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深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則 深工信規(guī)〔2025〕1號

發(fā)布時間:2025-01-17內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

第一章  總 則
第一條 為了進一步加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理,根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號,以下簡稱《管理辦法》),制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指由市工業(yè)和信息化局(包含所屬事業(yè)單位)所有,或經(jīng)市政府授權(quán)管理,按本實施細(xì)則僅用于向創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)出租的政策性產(chǎn)業(yè)用房。
本實施細(xì)則所稱項目實施單位,包括土地競得者、城市更新項目實施主體或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目實施主體。
第三條 市工業(yè)和信息化局是本實施細(xì)則規(guī)定的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理主體,負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的接收登記、運營管理和監(jiān)督檢查等工作。
市工業(yè)和信息化局所有或經(jīng)市政府授權(quán)管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房委托所屬事業(yè)單位(以下簡稱運營單位)進行出租管理、調(diào)劑退出等日常運營管理工作。

第二章  接收登記
第四條 項目實施單位應(yīng)按照以下程序簽訂移交協(xié)議書:
(一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交準(zhǔn)備工作。
(二)在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房辦理竣工驗收前,項目實施單位應(yīng)當(dāng)與市工業(yè)和信息化局簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交意向書。移交意向書應(yīng)包含建筑面積、移交樓層、交付標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
(三)在辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記前,項目實施單位應(yīng)當(dāng)向市工業(yè)和信息化局提供房屋建筑面積竣工測繪報告、建設(shè)工程規(guī)劃驗收和竣工驗收合格有關(guān)文件或者建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收合格有關(guān)文件、項目場地施工圖等資料。運營單位受市工業(yè)和信息化局委托對項目現(xiàn)場進行核實確認(rèn)。核實結(jié)果報市工業(yè)和信息化局審定后,市工業(yè)和信息化局與項目實施單位簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交協(xié)議書,移交協(xié)議書應(yīng)明確項目具體交付樓層、面積、戶型等內(nèi)容。
(四)運營單位應(yīng)當(dāng)做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交接收準(zhǔn)備工作。
第五條 運營單位按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交協(xié)議書等協(xié)議約定的時間接收相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。具體程序如下:
(一)項目實施單位向運營單位書面提出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交申請。
(二)項目實施單位向運營單位提供以下項目資料:
1.房地產(chǎn)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證復(fù)印件;
2.土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書及其補充合同復(fù)印件;
3.物業(yè)竣工圖;
4.工程結(jié)算書復(fù)印件;
5.項目實施單位營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)文件復(fù)印件;
6.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件復(fù)??;
7.其他有關(guān)資料。
(三)運營單位到項目現(xiàn)場核實確認(rèn)物業(yè),并對項目資料進行審查。
(四)物業(yè)驗收及資料審查合格后,由運營單位起草,市工業(yè)和信息化局與項目實施單位簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交確認(rèn)書。
第六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交后,由市工業(yè)和信息化局按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務(wù)處理,產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由市工業(yè)和信息化局向市財政局申請在年度單位預(yù)算中支出。

第三章  運營管理
第一節(jié)  申請條件和流程
第七條 入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,應(yīng)當(dāng)是從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),擁有較強科技創(chuàng)新實力、核心自主知識產(chǎn)權(quán)、持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的成長型企業(yè)和科研機構(gòu),或為上述單位提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機構(gòu)。申請入駐的單位還應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:
(一)世界一流企業(yè);
(二)科技領(lǐng)軍企業(yè);
(三)獨角獸企業(yè)、潛在科技獨角獸企業(yè);
(四)有效期內(nèi)的瞪羚企業(yè);
(五)有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè);
(六)有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè);
(七)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè);
(八)全國創(chuàng)新型中小企業(yè)信息庫入庫的創(chuàng)新型中小企業(yè)、全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫的科技型中小企業(yè);
(九)初創(chuàng)科技型企業(yè);
(十)列入市委市政府重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品清單的企業(yè);
(十一)工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、市級單項冠軍稱號的企業(yè);
(十二)經(jīng)市工業(yè)和信息化局批準(zhǔn)的其他企業(yè)和機構(gòu)。
國家級、省級、市級人才專項入選者所在單位,同等條件下,優(yōu)先安排。
第八條 運營單位根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實際情況擬定租賃公告。租賃公告首次發(fā)布前需經(jīng)市工業(yè)和信息化局審定,非首次發(fā)布的租賃公告(僅房源基本情況發(fā)生變化)由運營單位直接發(fā)布。
租賃公告應(yīng)在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(以下簡稱服務(wù)平臺)和市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公布,租賃申請受理期限不少于20個自然日。
第九條 申請單位應(yīng)按照租賃公告的要求通過服務(wù)平臺在線提交申請材料。
第十條 運營單位應(yīng)在租賃申請受理期限截止后10個工作日內(nèi)完成對申請單位的準(zhǔn)入資質(zhì)審查。
第十一條 運營單位根據(jù)房源情況和申請單位需求,擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配置方案。
第十二條 運營單位將擬入駐單位名單通過服務(wù)平臺和市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站向社會公示,公示期不少于5個工作日。
公示期間有異議的,由市工業(yè)和信息化局進行調(diào)查。如異議成立,運營單位須重新確認(rèn)擬入駐單位名單并公示。申請單位存在虛假申報等違規(guī)行為并經(jīng)查證屬實的,市工業(yè)和信息化局依法取消其入駐資格。
第十三條 申請單位收到入駐通知后應(yīng)與運營單位簽訂租賃合同并繳納租賃保證金。申請單位自收到通知之日起5個工作日內(nèi)因自身原因未簽訂租賃合同的,視為自動放棄入駐資格。
第十四條 運營單位應(yīng)將入駐單位名單報送市工業(yè)和信息化局,并在服務(wù)平臺向社會公布租賃結(jié)果、及時更新服務(wù)平臺相關(guān)信息。
第十五條 市政府重點項目或重點機構(gòu)的用房需求,經(jīng)運營單位報市工業(yè)和信息化局審定,可適當(dāng)簡化流程。相關(guān)項目須在通過服務(wù)平臺受理后,開展簽訂租賃合同、及時更新服務(wù)平臺相關(guān)信息等工作。
第十六條 未經(jīng)市工業(yè)和信息化局批準(zhǔn),入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。運營單位應(yīng)將本條相關(guān)權(quán)責(zé)在租賃合同相關(guān)條款中進行明確約定。
經(jīng)市工業(yè)和信息化局批準(zhǔn),運營單位可在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房中運營科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化載體。運營單位應(yīng)在服務(wù)平臺公布科技企業(yè)孵化載體所在物業(yè)租賃公告、對入駐申請進行線上線下審查和公示,科技企業(yè)孵化載體入駐單位用房配置結(jié)果由運營單位審定后實施。

第二節(jié)  租金租期
第十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房市場參考租金。如該片區(qū)沒有發(fā)布產(chǎn)業(yè)用房市場參考租金,則由市工業(yè)和信息化局委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估。租金價格原則上為市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)用房市場參考租金或第三方機構(gòu)評估價格的30%-70%。
第十八條 運營單位按照市工業(yè)和信息化局的委托與入駐單位簽訂租賃合同。首個租賃合同履行期限不少于1年,不超過5年,租期內(nèi)租金價格不變。
每次續(xù)租期限不少于1年,不超過5年,續(xù)租期租金價格以市工業(yè)和信息化局最近一次調(diào)整的租金為準(zhǔn),每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。
第十九條 租賃期屆滿前6個月和3個月時,運營單位應(yīng)通知入駐單位。入駐單位如有續(xù)租意愿,應(yīng)在不晚于租賃期屆滿之日前1個月提出續(xù)租申請。
對于運營單位運營的科技企業(yè)孵化載體,運營單位按照科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)規(guī)定審查入駐單位續(xù)租資格;對于其他物業(yè),運營單位可結(jié)合所在物業(yè)入駐單位履約、安全生產(chǎn)、租金繳納等情況,參照本實施細(xì)則第七條中的入駐條件、誠信經(jīng)營情況及入駐單位繳納社保人數(shù)等進行續(xù)租資格審定。符合續(xù)租條件的企業(yè)名單通過服務(wù)平臺向社會公布續(xù)租結(jié)果。
租期屆滿,入駐單位未按規(guī)定申請續(xù)租或續(xù)租申請未獲得批準(zhǔn)的,運營單位應(yīng)通知入駐單位按租賃合同相關(guān)規(guī)定,及時辦理退租手續(xù)。
第二十條 對于市工業(yè)和信息化局及其所屬事業(yè)單位所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,運營單位按照“收支兩條線”的原則,依據(jù)管理事權(quán)編制創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理年度預(yù)算,并向市財政局申請運營管理經(jīng)費;租金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定按時上繳市財政。
對于向市屬國企配置并由市工業(yè)和信息化局管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,其收支管理按照有關(guān)規(guī)定或約定執(zhí)行。

第三節(jié)  調(diào)劑和退出
第二十一條 入駐單位申請原址縮減租賃面積,或在同一物業(yè)范圍內(nèi)調(diào)換、擴大租賃場地(租賃面積增加不超過30%且不超過600平方米;租賃留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈一期的,租賃面積增加不受比例限制,但總租賃面積不超過300平方米)的,經(jīng)運營單位審核,可予調(diào)整。運營單位應(yīng)在辦理租賃合同變更手續(xù)后,將相關(guān)信息報送市工業(yè)和信息化局,并及時更新服務(wù)平臺相關(guān)信息。
第二十二條 入駐單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)模(租賃面積增加超過30%或超過600平方米;租賃留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈一期的,增加租賃規(guī)模后超過300平方米)的,或跨物業(yè)更換租賃場地的,應(yīng)按照意向場地租賃通告相關(guān)流程和要求進行申請。
第二十三條 租賃合同未到期的入駐單位申請?zhí)崆叭客俗獾模上蜻\營單位提出申請。運營單位應(yīng)按照租賃合同約定辦理退租手續(xù)。
入駐單位合同期滿退租的,因選址、搬離等特殊原因確需延期使用租賃房屋的,入駐單位提出書面申請,經(jīng)運營單位核查并報市工業(yè)和信息化局備案后,可延期使用租賃房屋。延期使用期限原則上不得超過六個月。

第四章  監(jiān)督檢查
第二十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租行為。入駐單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、出借、改變創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原有使用功能、拖欠租金等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。運營單位應(yīng)將相關(guān)權(quán)責(zé)在租賃合同相關(guān)條款中進行明確約定。
第二十五條 運營單位應(yīng)建立健全創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房巡查檢查制度,對有確鑿證據(jù)證明入駐單位違反本實施細(xì)則第二十四條規(guī)定,或存在安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等方面違法違規(guī)行為,可以依法或依約采取取消入駐資格、終止租賃合同等處置措施。涉及其他違法違規(guī)事項的,可由運營單位報市工業(yè)和信息化局依法或依約處理。
市工業(yè)和信息化局組織運營單位對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位合同履約情況開展定期檢查和隨機抽查,并通過服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。
第二十六條 運營單位應(yīng)每季度將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用臺賬、檢查記錄等管理檔案報送市工業(yè)和信息化局。
運營單位應(yīng)當(dāng)按照市工業(yè)和信息化局的委托對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進行日常運營管理,不得自行調(diào)整創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的范圍或面積。
第二十七條 市工業(yè)和信息化局及運營單位工作人員違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第五章  附 則
第二十八條 運營單位可根據(jù)《管理辦法》和本實施細(xì)則,針對各物業(yè)具體情況,制定具體管理辦法,報市工業(yè)和信息化局備案。
第二十九條 市政府對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房事項另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本實施細(xì)則自2025年1月16日起實施,有效期至2026年2月7日。

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