中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū) 激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施 (征求意見)
一、政策內(nèi)容
(一)鼓勵(lì)支持企業(yè)引才育才
1、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培育頂尖及高層次人才。企業(yè)引進(jìn)或培育的人才入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃,給予企業(yè)20萬元引才育才獎(jiǎng)勵(lì);入選省“百人計(jì)劃”、市“雙百計(jì)劃”,給予12萬元引才育才獎(jiǎng)勵(lì);入選市“海納百川”或其他市級(jí)認(rèn)定的人才計(jì)劃,給予10萬元引才育才獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)人才參加上述國(guó)家、省、市重點(diǎn)人才計(jì)劃的評(píng)選,入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃、省“百人計(jì)劃”和市“雙百計(jì)劃”、市“海納百川”或其他市級(jí)認(rèn)定的人才計(jì)劃的人才,分別給予人才10萬元、8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培育急需緊缺高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理及技術(shù)人才。符合《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄》的企業(yè),經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定,其新引進(jìn)或培養(yǎng)年薪(稅前)30萬元以上,擔(dān)任中層以上管理或技術(shù)崗位的急需緊缺人才,按照人才工資薪金所得兩年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留成部分的3倍標(biāo)準(zhǔn),給予企業(yè)引才育才獎(jiǎng)勵(lì)。
3、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培育高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。新引進(jìn)和培育具有副高級(jí)、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才,分別給予企業(yè)一次性1萬元、2萬元引才育才獎(jiǎng)勵(lì);新引進(jìn)或培育具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的職業(yè)技能人才,分別給予一次性5000元、1萬元引才育才獎(jiǎng)勵(lì);新引進(jìn)或培育獲得市級(jí)及以上技能人才榮譽(yù)稱號(hào)或是市級(jí)及以上各類職業(yè)技能競(jìng)賽前六名的高技能突出人才、重點(diǎn)人才,按照市級(jí)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)三個(gè)層次,分別給予企業(yè)一次性3萬元、5萬元、10萬元引才育才獎(jiǎng)勵(lì)。
4、加大高校畢業(yè)生招引力度。企業(yè)與高校簽訂校企合作人才培養(yǎng)或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地的,經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定,最高給予一次性10萬元基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。給予初次來廈就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、并首次在廈參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)且連續(xù)三個(gè)月正常繳費(fèi)的普通高校全日制應(yīng)屆博士研究生、碩士研究生、“雙一流”及世界排名最新前200名大學(xué)高校本科畢業(yè)生,按三年內(nèi)每月2000元、1500元、1000元標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)性住房補(bǔ)貼;對(duì)2023年7月1日起新引進(jìn)的全日制博士研究生、符合《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄》全日制碩士研究生,在企業(yè)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的,按其獲得的廈門市新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼給予1:1一次性配套補(bǔ)貼。
5、鼓勵(lì)支持企業(yè)“飛地引才”。對(duì)廈門自貿(mào)片區(qū)企業(yè)在市外設(shè)立的、獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)或非獨(dú)立核算的分公司,若廈門自貿(mào)委財(cái)政對(duì)其產(chǎn)生的稅收有參與分成和入統(tǒng),每年可為在“飛地”企業(yè)(機(jī)構(gòu))工作的核心成員申請(qǐng)一次性交通補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人12000元。每家企業(yè)(機(jī)構(gòu))每年申請(qǐng)的人數(shù)一般不超過3名。核心成員必須為“飛地”企業(yè)(機(jī)構(gòu))高管或相關(guān)負(fù)責(zé)人,且在該單位工作時(shí)間必須滿一年以上。
6、支持企業(yè)柔性聘請(qǐng)高層次人才。符合廈門市柔性引才政策聘請(qǐng)高層次人才的,在市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上按人才所獲計(jì)繳所得稅的勞動(dòng)報(bào)酬總額20%給予企業(yè)引才補(bǔ)貼,包括市級(jí)補(bǔ)貼在內(nèi)累計(jì)每人每年最高15萬元。
(二)鼓勵(lì)支持高層次及留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
7、鼓勵(lì)市級(jí)以上引才計(jì)劃高層次人才在廈門自貿(mào)片區(qū)就業(yè)。廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)企業(yè)(機(jī)構(gòu))引進(jìn)或培育入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃、福建省“百人計(jì)劃”、廈門市“雙百計(jì)劃”的市級(jí)以上引才計(jì)劃創(chuàng)新人才,經(jīng)認(rèn)定符合條件的,在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基礎(chǔ)上,分期給予每人100萬元?jiǎng)?chuàng)新人才資金補(bǔ)助,其中50萬元一次性發(fā)放用于人才生活補(bǔ)助,50萬元分期撥付用于企業(yè)改善人才工作條件。
8、加大市級(jí)以上引才計(jì)劃高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持力度。入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、福建省“百人計(jì)劃”、廈門市“雙百計(jì)劃”的市級(jí)以上引才計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并簽訂扶持協(xié)議,經(jīng)評(píng)審符合條件的,根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段,在獲得相應(yīng)的廈門市“雙百計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)扶持資金后,按照起步期企業(yè)100萬元、成長(zhǎng)期企業(yè)300萬元、成熟期企業(yè)500萬元給予創(chuàng)業(yè)配套扶持資金;視情況提供300-800平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,5年免交租金。若企業(yè)自行租賃創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,5年內(nèi),每年按實(shí)際租金的50%,最高不超過25萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼;按照每平方米800元標(biāo)準(zhǔn),給予一次性最高不超過40萬元的場(chǎng)地裝修費(fèi)補(bǔ)貼;5年內(nèi),每年按企業(yè)已享受到的市級(jí)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助資金,按1:1配套,另給予最高不超過20萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。扶持期內(nèi)創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的三名核心人員可申請(qǐng)每人每年12000元的工作補(bǔ)貼;3年內(nèi)工資薪金所繳納的個(gè)人所得稅地方留存部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。
9、加大高層次人才服務(wù)保障力度。對(duì)于在自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的市級(jí)以上引進(jìn)人才配偶來廈擬就業(yè)的,每年累計(jì)在廈生活時(shí)間不少于6個(gè)月且暫時(shí)無法落實(shí)就業(yè)單位的,可按兩年內(nèi)每月5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。高層次人才每年可享受一次免費(fèi)健康體檢和休假療養(yǎng)待遇,總報(bào)銷金額不超過8000元。
10、鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及歸國(guó)留學(xué)人員項(xiàng)目在廈門自貿(mào)片區(qū)落地。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)(名)及以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽入圍項(xiàng)目,給予50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。以上兩類人才項(xiàng)目,按照實(shí)際租用面積給予最高150平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租金優(yōu)惠,優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為:第一年免交租金,第二年、第三年分別按50%和20%減免租金,優(yōu)惠期限為3年。
(三)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
11、支持科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)基地公共平臺(tái)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化基地在廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的,另配套一次性給予100萬元、50萬元、30萬元區(qū)級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)認(rèn)定滿1年且運(yùn)行無異常的孵化示范基地,按照每年10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,連續(xù)補(bǔ)助三年。對(duì)入駐市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè),給予一次性1萬元的入駐獎(jiǎng)勵(lì)。
12、鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或獵頭機(jī)構(gòu)入駐廈門自貿(mào)片區(qū)。按每平方米400元,給予一次性最高不超過10萬元的裝修補(bǔ)貼;有效經(jīng)營(yíng)1年以上的,按實(shí)繳注冊(cè)資本給予20%的開辦補(bǔ)貼,一次性補(bǔ)貼最高不超過30萬元。對(duì)于上述機(jī)構(gòu),如屬臺(tái)資企業(yè),除享受以上補(bǔ)貼外,還可按臺(tái)資實(shí)到資本給予30%的開辦補(bǔ)貼,一次性補(bǔ)貼最高不超過20萬元。
13、鼓勵(lì)社會(huì)主體牽頭舉辦人才交流活動(dòng)。廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專委會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及公共服務(wù)平臺(tái)等,牽頭舉辦較有影響力的人才交流活動(dòng),經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定后,可申請(qǐng)按活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用的100%,最高不超過15萬元給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
14、支持企業(yè)開展校園招聘。鼓勵(lì)企業(yè)參與自貿(mào)區(qū)組織的赴外校園招聘活動(dòng),并給予應(yīng)邀參加的用人單位不超過2人,每人50%的差旅費(fèi)補(bǔ)貼。
(四)加大力度拓展兩岸人才交流合作
15、吸引具有大學(xué)以上學(xué)歷,或持有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格證照的臺(tái)灣人才來自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè)。成立企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)不少于50萬,企業(yè)正常運(yùn)作一年以上的,可申請(qǐng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%,給予貸款期限不超過3年、貸款總額不超過100萬元的創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持。
16、支持企業(yè)引進(jìn)引進(jìn)臺(tái)灣人才。鼓勵(lì)企業(yè)從廈門高校應(yīng)屆畢業(yè)臺(tái)生或廈門市外新招用臺(tái)灣人才(創(chuàng)業(yè)人才本人除外)并工作滿一年的,其中每新招用1名臺(tái)灣青年人才給予企業(yè)一次性引才獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,每新招用1名臺(tái)灣特聘專才給予企業(yè)一次性引才獎(jiǎng)勵(lì)萬元,每新招用1名臺(tái)灣特聘專家給予企業(yè)一次性引才獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,對(duì)新招用臺(tái)灣人才入選市級(jí)以上高層次人才計(jì)劃的,給予企業(yè)補(bǔ)足10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
17、鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)青創(chuàng)基地運(yùn)營(yíng)企業(yè)及大陸人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)絡(luò)處。上述機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣開展臺(tái)灣人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及臺(tái)灣學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作,成效顯著且正常運(yùn)營(yíng)滿1年的,經(jīng)認(rèn)定,可給予10萬元的一次性開辦補(bǔ)助。
18、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、商協(xié)會(huì)及青創(chuàng)基地平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與臺(tái)灣高校合作建立教育實(shí)踐基地。教育實(shí)踐基地掛牌2年內(nèi),掛牌高校大學(xué)生來自貿(mào)區(qū)實(shí)習(xí)不少于2個(gè)批次,每年實(shí)習(xí)總?cè)藬?shù)不少于40名且實(shí)習(xí)期均不少于2周的,經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定,可給予一次性掛牌獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
19、鼓勵(lì)青創(chuàng)基地平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織臺(tái)灣青年來廈參與職業(yè)技能培訓(xùn),考取大陸執(zhí)業(yè)資格證書。年度培訓(xùn)量(以取得證書為準(zhǔn))超過50人次的,當(dāng)年給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì);超過100人次的,給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì);超過200人次的,給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、附則
以上扶持措施適用于在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(機(jī)構(gòu))。由廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)受理和兌現(xiàn),所涉及的扶持經(jīng)費(fèi)按照財(cái)權(quán) 、事權(quán)相統(tǒng)一原則由廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。上述措施如與省、市、區(qū)其他政策重復(fù)的,除規(guī)定的疊加獎(jiǎng)勵(lì)外,按照“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。部分措施中所涉及的意義重大、規(guī)??捎^、取得良好社會(huì)反響的事項(xiàng),可采取“一事一議”模式,由廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估后酌情給予補(bǔ)助。
本措施由廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)黨群工作部負(fù)責(zé)解釋,自本辦法自印發(fā)之日起一個(gè)月后(印發(fā)時(shí)改為具體實(shí)施日期)實(shí)施有效期為三年。
附件:
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄
序號(hào) |
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 |
緊缺人才類別 |
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) |
||
1 |
金融服務(wù) |
信托投資、理財(cái)管理、財(cái)務(wù)公司、金融租賃、融資租賃、汽車金融、投資銀行、債券投資業(yè)務(wù)、大宗商品交易 |
創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類基金管理,為市場(chǎng)交易服務(wù)的登記、托管、清算等 |
||
金融數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)、電子支付、金融軟件開發(fā)等金融后臺(tái)服務(wù) |
||
2 |
航運(yùn)服務(wù) |
航運(yùn)要素交易和功能性平臺(tái)建設(shè) |
航運(yùn)融資、資金結(jié)算等航運(yùn)金融服務(wù) |
||
航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)法務(wù)、航運(yùn)仲裁、船舶管理、國(guó)際航運(yùn)指數(shù)等航運(yùn)高端咨詢服務(wù) |
||
郵輪出境專項(xiàng)旅游業(yè)務(wù)、支持郵輪供應(yīng)服務(wù)、郵輪母港及組合港的配套服務(wù)及功能開發(fā) |
||
3 |
信息服務(wù) |
電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)、系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,第三方電子商務(wù)服務(wù) |
電信增值業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè) |
||
4 |
商貿(mào)流通 |
跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理技術(shù)服務(wù)、品牌營(yíng)銷 |
5 |
文化服務(wù) |
文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、動(dòng)漫游戲等文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及其衍生品開發(fā) |
版權(quán)交易、文化產(chǎn)權(quán)交易、文化活動(dòng)、演藝經(jīng)紀(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)意和制造、時(shí)尚活動(dòng)和藝術(shù)展演、文物藝術(shù)品拍賣、數(shù)字印刷出版(發(fā)行)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù) |
||
手機(jī)流媒體、移動(dòng)電視,交互式網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體建設(shè) |
||
6 |
旅游 |
國(guó)際旅游經(jīng)紀(jì)、旅游服務(wù)平臺(tái)、大型旅游項(xiàng)目、國(guó)際郵輪旅游經(jīng)紀(jì) |
7 |
社會(huì)服務(wù) |
國(guó)際醫(yī)療服務(wù)、高端健康管理、高端養(yǎng)老管理 |
8 |
總部經(jīng)濟(jì) |
跨國(guó)公司、央企、臺(tái)企、大型民企的區(qū)域總部,以及營(yíng)運(yùn)中心、管理中心、貿(mào)易結(jié)算中心、采購銷售中心、研發(fā)中心等職能型總部,跨境并購運(yùn)營(yíng)中心 |
9 |
集成電路 |
集成電路設(shè)計(jì)、芯片測(cè)試 |
10 |
法務(wù)服務(wù) |
境外項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)法務(wù)、跨境商貿(mào)法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外法律服務(wù),海商海事法務(wù)、證券金融法務(wù) |
二、先進(jìn)制造業(yè) |
||
11 |
航空設(shè)備 維修 |
大型商用飛機(jī)維修、系統(tǒng)維修、小型飛機(jī)維修及改造 |
航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、航空輔助動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造與維修 |
||
航空器地面模擬訓(xùn)練系統(tǒng)開發(fā)制造 |
||
航空技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代航空物流、航空商務(wù)服務(wù)、航空運(yùn)營(yíng)支持服務(wù)等航空服務(wù)業(yè),航空租賃等設(shè)備租賃業(yè)務(wù) |
12 |
新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保 |
硬質(zhì)合金、特種絲材、功能材料等鎢深加工產(chǎn)品制造及研發(fā) |
貯氫合金、鈷酸鋰等電動(dòng)汽車新能源材料及產(chǎn)品制造及研發(fā) |
||
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造及研發(fā) |
||
13 |
電子信息、精密電機(jī)及其它高端制造業(yè) |
芯片研發(fā)、精密電機(jī)、集成電路制造及研發(fā) |
機(jī)器人、無人機(jī)制造及研發(fā) |
||
生物醫(yī)藥制造及研發(fā) |