yīng)當明確負責(zé)團隊合作項目的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能管理部門，配備專職管理人員負責(zé)團隊合作項目的具體工作，為團隊提供基礎(chǔ)支撐和保障平臺、配套工作條件，合理確定引進人才的薪酬待遇，建立合理的績效管理制度、獎懲制度、分配激勵機制等，以“一項目一方案”的形式報光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。
第十八條在合作協(xié)議約定的合作期內(nèi)，輸出單位、團隊學(xué)科帶頭人和核心成員原則上不得更換。如因重大事由需要更換的，由依托單位按規(guī)定向光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出申請，經(jīng)光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織專家評估，不影響團隊合作目標的審核后同意可予以更換。
因客觀原因?qū)е码p方無法繼續(xù)合作的，由依托單位按規(guī)定向光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出終止項目的申請。經(jīng)光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核同意后，雙方終止合作項目。因依托單位人員原因?qū)е马椖拷K止的，依托單位應(yīng)當對相關(guān)責(zé)任人員予以處理。
第五章經(jīng)費保障
第十九條光明區(qū)財政部門按照規(guī)定給予團隊財政專項經(jīng)費補助，團隊專項經(jīng)費包括對依托單位的團隊補助、輸出單位的技術(shù)支持費、獎勵經(jīng)費。團隊專項經(jīng)費納入依托單位年度部門預(yù)算予以保障。
第二十條依托單位團隊總補助標準（不含技術(shù)支持費）如下：
（一）引進A類團隊，給予總額最高1500萬元的團隊補助。
（二）引進B類團隊，給予總額最高1000萬元的團隊補助。
（三）引進C類團隊，給予總額最高800萬元的團隊補助。第二十一條輸出單位的技術(shù)支持費標準如下：
（一）團隊有3名以上核心成員來自輸出單位的，按照A、B、C三類團隊層次，分別給予輸出單位300萬元、125萬元、50萬元的技術(shù)支持費。
（二）團隊有2名核心成員來自輸出單位的，按照A、B、C三類團隊層次，分別給予輸出單位200萬元、75萬元、30萬元的技術(shù)支持費。
第二十二條對合作周期內(nèi)取得突出成效的，予以輸出單位、依托單位獎勵經(jīng)費，每個合作項目獎勵經(jīng)費累計總額最高400萬元。獎勵經(jīng)費具體標準如下：
（一）年度獎勵
1.依托科室獲評市級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科的，給予輸出單位、依托單位各100萬元的一次性獎勵。
2.依托科室獲得國家級、省級、市級科技獎勵，分別給予輸出單位、依托單位各25萬元、15萬元、5萬元的一次性獎勵。
3.依托科室聯(lián)合團隊每獲得1項市級重大科技專項，給予輸出單位、依托單位各10萬元的一次性獎勵；每獲得1項省級重大科技專項，給予輸出單位、依托單位各20萬元的一次性獎勵。
4.依托科室每立項1項國家自然科學(xué)基金項目，給予輸出單位、依托單位各15萬元的一次性獎勵；在臨床研究上取得重大突破，并以第一完成單位每發(fā)表一篇中科院1區(qū)（影響因子10分以上）論文給予輸出單位、依托單位各10萬元的一次性獎勵。
5.依托科室聯(lián)合團隊獲得成果轉(zhuǎn)化的，按轉(zhuǎn)化金額的5%給予輸出單位、依托單位獎勵，最高獎勵25萬元。
6.依托科室每新增1名成員擔(dān)任深圳市醫(yī)學(xué)會或深圳市醫(yī)師協(xié)會副主任委員以上職務(wù)、擔(dān)任廣東省醫(yī)學(xué)會或廣東省醫(yī)師協(xié)會常務(wù)委員以上職務(wù)，給予輸出單位、依托單位各5萬元的一次性獎勵。
（二）周期性獎勵
1.依托科室合作前學(xué)科水平排在全市十名以后，合作后學(xué)科水平排在全市前五名，給予輸出單位、依托單位各50萬元的一次性獎勵。
2.依托科室病例組合指數(shù)（CMI）年平均增幅≥10%，或四級手術(shù)占比年平均增幅≥10%，給予輸出單位、依托單位各50萬元的一次性獎勵。
第二十三條團隊補助在依托單位和團隊合作期內(nèi)實行規(guī)?？偪毓芾?，納入依托單位部門預(yù)算管理。合作第一年安排團隊補助總額10%；合作的第二年至第五年，每年安排團隊補助總額20%，并根據(jù)上一年度績效評價結(jié)果發(fā)放團隊補助；預(yù)留團隊補助總額的10%作為績效保證金，待合作期滿且驗收合格后予以使用，用于原依托科室發(fā)展建設(shè)。獎勵經(jīng)費由依托單位提出申請，經(jīng)光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核符合條件的，在提出申請第二年下達依托單位部門預(yù)算，按照財務(wù)相關(guān)規(guī)定予以發(fā)放。
第二十四條技術(shù)支持費在合作的第二年，由依托單位向輸出單位一次性支付總額的70%；其余30%的技術(shù)支持費，待團隊合作期滿且項目驗收合格后，再由依托單位支付給輸出單位。
第二十五條團隊專項經(jīng)費中由財政列支部分屬于一般公共預(yù)算資金，由依托單位納入年度部門預(yù)算編報。
團隊補助由依托單位統(tǒng)籌用于團隊合作及依托科室發(fā)展等工作開支，主要包括：小型儀器設(shè)備購置或租賃費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。原則上不得用于基建，不得用于“三公經(jīng)費”支出，用于差旅、會議、培訓(xùn)等各項嚴控類支出時應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獎勵經(jīng)費參照團隊補助使用范圍執(zhí)行。
第二十六條依托單位是管理和使用團隊補助的主體，應(yīng)當嚴格執(zhí)行財政資金管理規(guī)定，加強會計核算，確保每個團隊單獨建帳，確保?？顚Ｓ?。屬于政府采購范圍的事項，應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
第二十七條依托單位使用團隊補助形成的固定資產(chǎn)，按照光明區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，按照國家和省、市及光明區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條依托單位應(yīng)當根據(jù)合同約定及團隊工作開展需要，建立本單位（一類公益性事業(yè)單位除外）引進團隊的常態(tài)投入機制，按照1:0.2的比例配套資金，作為團隊補助經(jīng)費的補充，進一步支持和保障團隊合作的開展。
第二十九條依照本辦法引進團隊的學(xué)科帶頭人及團隊學(xué)科水平在合作期間符合上一級別團隊標準的，依托單位可向光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出調(diào)整團隊類別的申請。
經(jīng)光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核，符合條件的團隊調(diào)整為對應(yīng)類別。從調(diào)整團隊類別的第二年起，剩余年度的團隊補助和績效保證金調(diào)整為對應(yīng)團隊標準，但技術(shù)支持費標準不變。
第三十條在合作期內(nèi)，因輸出單位或者團隊核心成員變更等，需要變更撥付技術(shù)支持費的，依托單位應(yīng)當及時與原輸出單位、新輸出單位以及團隊學(xué)科帶頭人協(xié)商，達成一致意見后，向光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出技術(shù)支持費撥付變更申請。光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核同意后，根據(jù)財務(wù)相關(guān)規(guī)定，予以變更。
第三十一條依托單位未按規(guī)定管理和使用團隊補助的，光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)管理職責(zé)進行通報，并責(zé)令整改。依托單位弄虛作假或者挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的，光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門可以終止合作項目，取消其今后5年內(nèi)申請引進團隊的資格，同時追回財政資金，并依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。團隊未按財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定使用團隊補助資金的，光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門可以終止合作項目，取消其今后5年內(nèi)申報高層次醫(yī)學(xué)團隊項目資格。
第六章績效評價
第三十二條光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織成立由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門主要負責(zé)人擔(dān)任組長的高層次醫(yī)學(xué)團隊管理小組，
制定高層次醫(yī)學(xué)團隊經(jīng)費使用與績效考核制度，對團隊經(jīng)費使用予以事前審定、團隊的工作績效開展年度評價和期滿驗收，對團隊合作任務(wù)推進情況進行監(jiān)測。依托單位成立三名辦、內(nèi)審組，分別負責(zé)團隊合作項目的各項具體工作、依托科室經(jīng)費使用審計工作。
第三十三條光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門每年組織開展全區(qū)已引進團隊的績效評價工作。評價內(nèi)容主要包括學(xué)科建設(shè)、科研合作、人才培養(yǎng)等任務(wù)的落實情況，以及團隊學(xué)科帶頭人和核心成員的工作時間和工作成效等。
有以下情形的，年度績效評價結(jié)果直接認定為不合格：
（一）團隊學(xué)科帶頭人年度工作時間未達到50%。
（二）年度科研成果數(shù)量不達標、研究方向與任務(wù)書不一致。
（三）未完成年度人才培養(yǎng)目標。
年度評價不合格的，光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令依托單位限期改正，并暫停下一年度團隊補助。依托單位按照要求整改并再次評價合格后，方可繼續(xù)編報，使用團隊補助。連續(xù)兩年或累計兩年年度評價不合格的，光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門可以終止項目及剩余團隊專項經(jīng)費，并對依托科室學(xué)科帶頭人等相關(guān)責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定予以處理，該項目的依托科室今后5年內(nèi)不得再次申報引進高層次醫(yī)學(xué)團隊，取消引進團隊其今后5年內(nèi)申報高層次醫(yī)學(xué)團隊項目資格。
第三十四條項目合作期滿后，光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對
依托單位的項目完成情況、團隊合作績效、經(jīng)費使用情況等進行評價和驗收。驗收合格的，發(fā)放績效保證金及剩余30%的技術(shù)支持費；驗收不合格的進行通報，取消發(fā)放績效保證金及剩余30%的技術(shù)支持費，并對依托科室學(xué)科帶頭人等相關(guān)責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定予以處理，該項目的依托科室今后5年內(nèi)不得再次申報引進高層次醫(yī)學(xué)團隊，取消引進團隊其今后5年內(nèi)申報高層次醫(yī)學(xué)團隊項目資格。
第三十五條依托單位與團隊終止項目合作或者被光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要求終止項目的，依托單位應(yīng)當停止使用團隊補助，做好團隊補助的清算，將團隊補助的使用情況、已產(chǎn)生的效益分析等書面報送光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。
需要撥付或者退回技術(shù)支持費的，依托單位和團隊雙方協(xié)商一致后，依托單位將處理意見報光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核同意后，按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則
第三十六條對區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位新立項的市級引進高層次醫(yī)學(xué)團隊，原則上只享受最高級別的團隊專項經(jīng)費，不重復(fù)補助，不占用區(qū)級引進高層次醫(yī)學(xué)團隊項目名額。若最高級別的團隊專項經(jīng)費低于區(qū)級引進高層次醫(yī)學(xué)團隊資助標準，經(jīng)光明區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核，符合條件的就高享受區(qū)級資助標準，差額部分由區(qū)財政予以補足。
第三十七條本辦法由深圳市光明區(qū)人民政府授權(quán)光明區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)解釋，并制定相關(guān)操作規(guī)程或?qū)嵤┘殑t。
第三十八條本辦法所稱以上、以下，除有特別標明外均含本級、本數(shù)。
第三十九條本辦法自2025年2月1日起施行，有效期5年。