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福田區(qū)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、數(shù)字創(chuàng)意、都市旅游、都市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定與管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

發(fā)布時(shí)間:2024-06-17內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

第一章 總則
第一條  為規(guī)范福田區(qū)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、數(shù)字創(chuàng)意、都市旅游、都市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):園區(qū))的申報(bào)、認(rèn)定、考核等相關(guān)工作,引導(dǎo)和促進(jìn)福田區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市福田區(qū)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《深圳市福田區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理辦法》《深圳市福田區(qū)支持現(xiàn)代時(shí)尚與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》《深圳市福田區(qū)支持都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《深圳市福田區(qū)支持都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》,結(jié)合《深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》及福田區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱(chēng)園區(qū)是指在福田區(qū)內(nèi)以文化創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、數(shù)字創(chuàng)意、都市旅游、都市體育等產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”)為主要內(nèi)容,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對(duì)區(qū)域“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用,并經(jīng)福田區(qū)文化廣電旅游體育局(以下簡(jiǎn)稱(chēng):區(qū)文廣旅體局)認(rèn)定的特定區(qū)域。
第三條  園區(qū)以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主辦為主要發(fā)展模式,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、高端引領(lǐng)、突出特色、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)扶持的基本原則。    
第四條  區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)園區(qū)的認(rèn)定、考核及監(jiān)督管理工作。
          
第二章 園區(qū)認(rèn)定
第五條  園區(qū)的行業(yè)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以有利于轄區(qū)“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨,遵循公開(kāi)、公平、公正和自愿申報(bào)、擇優(yōu)認(rèn)定的原則,兼顧區(qū)域平衡。
第六條  申報(bào)認(rèn)定“福田區(qū)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、數(shù)字創(chuàng)意、都市旅游、都市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)發(fā)展方式明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力;有完整的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,并符合市、區(qū)城市總體規(guī)劃和“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在土地、消防、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定。
(二)申報(bào)主體應(yīng)為具備“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營(yíng)或園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的法人單位,有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,能夠有效組織開(kāi)展園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),能夠?yàn)閳@區(qū)企業(yè)提供政策咨詢(xún)服務(wù)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)關(guān)系需在福田區(qū),有專(zhuān)業(yè)的人員負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和管理制度健全,無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄。
(三)園區(qū)需具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系,能夠?yàn)槿腭v企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供適宜的硬件保障,滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展所需的基本公共服務(wù),能夠向入駐企業(yè)(或機(jī)構(gòu))開(kāi)放提供會(huì)議室、會(huì)客室、培訓(xùn)教室、活動(dòng)場(chǎng)地等公共空間的建筑面積不低于1000平方米。    
(四)園區(qū)建筑面積應(yīng)不少于10000平方米且產(chǎn)業(yè)空間入駐率不低于60%。
(五)園區(qū)物業(yè)屬自有物業(yè)的,要求產(chǎn)權(quán)清晰,申請(qǐng)認(rèn)定后3年內(nèi)(含)不得變更使用用途;屬租賃物業(yè)的,要求申請(qǐng)認(rèn)定后剩余租賃期限在3年以上(含);其他類(lèi)型的物業(yè)需提供有效的授權(quán)證明,且期限在3年以上(含)。
(六)已入駐且符合區(qū)政府重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目、“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”類(lèi)別及上下游產(chǎn)業(yè)鏈注冊(cè)在園區(qū),統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)關(guān)系均在福田區(qū)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)的承租建筑面積占比不低于入駐企業(yè)總承租建筑面積的60%。
(七)申報(bào)認(rèn)定的園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需符合市、區(qū)規(guī)定的其他要求及法律法規(guī)確定的其他條件。
第七條  經(jīng)國(guó)家、省、市等上級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū),直接認(rèn)定為相對(duì)應(yīng)的福田區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第八條  區(qū)文廣旅體局可根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的要求,對(duì)園區(qū)的認(rèn)定條件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并及時(shí)予以公布。
          
第三章 申報(bào)與認(rèn)定程序
第九條  申報(bào)。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)福田區(qū)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、數(shù)字創(chuàng)意、都市旅游、都市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下資料:    
(一)《福田區(qū)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、數(shù)字創(chuàng)意、都市旅游、都市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》(一式三份);
(二)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(驗(yàn)原件留復(fù)印件,復(fù)印件加蓋公章);
(三)園區(qū)為自有物業(yè)的,需提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或規(guī)劃批文(驗(yàn)原件留復(fù)印件,復(fù)印件加蓋公章);為非自有物業(yè)的,需提交經(jīng)備案的房屋租賃合同等(驗(yàn)原件留復(fù)印件,復(fù)印件加蓋公章);其他類(lèi)型的物業(yè)需提供有效的授權(quán)證明(驗(yàn)原件留復(fù)印件,復(fù)印件加蓋公章);
(四)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃及可行性研究報(bào)告原件等(加蓋騎縫章);
(五)園區(qū)已入駐企業(yè)基本情況清單(加蓋公章),同時(shí)列明已入駐且符合區(qū)政府重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目、“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”類(lèi)別及上下游產(chǎn)業(yè)鏈注冊(cè)在園區(qū),統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)關(guān)系均在福田區(qū)的企業(yè);
(六)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施情況清單(加蓋公章);
(七)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的上年度納稅證明、信用信息報(bào)告(加蓋騎縫章);
(八)其他相關(guān)材料。
(九)對(duì)因填報(bào)虛假信息被查實(shí)的,三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
第十條  初審。區(qū)文廣旅體局應(yīng)于收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并向申請(qǐng)單位作出是否符合申報(bào)條件的說(shuō)明,因材料不齊等原因被退回的單位,經(jīng)過(guò)補(bǔ)正后,可重新申請(qǐng)。    
第十一條  評(píng)審。區(qū)文廣旅體局應(yīng)于送達(dá)受理回執(zhí)之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織成立不少于5人(含)的專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,并在考察結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面評(píng)審報(bào)告。
第十二條  認(rèn)定。對(duì)評(píng)審不合格的單位,應(yīng)在形成評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)單位,并說(shuō)明不合格原因。對(duì)于初評(píng)合格的單位,評(píng)審結(jié)果將于15個(gè)工作日內(nèi)在“福田政府在線(xiàn)”上公示,公示期為5個(gè)工作日。區(qū)文廣旅體局對(duì)反饋的信息進(jìn)行收集后,將組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見(jiàn)和建議。公示期滿(mǎn),無(wú)異議或者異議不成立的,由區(qū)文廣旅體局授予稱(chēng)號(hào)。
          
第四章 管理與考核
第十三條  管理。區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展日常監(jiān)督管理,組織園區(qū)開(kāi)展對(duì)外交流合作,開(kāi)展園區(qū)專(zhuān)場(chǎng)政策宣講、金融對(duì)接等活動(dòng)。
第十四條  園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任:
(一)嚴(yán)格按照本辦法相關(guān)規(guī)定開(kāi)展園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作。
(二)嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理方案,研究、制定和實(shí)施園區(qū)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,并確保園區(qū)完成年度運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。
(三)積極配合政府部門(mén)做好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理等工作,按季度報(bào)送園區(qū)運(yùn)營(yíng)情況及在園企業(yè)清單。    
(四)健全園區(qū)服務(wù)管理機(jī)制,包括內(nèi)部人員架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和各項(xiàng)規(guī)章制度,并及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化調(diào)整。
(五)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、消防管理等主體責(zé)任,督促入駐企業(yè)嚴(yán)格按要求組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、消防檢查等工作。
第十五條  考核。區(qū)文廣旅體局依照本辦法每年度對(duì)園區(qū)開(kāi)展考核工作??己撕细竦膱@區(qū)可享受區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持。
第十六條  考核內(nèi)容包括以下方面:
(一)園區(qū)發(fā)展方向和定位是否符合所認(rèn)定最高級(jí)別等級(jí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和辦法的要求。
(二)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況。
(三)園區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)情況。
(四)園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況,包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)面積占比、營(yíng)業(yè)收入、納稅、所獲資質(zhì)和榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
(五)園區(qū)安全生產(chǎn)等建設(shè)情況。
(六)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)滿(mǎn)意度。
(七)區(qū)文廣旅體局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入考核管理的其他內(nèi)容。
第十七條  經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)若發(fā)生以下重大變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況書(shū)面報(bào)區(qū)文廣旅體局:
(一)園區(qū)功能發(fā)生實(shí)質(zhì)變更。
(二)園區(qū)的整體規(guī)劃方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有重大調(diào)整的。    
(三)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更。
(四)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變更。
(五)影響園區(qū)經(jīng)營(yíng)的其他變更。
如變更后不符合園區(qū)認(rèn)定條件,將撤銷(xiāo)相應(yīng)稱(chēng)號(hào),并在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)。
第十八條  存在下列情況之一,區(qū)文廣旅體局對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)予以警示:
(一)經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)不到位,考核年度受到入駐企業(yè)有效投訴3宗以上的。
(二)未按季度及時(shí)報(bào)送園區(qū)經(jīng)營(yíng)情況、入駐企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況,或報(bào)送情況和數(shù)據(jù)不真實(shí)的。
(三)未按照要求組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全檢查的。
(四)未按規(guī)定報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況或報(bào)告情況不真實(shí)的。
(五)園區(qū)企業(yè)入駐率低于60%,已入駐且符合“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”類(lèi)別、注冊(cè)地址在園區(qū),統(tǒng)計(jì)和稅收關(guān)系在福田區(qū)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)的企業(yè)承租建筑面積占比低于入駐企業(yè)總承租建筑面積的60%。
第十九條  存在下列情況之一,區(qū)文廣旅體局將要求園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)限期整改,整改期限不超過(guò)三個(gè)月:
(一)年度考核不合格的。
(二)經(jīng)營(yíng)管理不善,服務(wù)不到位,考核年度收到入駐企業(yè)5宗(含)以上有效投訴的。    
(三)不能按約定提供配套公共服務(wù)的。
(四)后續(xù)建設(shè)不能按計(jì)劃組織實(shí)施的。
(五)未按本辦法第十七條的規(guī)定履行書(shū)面告知的。
(六)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)未按園區(qū)的發(fā)展方向和定位要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的。
(七)在當(dāng)年度連續(xù)2次或者三年累計(jì)3次被區(qū)文廣旅體局給予警示的。
(八)區(qū)文廣旅體局認(rèn)定的其他需要整改的行為。
第二十條  經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)有下列行為之一的,撤銷(xiāo)相應(yīng)稱(chēng)號(hào),并在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)。
(一)年度考核不合格,經(jīng)整改后仍不合格的。
(二)園區(qū)運(yùn)營(yíng)不符合市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的。
(三)宣傳虛假信息,損害消費(fèi)者利益,并造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的。
(四)不服從市、區(qū)主管部門(mén)依法管理的。
(五)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)有重大違法違規(guī)行為的。
(六)改變園區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍或行業(yè)性質(zhì),不再符合本辦法認(rèn)定范疇和認(rèn)定條件的。
(七)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持時(shí)存在弄虛作假行為,或串通園區(qū)入駐企業(yè)弄虛作假的。
(八)其他應(yīng)該撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的行為。
          
第五章 附則
第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年?!陡L飬^(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專(zhuān)業(yè)樓宇)認(rèn)定與管理辦法》(福文規(guī)〔2021〕1號(hào))同步廢止。    
第二十二條  園區(qū)認(rèn)定有效期原則上為3年,期滿(mǎn)后依據(jù)本辦法進(jìn)行重新認(rèn)定。
第二十三條  本辦法由福田區(qū)文化廣電旅游體局負(fù)責(zé)解釋。
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