根據(jù)西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于大力開展以工代訓(xùn)支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的通知 》（市人社發(fā)〔2020〕19 號）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于調(diào)整完善職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理政策的通知》（市人社函〔2020〕626號），陜西省人社廳、陜西省財政廳《關(guān)于線上培訓(xùn)等有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绾?020〕428號）、《關(guān)于2021年組織開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動的通知》（陜?nèi)松绾?021〕274號）等文件精神，為加快我市以工代訓(xùn)資金撥付，就補(bǔ)貼申報有關(guān)問題通知如下。
一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對以工代訓(xùn)期間至2021年12月31日已參加以工代訓(xùn)的職工開展“以工代訓(xùn)+X（在崗職工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、綜合性培訓(xùn)和境外培訓(xùn)等）”培訓(xùn)取得高一級職業(yè)證書的，按現(xiàn)行以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其中，取得職業(yè)證書的相應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼高于以工代訓(xùn)補(bǔ)貼的，按較高標(biāo)準(zhǔn)落實補(bǔ)貼。參訓(xùn)職工未取得職業(yè)證書的，按現(xiàn)行以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%落實補(bǔ)貼。
企業(yè)出現(xiàn)以下兩種情形之一的，不得享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼：
一是2020年以來企業(yè)有拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)問題的不得享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。違法違規(guī)企業(yè)以具有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察部門出具違法違規(guī)企業(yè)名單為依據(jù)；
二是人社部門電話抽查或現(xiàn)場調(diào)查一定數(shù)量企業(yè)參訓(xùn)職工。電話抽查比例按企業(yè)申報合格人數(shù)的規(guī)模分5個檔次進(jìn)行電話回訪，10000人以上（含10000）的企業(yè)按2%隨機(jī)抽查；3000人以上10000人以內(nèi)（含3000人）的企業(yè)按3%隨機(jī)抽查；1000人以上3000人以內(nèi)（含1000人）的企業(yè)按5%隨機(jī)抽查；200人以上1000人以內(nèi)（含200人）的企業(yè)按10%隨機(jī)抽查；200人以內(nèi)的企業(yè)按20%隨機(jī)抽查。
按以上比例對企業(yè)以工代訓(xùn)人員進(jìn)行電話抽查回訪，不知道本人參加以工代訓(xùn)人數(shù)占抽查人數(shù)比例達(dá)20%的不得享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。抽查不足1人或20%不知情參訓(xùn)情況不足1人的按1人計算。
現(xiàn)場調(diào)查由人社部門或委托的第三方機(jī)構(gòu)按以上比例到企業(yè)現(xiàn)場隨機(jī)抽查。
二、補(bǔ)貼申報材料審核標(biāo)準(zhǔn)
（一）企業(yè)資質(zhì)
1.企業(yè)規(guī)模。企業(yè)類型僅指大型企業(yè)和中小微企業(yè)兩類，其中大型企業(yè)以陜西省人力資源社會保障廳、 陜西省財政廳、國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<減半征收社會保險費的大型企業(yè)名單>的通知》（陜?nèi)松绾?020〕71號）和《關(guān)于調(diào)整減半征收社會保險費的大型企業(yè)名單有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绾?020〕138 號）所列企業(yè)為依據(jù)。
2.企業(yè)申報受疫情影響較大的五大行業(yè)。企業(yè)以受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售五大行業(yè)申請以工代訓(xùn)的，以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍為判斷依據(jù)。
3.停產(chǎn)停業(yè)中小微企業(yè)。2020年停產(chǎn)停業(yè)1個月以上的中小微企業(yè)以企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)通知和企業(yè)承諾書為依據(jù)。
4.疫情防控重點保障企業(yè)。疫情防控重點保障企業(yè)名單以陜西省工業(yè)和信息化廳《轉(zhuǎn)發(fā)<工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布新冠肺炎疫情防控重點保障企業(yè)名單（第一批）的通知>的通知》（陜工信發(fā)〔2020〕36號）確定。
5.承擔(dān)第十四屆全國運動會項目建設(shè)的企業(yè)。承擔(dān)第十四屆全國運動會項目建設(shè)的企業(yè)以相關(guān)中標(biāo)通知書或合同等為依據(jù)。
（二）申請補(bǔ)貼人員花名冊（需明確是否取證和證書編號）（附件1）
（三）用工證明
新社區(qū)工廠（含扶貧車間、村鎮(zhèn)工廠）、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體需與職工簽訂勞動合同或就業(yè)協(xié)議；其他各類企業(yè)需提供勞動合同，勞務(wù)派遣人員還需提供企業(yè)與人力資源公司簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。
（四）身份類證明
1.所有參訓(xùn)人員需提供身份證電子版。
2.新吸納勞動者的企業(yè)申報6個月補(bǔ)貼期限的還需提供以下材料：
（1）就業(yè)困難人員需提供人社部門就業(yè)困難認(rèn)定；
（2）退役軍人需提供《退伍軍人證》；
（3）離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書；
（4）登記失業(yè)人員需提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；
（5）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力需提供身份證（已提供身份證的不需重復(fù)提供）；
（6）貧困勞動力需提供區(qū)縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門出具的相關(guān)證明；
（7）新社區(qū)工廠需提供區(qū)縣以上政府相關(guān)認(rèn)定文件；
（8）農(nóng)民專業(yè)合作社需提供合作社營業(yè)執(zhí)照。
（五）職工取得證書
1.以工代訓(xùn)參訓(xùn)職工未取得職業(yè)證書的，不需要提供培訓(xùn)相關(guān)證書。
2.以工代訓(xùn)參訓(xùn)職工2021年取得人社部門高一級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的只需提供證書編號，由人社部門內(nèi)部核查。
3.企業(yè)可根據(jù)培訓(xùn)合格人員按照未取證情況先行申請70%，取證后根據(jù)個人取得相關(guān)證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算后續(xù)補(bǔ)貼資金。
（六）參訓(xùn)人員銀行工資對賬單
1.參訓(xùn)職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.部分以工代訓(xùn)人員未完成3個月或6個月培訓(xùn)時間的，按其實際參訓(xùn)月數(shù)核算確定補(bǔ)貼，其中，培訓(xùn)時間超過半個月的按整月核算培訓(xùn)補(bǔ)貼，不足半個月的不給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。實際參訓(xùn)月數(shù)以銀行工資對賬單等為依據(jù)。
3.可以通過大數(shù)據(jù)（職工參加失業(yè)保險數(shù)據(jù)）比對核實企業(yè)為職工發(fā)放工資等情況的，企業(yè)可不再提供發(fā)放工資銀行對賬單、勞動合同、身份證。
（七）以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請表及企業(yè)承諾書（附件2、附件3）
三、申報要求
以上資料全部按照企業(yè)系統(tǒng)申報以工代訓(xùn)開班班級為單位，將所有資料電子版刻光盤報送相關(guān)人社部門。光盤內(nèi)企業(yè)基本資料（企業(yè)資質(zhì)、補(bǔ)貼申請表、補(bǔ)貼人員花名冊、承諾書等）和參訓(xùn)人員個人資料（個人身份類證明、用工證明等）分別創(chuàng)建文件夾，參訓(xùn)人員個人資料需按照開班人員花名冊順序編排。
對企業(yè)申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼時提供虛假資料或虛報冒領(lǐng)的，納入企業(yè)黑名單，并且三年之內(nèi)不能參加相關(guān)的培訓(xùn)補(bǔ)貼事宜，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。