為加快推進我市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，進一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，根據(jù)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工業(yè)和信息化部科〔2016〕273號）、《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件的通知》（工信廳科〔2017〕64號）等文件精神，特制定我市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施細則。
一、工作目標(biāo)
以工業(yè)和信息化部確定的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方向和《重慶市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2018—2020年）》中的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為布局重點，按照外引內(nèi)聯(lián)、立足優(yōu)勢、整合資源、系統(tǒng)建設(shè)的思路推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，形成以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心為支撐的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2022年建成15家左右覆蓋我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭創(chuàng)建2—3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
    二、工作要求
（一）組建基本條件。
1.創(chuàng)新中心應(yīng)是企業(yè)法人形態(tài)，采取“公司+聯(lián)盟”等模式運行。
2.創(chuàng)新中心建設(shè)的牽頭單位應(yīng)長期從事本領(lǐng)域的研究開發(fā)，在本領(lǐng)域有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較雄厚的科研資產(chǎn)、經(jīng)濟實力和高端研發(fā)人才，有承擔(dān)并完成國家或行業(yè)重點研發(fā)項目的經(jīng)歷，有較強的整合行業(yè)創(chuàng)新資源、技術(shù)擴散、輻射和轉(zhuǎn)移能力，有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。
3.創(chuàng)新中心股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，包括3家及以上本領(lǐng)域市內(nèi)龍頭企業(yè)或科研院所、高校等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。
4.創(chuàng)新中心的股東單位可通過貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價等入股，注冊資本金不低于1000萬元，在公司登記成立之日起一年內(nèi)繳清。
5.創(chuàng)新中心的聯(lián)盟應(yīng)匯聚包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體。聯(lián)盟成員覆蓋本領(lǐng)域大部分市級及以上創(chuàng)新平臺。
（二）運行要求。
1.創(chuàng)新中心應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有責(zé)權(quán)明晰的董事會和經(jīng)營管理團隊，建立較完善的內(nèi)部管理制度，明確各類主體的責(zé)權(quán)利，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機制。
2.創(chuàng)新中心應(yīng)具備自我可持續(xù)發(fā)展能力。股東投資應(yīng)滿足中心基本運行需要，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、企業(yè)委托研發(fā)、檢測檢驗和為行業(yè)提供公共服務(wù)等方式獲得穩(wěn)定收入。
3.創(chuàng)新中心應(yīng)擁有代表本領(lǐng)域先進水平的研發(fā)力量。應(yīng)設(shè)立專家委員會，專家委員會應(yīng)由行業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任主任；應(yīng)有固定的研發(fā)隊伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%；應(yīng)有獨立的辦公場地、優(yōu)良的研發(fā)試驗場地和先進的研發(fā)試驗儀器設(shè)備；其年度研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例應(yīng)不低于30%。
4.創(chuàng)新中心應(yīng)切實發(fā)揮行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用。通過制定明確的技術(shù)規(guī)劃，組織本領(lǐng)域企業(yè)、高校、研究機構(gòu)開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。
5.創(chuàng)新中心應(yīng)建有市場化的知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制，向企業(yè)尤其是中小企業(yè)或通過自行孵化企業(yè)，實現(xiàn)共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散。
6.創(chuàng)新中心應(yīng)是資源開放共享的平臺。應(yīng)與高校、科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)交流或合作，在人才培養(yǎng)、項目研究、信息交流、設(shè)備利用等方面實現(xiàn)資源開放共享。
（三）申報要求。
1.材料編制。達到組建條件及運行要求的創(chuàng)新中心編制報送《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)申報書》、《重慶市XX制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作報告》和其他有關(guān)證明材料。
2.申報受理。按照“成熟一個，推進一個”的原則，全年接受申報受理。符合條件的法人單位可向重慶市經(jīng)濟和信息化委員會提出申請，提交申報材料。
3.組織認(rèn)定。市經(jīng)濟信息委按照相關(guān)規(guī)定，組織包括來自經(jīng)濟、技術(shù)、管理、金融、法律等領(lǐng)域的專家，經(jīng)過材料初審、專家論證、現(xiàn)場核查、綜合評估后確定創(chuàng)新中心擬認(rèn)定名單，報委黨組會審定后予以認(rèn)定，并向社會公示。對公示后無異議的制造業(yè)創(chuàng)新中心，市經(jīng)濟信息委予以發(fā)文批復(fù)和授牌；對有異議的，啟動復(fù)查程序。支持符合條件的市級制造業(yè)創(chuàng)新中心積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
4.考核評估。對于已運行滿一年的創(chuàng)新中心進行考核評估?？荚u分為年度考核與定期評估，年度考核每年進行一次，定期評估一般三年進行一次?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。相關(guān)考核評估辦法另行制定。
三、支持措施   
（一）加大對創(chuàng)新中心研發(fā)經(jīng)費的支持。
對國家制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定當(dāng)年起，按照財政資金的管理要求，根據(jù)其建設(shè)運行情況，連續(xù)3年給予每年不高于2000萬元的研發(fā)補助支持；對市級制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定的當(dāng)年起，根據(jù)其建設(shè)運行情況，連續(xù)3年給予每年不高于500萬元的研發(fā)補助支持。市政府有專門文件規(guī)定的，從其規(guī)定。3年后，根據(jù)運行評估情況，擇優(yōu)予以重點研發(fā)項目資金支持。鼓勵創(chuàng)新中心所在區(qū)（縣）積極給予配套資金支持。
   （二）加大對創(chuàng)新中心研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的支持。
鼓勵創(chuàng)新中心加大對關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，對創(chuàng)新中心首次商業(yè)化的技術(shù)裝備優(yōu)先納入《重慶市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄》，通過首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償和首臺（套）首購首用風(fēng)險補助政策支持應(yīng)用推廣；對創(chuàng)新中心依托公司牽頭的、技術(shù)成果在渝轉(zhuǎn)化成效明顯的產(chǎn)學(xué)研合作重大項目依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策給予補貼；對創(chuàng)新中心依托公司牽頭制修訂的國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策給予獎勵。
    （三）加大對創(chuàng)新中心開展創(chuàng)新活動的支持。
鼓勵創(chuàng)新中心整合利用高端創(chuàng)新資源，加強國際交流合作，積極開展創(chuàng)新活動，融入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。對其到海外發(fā)達國家或地區(qū)建研發(fā)機構(gòu)給予研發(fā)補助；對其加入發(fā)達國家或地區(qū)的全球著名的國際創(chuàng)新聯(lián)盟、知名孵化器等創(chuàng)新組織產(chǎn)生的會員費給予補貼；對創(chuàng)新中心牽頭建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先認(rèn)定為市級示范產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟并給予獎勵。
（四）加大對創(chuàng)新中心人才培養(yǎng)的支持。
鼓勵創(chuàng)新中心加強與市內(nèi)外高校、科研機構(gòu)合作，在合作開展項目研究的同時，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才和復(fù)合人才。支持其建立完善的人才激勵機制，推動落實科研人員科研成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵和分紅、獎勵等收益分配政策。鼓勵創(chuàng)新中心經(jīng)常舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會等多種形式的技術(shù)交流和人才培養(yǎng)活動。
（五）加大對創(chuàng)新中心的融資支持。

鼓勵創(chuàng)新中心探索多元化的融資渠道。鼓勵銀行在風(fēng)險可控的條件下加大對制造業(yè)創(chuàng)新中心的信貸支持力度，優(yōu)先支持創(chuàng)新中心獲得商業(yè)價值信用貸款和知識價值信用貸款。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金和社會資本投資制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定評價指標(biāo)體系