為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實省、市工作要求，進(jìn)一步落實好國家一攬子增量政策，推動我區(qū)2025年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)良好開局，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，特制定本措施。
一、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長
1.推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展量化評比、促進(jìn)工業(yè)增產(chǎn)增效等工作，對符合條件的工業(yè)企業(yè)，按其綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況給予獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)科技和工信商務(wù)局，各鎮(zhèn)街）
2.加大“小升規(guī)”企業(yè)培育支持力度。延續(xù)“小升規(guī)”企業(yè)獎勵政策，對2022-2024年首次入統(tǒng)的企業(yè)按獎勵措施標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。配合市級做好規(guī)下企業(yè)政策輔導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動更多小微企業(yè)提檔升級、增產(chǎn)增效，鼓勵支持企業(yè)“小升規(guī)”。（責(zé)任單位：區(qū)科技和工信商務(wù)局，各鎮(zhèn)街）
3.支持企業(yè)開拓市場。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)展銷展覽、產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對接等活動，并引導(dǎo)企業(yè)爭取市級資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)科技和工信商務(wù)局、財政局）
二、持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力
4.開展促消費(fèi)活動。舉辦2025年翔安區(qū)元旦“開門紅”促消費(fèi)活動，通過云閃付平臺發(fā)放87.5萬元消費(fèi)券，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力。落實批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)激勵評價機(jī)制，推動批發(fā)零售業(yè)企業(yè)培育、鼓勵“下轉(zhuǎn)上”等工作。（責(zé)任單位：區(qū)科技和工信商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、文旅局，各鎮(zhèn)街）
5.提升壯大文旅市場。緊扣“兩節(jié)”、寒假等旅游旺季，一季度策劃推出“樂動廈門·閩韻翔安”瀏江古渡荻花洲等文旅活動17場以上，引導(dǎo)推出劉若英、周傳雄巡回演唱會等營業(yè)性演出5場以上。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局）
三、聚力擴(kuò)大有效投資
6.擴(kuò)圍實施“兩新”政策。積極策劃儲備設(shè)備更新改造項目，靠前指導(dǎo)企業(yè)開展申報工作。深入做好消費(fèi)品以舊換新政策宣傳解讀，積極組織篩選轄區(qū)內(nèi)更多汽車、家電、家裝等領(lǐng)域商戶參與活動，讓更多真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、翔安生態(tài)環(huán)境局、教育局、科技和工信商務(wù)局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、住建和交通局、文旅局、衛(wèi)健局）
7.加大有效投資力度。加快“兩重”項目謀劃建設(shè)，推動重點(diǎn)項目建設(shè)提速，加快形成更多實物工作量，力爭一季度省市重點(diǎn)項目超序時進(jìn)度完成。扎實開展產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動，加大項目服務(wù)支撐力度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、科技和工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、住建和交通局、教育局、衛(wèi)健局）
8.加快海洋項目建設(shè)。推動2024年世界航海裝備大會和廈門國際海洋周簽約項目加快落地，配合推進(jìn)廈門國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、科技和工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）
9.促進(jìn)樓市健康發(fā)展。綜合施策推進(jìn)“保交房”，優(yōu)化實施房票制度，積極配合做好購房消費(fèi)券發(fā)放相關(guān)工作。（責(zé)任單位：區(qū)住建和交通局、財政局、資規(guī)局翔安分局，各鎮(zhèn)街）
10.加強(qiáng)項目要素保障。強(qiáng)化項目服務(wù)保障，積極協(xié)調(diào)項目堵點(diǎn)問題。爭取將更多2025年用地項目列入省級重大項目用地清單，申請國家指標(biāo)。加快推動項目用地報批，序時推進(jìn)土地房屋征收。（責(zé)任單位：資規(guī)局翔安分局、住建和交通局、財政局、征收中心、土管辦）
四、充分提振市場信心
11.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。做好招聘服務(wù)活動，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”返崗復(fù)工服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求，結(jié)合市級線路適時組織赴外招聘活動。企業(yè)派員參加市、區(qū)人社部門組織的市外招工活動，可根據(jù)市、區(qū)政策享受差旅費(fèi)補(bǔ)貼，場地布置費(fèi)、招聘信息宣傳費(fèi)、租車費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用由主辦單位承擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，各鎮(zhèn)街）
12.開展走訪對接活動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志節(jié)日期間積極走訪看望返鄉(xiāng)企業(yè)家、專家和各界人士，并建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，鼓勵更多在外閩商、各界人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或幫助牽線搭橋、對接項目。開展“數(shù)智益企”等行動，精準(zhǔn)宣貫相關(guān)政策及理念，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（責(zé)任單位：區(qū)科技和工信商務(wù)局、發(fā)改局、人社局、數(shù)據(jù)管理局、工商聯(lián)）
13.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推動實施專項信用報告替代無違法記錄證明。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破專項行動，開展“我陪群眾走流程”活動，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，健全公平競爭審查、市場準(zhǔn)營承諾即入制、涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，降低企業(yè)經(jīng)營成本。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局）
14.加大企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造支持力度。完善“財政政策+金融工具”，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造支持力度，推動擴(kuò)大有效益的投資。（責(zé)任單位：區(qū)科技和工信商務(wù)局、財政局）
五、加大資金支持力度
15.加大小微企業(yè)融資支持。完善翔安區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深化“千企萬戶大走訪”活動，力爭實現(xiàn)對正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%，并將走訪范圍拓展至個體工商戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等其他經(jīng)營主體。推動首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款余額持續(xù)增長。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局，各鎮(zhèn)街）
16.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，用好政府性融資擔(dān)保政策，促進(jìn)融資擔(dān)保增量擴(kuò)面，繼續(xù)為翔安區(qū)中小微企業(yè)及涉農(nóng)經(jīng)營主體提供一定比例的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率和貸款貼息。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
17.拓寬利用外資渠道。對符合條件的一季度到資500萬美元及以上外商投資企業(yè)（含新設(shè)立、增資等），按一定比例予以獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)科技和工信商務(wù)局、財政局）
六、推進(jìn)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
18.抓緊抓好春耕春播。落實糧食生產(chǎn)任務(wù)，抓好0.57萬畝早稻和0.18萬畝春播旱糧任務(wù)。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)面積機(jī)耕1600畝，機(jī)播和機(jī)收各900畝。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各鎮(zhèn)街）
19.加強(qiáng)冬春糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。確保完成1.16萬畝秋冬種糧食作物種植任務(wù)。建設(shè)2個馬鈴薯、甘薯示范點(diǎn)，力爭春糧產(chǎn)量保持穩(wěn)定。加快農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，著力提升畜禽產(chǎn)能，提高蔬菜等重要農(nóng)作物生產(chǎn)效益，促進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各鎮(zhèn)街）
七、提高民生保障水平
20.做好重要民生商品和能源保供。強(qiáng)化春節(jié)、元宵等節(jié)日以及異常天氣、突發(fā)事件等重點(diǎn)時段的價格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注重要民生商品的市場供求和價格變動情況，做好重要民生商品穩(wěn)價工作，配合市發(fā)改委開展轄區(qū)平價商店巡查工作。強(qiáng)化能源保供，扎實做好迎峰度冬工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
21.抓實民生兜底保障工作。實施“寒冬送溫暖”專項救助行動，保障各類困難群眾溫暖過節(jié)、安全過冬。全面落實各項社會救助政策，加強(qiáng)對殘疾人、分散供養(yǎng)特困人員、特殊困難老年人、農(nóng)村留守兒童等群體的探訪關(guān)愛。落實全鏈條防控體系，扎實開展治理欠薪冬季行動，推動欠薪問題動態(tài)清零。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、人社局、財政局，區(qū)殘聯(lián)）
22.強(qiáng)化歲末年初安全防范。壓緊壓實安全生產(chǎn)各方責(zé)任，落實落細(xì)風(fēng)險防范各項措施，抓實抓牢歲末年初安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦危險化學(xué)品、工貿(mào)、道路交通、建筑施工、消防、燃?xì)?、文旅、水上安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實筑牢全區(qū)安全風(fēng)險防線。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，區(qū)安委會各成員單位）
本措施由各責(zé)任單位按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。各責(zé)任單位要大力推行政策“免申即享”“即申即享”，簡化政策兌現(xiàn)流程，確保本措施精準(zhǔn)便捷直達(dá)企業(yè)，盡快盡早充分釋放政策紅利。
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年3月31日，具體措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國家、省、市在扶持資金上另有規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。