為進一步推進轄區(qū)企業(yè)改制上市工作，支持企業(yè)利用多層次資本市場持續(xù)壯大，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《廈門市進一步推進企業(yè)上市提高上市公司質(zhì)量若干措施》（廈府規(guī)〔2021〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合翔安區(qū)實際，制定本意見。
一、完善服務(wù)機制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
翔安區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌推進全區(qū)上市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“區(qū)上市辦”），掛靠區(qū)財政局，負責(zé)開展具體事宜。
（二）強化工作制度
1．聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開企業(yè)上市聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市過程問題。
2．“一企一議”制度。各企業(yè)啟動改制上市或改制上市過程中遇到的困難問題，均可書面報送區(qū)上市辦匯總，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議協(xié)調(diào)解決。
（三）提升服務(wù)意識
領(lǐng)導(dǎo)小組及其各成員單位要樹立主動服務(wù)意識，對企業(yè)在改制上市過程中，涉及區(qū)級審批事項或公共服務(wù)事項的，要簡化手續(xù)、予以支持；涉及因歷史原因造成的產(chǎn)權(quán)、用地手續(xù)、企業(yè)賬物、財務(wù)報表、勞動用工等共性問題，要結(jié)合實際“一企一策”給予解決，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。
二、建立上市后備企業(yè)庫
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育一批上市意愿強、發(fā)展前景好、有競爭能力的企業(yè)進入上市后備企業(yè)庫、科創(chuàng)板上市后備企業(yè)庫，并指定專人進行重點聯(lián)系、重點跟蹤、重點支持。上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報、部門推薦、市區(qū)兩級上市辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。
三、實施政策獎勵
（一）設(shè)立專項資金
區(qū)財政每年安排專項資金（納入?yún)^(qū)財政局部門預(yù)算），?？钣糜谕七M企業(yè)改制上市各項工作。
（二）境內(nèi)上市獎勵措施
1．重點上市后備企業(yè)獎勵
對列入省或市重點上市后備企業(yè)名單并處于有效期的企業(yè)，已完成股改的給予一次性獎勵20萬元。
2．公開發(fā)行上市獎勵
（1）企業(yè)完成股改，與券商簽訂上市服務(wù)協(xié)議，在支付第一筆服務(wù)費用后，給予一次性獎勵50萬元；
（2）企業(yè)經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后，給予一次性獎勵100萬元； 
（3）企業(yè)向中國證監(jiān)會提出上市申請并被正式受理，給予一次性獎勵200萬元；
（4）企業(yè)獲準發(fā)行并上市后，給予一次性獎勵200萬元。
3．“買殼”或“借殼”獎勵
（1）按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”上市的市域外企業(yè)，或注冊在廈門市域外的上市企業(yè)，將注冊地、稅收遷入翔安的，給予一次性獎勵300萬元。
（2）前項上市企業(yè)在享受區(qū)財政給予一次性獎勵的同時，如若企業(yè)高管繳納年個人所得稅達到8萬元，可按其個人所得稅的區(qū)級留成部分予以一定比例補貼，但最高不超過100萬元。
年個人所得稅8萬元以下（含本數(shù)，下同）的部分補貼50%；年個人所得稅8萬元以上（不含本數(shù)，下同）25萬元以下的部分補貼比例75%，年個人所得稅25萬元以上的部分補貼比例100%。
補貼年限從企業(yè)上市當(dāng)年算起，最長不超過3年，符合條件的相關(guān)人員領(lǐng)取補貼時必須仍為企業(yè)在冊員工。企業(yè)高管包括企業(yè)的董事會、監(jiān)事會成員和副總經(jīng)理以上的高級管理人員，每家企業(yè)累計最多享受2人。
4．返程投資獎勵
企業(yè)獲準發(fā)行并上市后，將募集資金（包括首次融資、再融資）返程投資在翔安的，由區(qū)財政按照投資金額的1%給予獎勵。投資金額最低不少于2000萬元，單次獎勵金額最高不超過300萬元。
（三）境外上市獎勵措施
1．企業(yè)依法在境外上市，給予一次性獎勵300萬元。返程投資獎勵參照本意見“實施政策獎勵”中“境內(nèi)上市獎勵措施”“返程投資獎勵”規(guī)定標(biāo)準給予兌現(xiàn)。
2．企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司作為上市主體在境外上市，返程投資獎勵參照本意見“實施政策獎勵”中“境內(nèi)上市獎勵措施”的“返程投資獎勵”規(guī)定標(biāo)準給予兌現(xiàn)。
（四）全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌獎勵措施
1．企業(yè)完成股改，與券商簽訂掛牌服務(wù)協(xié)議并支付第一筆服務(wù)費用后，給予一次性獎勵50萬元 。
2．企業(yè)獲準在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌后，給予相應(yīng)一次性獎勵。獎勵標(biāo)準為：獲準在創(chuàng)新層掛牌的，給予100萬元獎勵；獲準在基礎(chǔ)層掛牌的，給予50萬元獎勵；基礎(chǔ)層的掛牌企業(yè)首次調(diào)整進入創(chuàng)新層的，再給予50萬元獎勵。返程投資獎勵參照本意見“實施政策獎勵”中“境內(nèi)上市獎勵措施”“返程投資獎勵”規(guī)定標(biāo)準給予兌現(xiàn)。
3．企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌后，通過規(guī)范管理和有限經(jīng)營，依法在境內(nèi)證券市場成功上市的，參照本意見“實施政策獎勵”中“境內(nèi)上市獎勵措施”“公開發(fā)行上市”中的（3）（4）與“返程投資獎勵”規(guī)定標(biāo)準給予兌現(xiàn)；依法在境外證券市場成功上市的，參照本意見“實施政策獎勵”中“境外上市獎勵措施”第1點，將獎勵金額補足至300萬元，返程投資獎勵參照本意見“實施政策獎勵”中“境外上市獎勵措施”第2點規(guī)定標(biāo)準給予兌現(xiàn)。 
注冊在廈門市域外的新三板掛牌企業(yè)，將注冊地、稅收遷入翔安的，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
（五）區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵措施
1．企業(yè)依法進入總部注冊在廈門的區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，并接受掛牌展示、財務(wù)顧問等輔導(dǎo)服務(wù)的，給予一次性獎勵5萬元，企業(yè)完成股改并在總部注冊在廈門的區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌且實現(xiàn)交易的，給予一次性獎勵15萬元；企業(yè)完成股改并進入廈門以外的區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌且實現(xiàn)交易的，給予一次性獎勵10萬元。
2．鼓勵推動區(qū)內(nèi)企業(yè)改制規(guī)范。經(jīng)總部注冊在廈門的區(qū)域性股權(quán)市場制定標(biāo)準，為符合條件的企業(yè)提供股改及掛牌輔導(dǎo)服務(wù)，年度新增區(qū)內(nèi)企業(yè)完成股改并掛牌不低于5家的，由區(qū)財政給予總部注冊于廈門的區(qū)域股權(quán)交易場所每家一次性獎勵10萬元。
3．支持企業(yè)借助注冊于廈門的區(qū)域性股權(quán)交易市場開展股權(quán)投融資、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等融資活動，企業(yè)將募集資金返程投資在翔安的，按照投資金額的2%給予獎勵，投資金額最低不少于500萬元，每家企業(yè)同一年度獎勵金額累計最高不超過100萬元。
4．依托廈門兩岸股權(quán)交易中心設(shè)立“翔安區(qū)資本市場發(fā)展促進會”，組織開展資本市場輔導(dǎo)、上市后備企業(yè)培育等工作，實現(xiàn)培育上市企業(yè)1家及以上、上市后備企業(yè)3家及以上，可根據(jù)其實際培育企業(yè)數(shù)量，分別按每家100萬元、10萬元的標(biāo)準給予廈門兩岸股權(quán)交易中心獎勵。
（1）上市后備企業(yè)申請區(qū)政府預(yù)算內(nèi)的各類技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等專項資金，凡符合條件及規(guī)定的，各有關(guān)部門予以優(yōu)先安排。
（2）企業(yè)改制上市過程中涉及區(qū)級權(quán)限內(nèi)收費項目的一律按收費下限收取。
四、監(jiān)督管理
（一）享受本意見政策獎勵的企業(yè)需承諾注冊地和納稅歸屬地五年內(nèi)不遷出翔安區(qū)，期限自企業(yè)享受政策獎勵之日起開始計算。企業(yè)違反承諾期限的，應(yīng)自行退回本意見規(guī)定的獎勵資金，針對不退回資金的情況，區(qū)財政有權(quán)收回有關(guān)獎勵資金。
（二）企業(yè)在改制上市過程中的不同階段，可以分別申請相應(yīng)的獎勵。兌現(xiàn)本意見規(guī)定的獎勵政策，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出書面申請并附加相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)上市辦審核確認后，報區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（三）享受本意見政策獎勵的企業(yè)應(yīng)及時向區(qū)上市辦報告企業(yè)改制上市有關(guān)進展情況。區(qū)上市辦對企業(yè)改制上市獎勵資金使用情況進行督查和檢查。
（四）本意見可與省、市相關(guān)上市優(yōu)惠政策重復(fù)享受。區(qū)級同類型獎勵政策可擇優(yōu)享受，但不得重復(fù)獎勵。
（五）對于弄虛作假、隱瞞實情騙取改制上市獎勵資金的申報單位，取消受獎勵資格，收回發(fā)放的獎勵資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。
五、其他
（一）本意見所涉及獎勵政策，均由區(qū)財政局依程序給予兌現(xiàn)。
（二）本意見適用于商事登記及繳納稅收均在翔安區(qū)的股份有限公司或有限責(zé)任公司。
（三）本意見由區(qū)上市辦負責(zé)解釋。施行期間如遇國家資本市場政策發(fā)生重大變化將及時進行修改調(diào)整。
（四）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期五年。