為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實“追趕超越”和“五個扎實”要求，加快新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，不斷增強新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，做大做強一批旅游企業(yè)，現(xiàn)就申報2021年西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目有關(guān)事項安排如下：
一、申報范圍
(一)旅游基礎(chǔ)及公共服務體系建設(shè)項目
1.重大文旅項目
實際投資（不含土地投資和旅游房產(chǎn)投資，下同）在1億元以上且當年新開工的文化旅游類項目，計劃期內(nèi)完工運營后，按實際投資額的1.5%給予一次性獎勵，最高不超過300萬元。
2.景區(qū)配套公共服務類項目
對旅游景區(qū)新建的市民游客服務中心、自駕游營地、旅游交通類、新（改）建停車場、游步道和垃圾桶（箱）、標識系統(tǒng)等，按當年項目投資建設(shè)經(jīng)費的10%給予最高不超過100萬元補助。
3.旅游廁所項目
對列入當年建設(shè)計劃并通過驗收的符合新建3A旅游廁所建設(shè)標準的，每廁位建筑面積不小于7平方米，按1.2萬元/廁位進行補助；符合新建2A旅游廁所建設(shè)標準的，每廁位建筑面積不小于4.9平方米，按0.8萬元/廁位進行補助，符合1A旅游廁所建設(shè)標準的，按照0.5萬元/廁位進行補助。改擴建廁所統(tǒng)一按照上述標準減半執(zhí)行。對年度完成第三衛(wèi)生間建設(shè)的旅游廁所，驗收合格后，給予3萬元/座補貼。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申報表（一），項目立項、環(huán)評、土地、可行性研究報告等批復文件，施工許可證，項目竣工(運營)驗收會議紀要或證明材料，有資質(zhì)的會計師事務所出具的項目實際投資額專項審計報告和項目投資明細清單，證明材料應盡可能詳細。
(二)旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)及創(chuàng)建獎勵項目
1.創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)項目
對新評定為國家級、省級旅游度假區(qū)的，分別給予300萬元、100萬元獎勵。
2.創(chuàng)建A級景區(qū)項目
對新評定5A、4A、3A級的景區(qū)，分別給予500萬元、200萬元、50萬元的獎勵。
3.星級酒店項目
對新評定為五星級、四星級、三星級的酒店分別給予300萬元、100萬元、20萬元的一次性獎勵；對已評定星級的酒店，通過改造升級，評定升為五星級酒店、四星級酒店、三星級酒店，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。對新評為國家金葉級綠色飯店、銀葉級綠色飯店的分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。
4.創(chuàng)建鄉(xiāng)村民宿示范村、城鎮(zhèn)民宿示范街(點)、等級民宿項目
對達到市級鄉(xiāng)村民宿示范村、城鎮(zhèn)民宿示范街(點)評定標準的企業(yè)或村集體，給予最高200萬元的補助獎勵，用于品牌培育、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
對新評定為西安市精品民宿、舒適民宿、經(jīng)濟民宿的，并經(jīng)決算審計、開始正常營業(yè)后，按照投資額的10%，分別給予最高60萬元、30萬元、10萬元的資金獎勵。
5.“旅游+”融合發(fā)展項目
對首次評定為國家級工業(yè)旅游示范基地、體育旅游示范基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點）、研學旅行示范基地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地及其它國家級稱號的旅游企業(yè)（單位），給予50萬元的一次性獎勵。對首次評定為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點）、研學旅行示范基地、鄉(xiāng)村旅游示范村、特色旅游名鎮(zhèn)及其它省級稱號的旅游企業(yè)（單位），給予20萬元的一次性獎勵。
6.旅游商品項目
對在新區(qū)注冊旅游商品企業(yè)參展參賽，新獲得國家級一（金）、二（銀）、三等（銅）獎的分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元；省級一（金）、二（銀）、三等（銅）獎的分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、1萬元，用于產(chǎn)品的生產(chǎn)推廣。
鼓勵新區(qū)特色商品旅游化，對符合旅游者購物需求和經(jīng)認定為傳播西咸旅游形象特色的單項商品，年銷售金額首次實現(xiàn)500萬元（含）的，獎勵20萬元；年銷售金額首次實現(xiàn)1000萬元（含）以上的，獎勵50萬元。
申報材料：第1-5項填寫西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（一），創(chuàng)建獎勵證明文件、項目立項、環(huán)評、土地、可行性研究報告等批復文件，項目實施方案、相關(guān)合同、會議研究紀要等。申報等級民宿項目應提供由第三方資產(chǎn)評估公司出具的等級民宿資產(chǎn)評估報告。
第6項填寫西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（二），申報單項特色旅游商品類項目應提供旅游商品銷售收入增值稅發(fā)票、旅游商品商標、專利、獲得獎勵文件等相關(guān)證明文件。
（三）鼓勵企業(yè)做大做強獎勵項目
1.酒店連鎖化發(fā)展項目
鼓勵連鎖酒店集團（含連鎖酒店集團在新區(qū)開設(shè)的分支機構(gòu)）規(guī)?；l(fā)展，其在新區(qū)開設(shè)、管理的分店數(shù)量在5家（含）以上的，經(jīng)新區(qū)認定，可申請最高不超過30萬元一次性獎勵。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（一）、企業(yè)及分支機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照、法人及總經(jīng)理身份證復印件、上一年度納稅證明、經(jīng)營場所照片、酒店運營合同及其它相關(guān)證明材料。
2.旅行社獎勵項目
（1）吸引品牌旅行社進入新區(qū)。鼓勵新區(qū)范圍外的全國“百強”旅行社、境內(nèi)外知名旅游社到新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)（需為獨立法人），經(jīng)營滿1年且接待境內(nèi)外游客達到1萬人次以上，經(jīng)新區(qū)認定，一次性給予每家機構(gòu)30萬元補貼。
（2）對西咸新區(qū)當年地方財政貢獻100萬元以上，且經(jīng)營滿一年、組織區(qū)外客源來新區(qū)每年達5000人次以上且無重大服務質(zhì)量投訴的旅行社，經(jīng)新區(qū)認定，按地方財政貢獻的10%進行獎勵，最高不超過300萬元。
（3）鼓勵拓展客源市場。對接待境內(nèi)過夜游客且在新區(qū)范圍內(nèi)酒店住宿的超過2000人次/年（每晚計1人次，以此類推），或接待境內(nèi)游客超過2000人次/年且每團在新區(qū)游覽旅游景點超過2個的旅行社，經(jīng)新區(qū)認定，按10元/人次獎勵；對接待境外過夜游客且在新區(qū)范圍內(nèi)酒店住宿的超過200人次/年，或接待境外游客200人次/年且每團在新區(qū)游覽旅游景點超過2個的旅行社，經(jīng)新區(qū)認定，按50元/人次獎勵。單家旅行社年度最高獎勵不超過20萬元。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（三）、旅行社接待人次證明（提供游客行程表、上一年度旅行社招徠游客名單表、游覽西咸景點證明材料（有相關(guān)景區(qū)蓋章）或入住西咸酒店發(fā)票、結(jié)算單（復印件需加蓋公章））、旅行社年度財務報表等。
3.旅游演藝項目
對以游客為主要對象且體現(xiàn)新區(qū)歷史文化和民俗特色的定期（至少每周一次）演藝節(jié)目，演出時間達到半年以上的，經(jīng)新區(qū)認定，給予組織運營方最高50萬元的一次性獎勵。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（一）、演藝項目立項、可行性研究報告等文件、演藝項目演出時間表、照片、宣傳資料等證明材料
4.特色旅游活動獎補項目
經(jīng)事前申報備案認可，對區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營單位及行業(yè)協(xié)會舉辦的特色節(jié)事旅游活動予以支持，按舉辦的實際支出費用的30%給予扶持，每年每家企業(yè)扶持總額最高不超過30萬元。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（四）、旅游活動方案、相關(guān)會議紀要、合同、發(fā)票、照片、宣傳資料、活動成果評估報告等相關(guān)證明材料。申報獎補資金的旅游節(jié)事活動應為新區(qū)級節(jié)事活動，且具備社會效益好、影響力大、示范引領(lǐng)作用明顯等特征。
5.特色街區(qū)項目  
加快特色美食街和休閑街區(qū)建設(shè)。對以企業(yè)為運營主體，整體打造的特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、文化主題突出的街區(qū)，年度集中收銀營業(yè)額達到1000萬元以上的，經(jīng)新區(qū)認定，按營業(yè)額的5%予以獎勵，年度獎勵最高不超過500萬元。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（一）、反映街區(qū)特色的相關(guān)材料，入駐企業(yè)及商戶名錄等；街區(qū)經(jīng)營情況(上一年度集中收銀營業(yè)額、就業(yè)、納稅憑證等)。
6.智慧旅游項目
對首次評定為省級智慧旅游示范景區(qū)、示范酒店、示范旅行社的采取以獎代補方式，經(jīng)驗收達到建設(shè)要求的，按照其投資總額的30%，給予不超過100萬元的一次性獎勵，獲得中、省對智慧旅游項目資助的單位，不再重復獎勵。對投資經(jīng)營智慧旅游公共服務信息平臺的企業(yè)，年營業(yè)額首次實現(xiàn)500萬元（含）以上的，給予一次性20萬元運營補貼。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（一）；項目立項、環(huán)評、土地、可行性研究報告等批復文件；項目實施方案、相關(guān)合同、會議研究紀要、項目竣工(運營)驗收證明材料；有資質(zhì)的會計師事務所出具的項目實際投資額專項審計報告和項目投資明細清單；增值稅發(fā)票；2019年度、2020年度財務審計報告等。
7.企業(yè)營銷創(chuàng)新項目
對在新區(qū)旅游整體形象、旅游品牌及產(chǎn)品推廣等方面做出突出貢獻的，或在旅游營銷方面形成經(jīng)典案例引起社會廣泛關(guān)注的，每年評選3-5個創(chuàng)新營銷案例，每個案例給予最高20萬元的一次性獎勵。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補類項目申請表（一），申報案例簡介、實施過程、取得成果；項目經(jīng)濟效益（包括盈利模式和市場前景分析）和社會效益分析（緊密結(jié)合項目，實事求是，客觀分析）；有關(guān)合同及其它相關(guān)證明材料。
8.旅游企業(yè)做大做強項目
按照《三年行動》標準進行補助。對年主營收入首次突破2億元以上的新區(qū)旅游企業(yè)（包括旅行社、星級酒店、旅游景區(qū)等），給予一次性運營補貼200萬元；對首次突破5億元以上的新區(qū)旅游企業(yè)（同上），給予一次性運營補貼300萬元。
申報材料：西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策申報書（一）；申請獎補資金使用計劃、用途；2019年度、2020年度財務審計報告；納稅證明。
二、專項資金支持方式
2021年西咸新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金以獎勵補助為主要支持方式。
三、專項資金申報要求
（一）申報條件
1.申報主體必須是在西咸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)注冊、納稅，具有獨立法人資格的旅游企業(yè)。
2.事業(yè)單位應具備事業(yè)單位法人資格。
3.已獲得新區(qū)財政資金補助扶持的項目（含一事一議項目），不得申報資金獎補。
4.申報獎勵的項目時限為2020年1月1日-2020年12月31日。
5.有下列情形之一的，不得申報專項資金支持：
（1）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；
（2）被列入失信黑名單。
（二）申報程序
符合申報要求的企事業(yè)單位申報專項資金的，按屬地向所在新城黨委宣傳部提出申請，提交申報材料。各新城黨委宣傳部分別按“即申即享類”和“綜合評審類”流程進行申報：
即申即享類：各新城黨委宣傳部在企業(yè)申報期結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申報材料真實性和合規(guī)性進行實質(zhì)性審查，組織財政局等相關(guān)部門聯(lián)審、實地核查并形成獎補建議，各新城黨委宣傳部將擬獎補企業(yè)名單及申報資料（一份）以管委會正式文件形式報新區(qū)黨工委宣傳部。
綜合評審類：各新城黨委宣傳部在企業(yè)申報期結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申報材料真實性和合規(guī)性實質(zhì)性審查，組織實地核查、專家評審、會同財政局等相關(guān)部門聯(lián)審，形成獎補建議。各新城黨委宣傳部將擬獎補企業(yè)名單及申報資料（一份）以管委會正式文件形式報新區(qū)黨工委宣傳部。
（三）申報材料
項目申報材料分正文和附件兩部分，并按以下要求裝訂成冊。
正文部分包括：
（1）封面：2021年度西咸新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)獎補政策申報書（附件1）
（2）項目資料目錄
（3）申報單位承諾書（附件2）
（3）績效目標申報表（附件3）
（4）項目申報表（按照申報項目類型分別填寫對應申報表，見附件4-（1-4））
（6）申報報告（包括企業(yè)基本情況、申報項目情況、申請獎補資金使用計劃、用途等）
附件部分包括：營業(yè)執(zhí)照（法人證書）、注冊資本、稅務登記、組織機構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證等材料復印件以及“一、申報范圍”中要求的相關(guān)材料，文本資料應盡可能詳實
（四）申報要求
1.申報單位或個人須認真填寫《西咸新區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目申報表》，并提供相關(guān)佐證材料，對不符合申報范圍、佐證資料不完整的項目不予受理。
2.申報時間截至2021年8月6日（星期五）。
3.申報單位對申報資料的真實性、合法性負責。對違反財政紀律，弄虛作假套取財政專項資金的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅查處，并追繳專項資金、追究相關(guān)人員責任。
4.2021年旅游產(chǎn)業(yè)專項資金采取紙質(zhì)資料申報形式。紙質(zhì)資料要求word格式、A4頁面，一式三份。各新城旅游部門要認真做好項目審核上報工作，擬獎補名單及最終申報資料要以管委會正式文件的形式上報新區(qū)黨工委宣傳部,匯總表電子版一并上報。