第一條為建立符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才評(píng)價(jià)體系，根據(jù)《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》（市字〔2017〕47號(hào)）（以下簡稱《若干政策措施》），制定本實(shí)施細(xì)則。   
第二條人才認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平原則，堅(jiān)持品德、知識(shí)、能力和業(yè)績并重原則，堅(jiān)持業(yè)內(nèi)認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)可原則。   
第三條市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市A、B、C類人才認(rèn)定的綜合管理，組織開展具體認(rèn)定工作。   
第四條申請(qǐng)認(rèn)定的人才需具備人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件。   
2017年1月1日后引進(jìn)，在高新區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織工作，與所在單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)，符合西安市人才分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的Ａ、Ｂ、Ｃ類條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可通過所在用人單位申請(qǐng)高層次人才分類認(rèn)定。   
第五條擬引進(jìn)人才可先進(jìn)行人才認(rèn)定，待實(shí)際到崗并經(jīng)確認(rèn)后享受相關(guān)政策待遇，已引進(jìn)人才申請(qǐng)認(rèn)定與確認(rèn)工作一并進(jìn)行。具體辦理流程如下：   
（1）個(gè)人申請(qǐng)。引進(jìn)人才需填寫《西安市高層次人才分類認(rèn)定申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料，向所在單位提出認(rèn)定申請(qǐng)。   
（2）單位審核并報(bào)審。申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)人各項(xiàng)條件進(jìn)行審核，符合條件的由單位人事（或人力資源）部門將申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料一式兩份（原件、復(fù)印件）報(bào)送初審受理部門。   
市屬企事業(yè)單位、社會(huì)組織引進(jìn)的高層次人才由人才所在單位向?qū)谑屑?jí)行政主管部門申報(bào)。非公有制企業(yè)引進(jìn)的高層次人才向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)組織人事部門申報(bào)。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和各相關(guān)市級(jí)部門初審并出具意見。   
（3）上級(jí)主管部門初審。各初審單位核對(duì)相關(guān)信息。材料完整且附件材料與原件一致的予以受理，退還原件，初審后一份《西安市人才審定申請(qǐng)表》及附件材料報(bào)市委人才辦審核，另一份歸檔保存。   
（4）市委人才辦對(duì)照《西安市人才分類目錄》進(jìn)行條件審核并認(rèn)定。完成審核認(rèn)定工作，經(jīng)公示無異議后，在《西安市高層次人才分類認(rèn)定申請(qǐng)表》簽署認(rèn)定意見，向擬引進(jìn)人才出具《西安市A、B、C類人才分類認(rèn)定書》，向已引進(jìn)落地人才同時(shí)出具《西安市A、B、C類人才分類認(rèn)定書》《西安市A、B、C類人才引進(jìn)確認(rèn)書》，并將相關(guān)信息保存到高層次人才分類數(shù)據(jù)庫。   
（5）經(jīng)認(rèn)定的擬引進(jìn)人才實(shí)際到崗工作后，由用人單位將本辦法第六條第3至5項(xiàng)證明材料報(bào)市委人才辦，由市委人才辦核實(shí)后出具《西安市A、B、C類人才引進(jìn)確認(rèn)書》，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息保存到高層次人才分類數(shù)據(jù)庫。   
第六條所需材料   
（1）西安市人才審定申請(qǐng)表；   
（2）身份證件；   
（3）原單位離職證明；   
（4）勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同；屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)關(guān)系證明；   
（5）社保部門出具的三個(gè)月以上社保繳納證明；   
（6）最高學(xué)歷證書（具有中專及以上學(xué)歷人員提供）。   
（7）最高學(xué)位證書（具有學(xué)位的人員提供）。   
（8）職業(yè)資格等級(jí)證書（具有職業(yè)資格證書的人員提供）。   
（9）人才所獲榮譽(yù)的認(rèn)定證明材料。   
①獲得世界級(jí)或國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的，提交相關(guān)部門頒發(fā)的聘書或批準(zhǔn)文件。   
②國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，需提交所在學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室等系“國家級(jí)”的相關(guān)憑證，以及擔(dān)任學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的相關(guān)憑證。   
③在國（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授或副教授職務(wù)的專家學(xué)者，需提交原單位開具的擔(dān)任相當(dāng)職務(wù)聘書等任職憑證，原單位官方網(wǎng)站及含本人信息網(wǎng)頁的打印件。   
④培養(yǎng)出世界冠軍的國家級(jí)教練員，提交國家級(jí)教練員證書、運(yùn)動(dòng)員獲得世界冠軍憑證、原單位開具的證明材料及本人檔案材料。   
第七條申報(bào)時(shí)間和辦理時(shí)限   
材料齊全即時(shí)受理。對(duì)分類標(biāo)準(zhǔn)中屬于“相當(dāng)于上述層次”的人才認(rèn)定，由市委人才辦每半年組織召開聯(lián)席會(huì)議（必要時(shí)組織專家評(píng)審），提出審核意見。   
第八條已認(rèn)定的各類高層次人才滿足更高層次人才條件的，可直接由用人單位將相應(yīng)證明材料提交市委人才辦申請(qǐng)升級(jí)認(rèn)定。   
第九條經(jīng)認(rèn)定的人才可按規(guī)定申請(qǐng)享受我市相應(yīng)的人才配套政策。   
第十條有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)取消資格、收回人才認(rèn)定書并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的物質(zhì)待遇：   
（一）學(xué)術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處的；   
（二）提供虛假材料騙取人才資格的；   
（三）任期內(nèi)受紀(jì)檢監(jiān)察部門審查并給予嚴(yán)重警告以上處分的；   
（四）任期內(nèi)被處以刑事處罰的。   
因前款第（一）、（二）項(xiàng)情形取消資格的，不再受理其人才認(rèn)定申請(qǐng)。   
第十一條認(rèn)定受理單位負(fù)責(zé)取消資格人員人才認(rèn)定書的收回，用人單位必須配合收回工作，用人單位拒不配合或謊報(bào)、隱瞞情況的，致使無法收回的，將取消單位申報(bào)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。   
第十二條取消資格人員，拒交或者謊報(bào)、隱瞞不配合人才認(rèn)定書收回的，人社局將從人才庫里刪除其數(shù)據(jù)，并就情況向市級(jí)相關(guān)人才政策落實(shí)部門進(jìn)行說明和備案，在官網(wǎng)申明其人才認(rèn)定書作廢，列入黑名單；仍利用已作廢人才認(rèn)定書騙取申請(qǐng)政策優(yōu)惠的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按詐騙行為，追究相關(guān)法律責(zé)任。   
第十三條履行本辦法職責(zé)的工作人員，有下列行為的，予以問責(zé)，違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。   
（一）幫助申請(qǐng)人弄虛作假，提供虛假材料騙取高層次人才資格的；   
（二）為明顯不符合條件的人員出具推薦意見或者審核驗(yàn)放不符合規(guī)定條件人員的；   
（三）泄露在工作中知悉的個(gè)人信息，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的；   
（四）濫用??權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的其他行為。   
第十四條各區(qū)縣可參照本實(shí)施細(xì)則制定本地區(qū)的人才認(rèn)定辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照屬地管理原則組織開展認(rèn)定工作。   
第十五條本實(shí)施細(xì)則由市委人才辦負(fù)責(zé)解釋。   
第十六條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年12月31日。   
A類人才：國內(nèi)外頂尖人才。包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國科學(xué)院院士，中國工程院院士，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員，國家“萬人計(jì)劃”杰出人才人選，《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的入選國內(nèi)人才引進(jìn)計(jì)劃、符合國際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國高端人才，以及相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。  
B類人才：國家級(jí)領(lǐng)軍人才。包括國家“萬人計(jì)劃”中除杰出人才之外的人選，長江學(xué)者特聘教授，國家“千人計(jì)劃”（不含青年“千人計(jì)劃”）專家，國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，在國內(nèi)外擔(dān)任重大科技項(xiàng)目的首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目的首席工程技術(shù)專家和管理專家，國家杰出青年基金獲得者，“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級(jí)人選，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前5名，《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的符合鼓勵(lì)類崗位需求人才、外國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、外國優(yōu)秀青年人才三類標(biāo)準(zhǔn)的外國高端人才，以及相當(dāng)于上述層次的國家級(jí)領(lǐng)軍人才。  
C類人才：地方級(jí)領(lǐng)軍人才。包括國家青年“千人計(jì)劃”專家，國家優(yōu)秀青年基金獲得者、教育部青年長江學(xué)者，陜西省“百人計(jì)劃”人選，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前5名，享受國務(wù)院特殊津貼人員，國家級(jí)高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)獲得者，全國模范教師，中華技能大獎(jiǎng)獲得者，全國技術(shù)能手，國家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)銜人，以及相當(dāng)于上述層次的地方級(jí)領(lǐng)軍人才。